Дело № 2- 4885/2023

51RS0001-01-2023-001976-36

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Симановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГОУП «Мурманскводоканал» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за водоснабжение исходя из фактического потребления на основании показаний счетчиков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГОУП «Мурманскводоканал» о возложении обязанности проведения перерасчета платы за коммунальные услуги. В обоснование заявленных требований указала на то, что с октября 2022 года ГОУП «Мурманскводоканал» перестал принимать показания индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, продолжив начисление платы исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. ДД.ММ.ГГГГ представителем ГОУП «Мурманскводоканал» составлен акт, согласно которому при осмотре обнаружено нарушение контрольных пломб на приборе учета холодного водоснабжения. Указанное нарушение ФИО2 устранено, прибор учета опломбирован представителем УК «Альбатрос».

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт 37351 контрольного осмотра узла индивидуального учета воды, согласно которому контролер ГОУП «Мурманскводоканал» ФИО1 провела технический осмотр водомерных узлов по адресу: <адрес> Согласно указанному акту водомеры учитывают полный расход холодной и горячей воды, опломбировка проведена в соответствии с действующими правилами и нормами, пломбы на момент контроля не нарушены, водомеры исправны. В конце января были установлены новые индивидуальные приборы учета, в связи с тем, что предыдущие вышли из строя, в период с ноября по декабрь 2022 года расхода холодной воды практически не было. ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Альбатрос» составлен акт ввода прибора учета в эксплуатацию.

ФИО2 обратилась в ГОУП «Мурманскводоканал» с заявлением о принятии новых индивидуальных приборов учета и произведении перерасчета по фактическим показаниям. Ответчиком в произведении перерасчета было отказано, ввиду того, что акт № контрольного осмотра узла индивидуального учета воды от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным в связи с нарушением контролером регламента и требований к осмотру приборов учета. ФИО2 с учетом уточнённых исковых требований, просила суд возложить на ГОУП «Мурманскводоканал» провести перерасчет платы за коммунальные услуги «Водоснабжения» и «водоотведения» по квартире, расположенной по адресу: г. Мурманск, <адрес> исходя их фактического потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в объеме 18 кубических метров.

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением Октябрьского районного суда г. Мурманска в качестве третьего лица привлечена УК «Альбатрос».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГОУП «Мурманскводоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, ранее представил отзыв из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ при контрольном осмотре индивидуального прибора учета холодной воды, установленного в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Мурманск, <адрес>, специалистом ГОУП «Мурманскводоканал» обнаружено нарушение контрольных пломб, что в соответствии с пунктом 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила) признается несанкционированным вмешательство в работу прибора учета.

Кроме того обращает внимание, что после составления Акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ, был вызван представитель УК «Альбатрос», который опломбировал прибор учета холодной воды. Но акт ввода прибора учета как того требуют Правила не был составлен. В последующем после вызова сотрудников ГОУП «Мурманскводоканал» для снятия контрольных показаний и перерасчета был составлен акт контрольных показаний, который в последующем был признан недействительным в связи с тем, что отсутствовал акт ввода в эксплуатацию, который должен был составить представитель ООО УК «Альбатрос» и направить в ГОУП «Мурманскводоканал».

Акт ввода в эксплуатацию прибора учета по адресу: <адрес> был составлен только ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Альбатрос», с данного момента сняты все начисления с повышающим коэффициентом и начисления производиться по данным приборов учета.

Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГОУП «Мурманскводоканал».

Представитель третьего лица- УК «Альбатрос» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменного мнения по иску не предоставил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с п. 1, под. 1 п.2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354) потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Таким образом, именно на собственника жилого помещения возложена обязанность по осуществлению надлежащей технической эксплуатации, сохранности, своевременной замены приборов учета.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является собственником жилого помещения – <адрес> в городе Мурманске.

С октября 2022 года ГОУП «Мурманскводоканал» перестал принимать показания индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения в квартире, расположенной по адресу: г. Мурманск, <адрес>, продолжив начисление платы исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

ДД.ММ.ГГГГ при контрольном осмотре индивидуального прибора учета холодной воды, установленного в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Мурманск, <адрес>, специалистом ГОУП «Мурманскводоканал» обнаружено нарушение контрольных пломб, что в соответствии с пунктом 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила) признается несанкционированным вмешательство в работу прибора учета, о чём составлен соответствующий акт ( л.д. 65).

В соответствии с пунктом 34 (б) Правил потребитель при обнаружении нарушения целостности контрольных пломб обязан незамедлительно проинформировать об этом исполнителя соответствующей услуги. Однако, как следует из материалов дела данная обязанность Истцом исполнена не была, нарушение контрольных пломб было обнаружено специалистом ГОУП «Мурманскводоканал» только при контрольном осмотре.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № при повторном контрольном осмотре узла индивидуального учета воды, согласно которому на приборах учета холодной воды установлены новые пломбы, пломбы не нарушены (л.д. 66). В дальнейшем по результатам внутренней проверки и полученных объяснений от контролера, составившего акт контрольного осмотра индивидуальных приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому индивидуальные приборы учета опломбированы в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с нарушением регламента и требований к осмотру приборов учета, указанный акт от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным.

Только лишь ДД.ММ.ГГГГ произведена замена и ввода в эксплуатацию новых приборов учета холодной и горячей воды, о чём ООО УК «Альбатрос» (г. Мурманск, <адрес>) составлен Акт ввода прибора учета в эксплуатацию по адресу: г. Мурманск, <адрес>, из которого следует, что водопроводных вводах установлены приборы учета воды ХВС санузла № пломба № тип СХВ-15, показания <данные изъяты> дата проверки ДД.ММ.ГГГГ; ГВС санузла №, пломба №, тип СГВ-15, показания <данные изъяты> дата проверки ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ГОУП «Мурманскводоканал» с заявлением о перерасчете с учетом фактических показаний счетчиков, в котором указывает, что ранее уже обращалась с подобной просьбой, однако ответа так и не получила.

Из письма ГОУП «Мурманскводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в соответствии с пунктом 81 (11) Правил по данному помещению произведен перерасчёт платы за холодное водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за три месяца, предшествующие дате проверки приборов учёта) исходя из объёма, рассчитанного на основании нормативов на холодное водоснабжение с применением повышенного коэффициента 10, расчёт на основании норматива на холодное водоснабжение с применением повышенного коэффициента 10 производился до даты устранения несанкционированного вмешательства (повторного ввода прибора учёта в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ о опломбированием и составлением акта) (л.д.12).

Оценивая доводы сторон, суд учитывает следующее.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном Правилами №354, стороной истца не оспорен.

В силу пункта 85(1) Правил №354 предоставления коммунальных услуг акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок, подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку, и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составления акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Согласно пункту 80 Правил №354 учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Как следует из пункта 81(11) указанных Правил, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение данных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении до начисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Материалами дела подтверждается факт нарушения целостности пломбы на приборе учета. Основанием для составления акта о несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета явилось нарушение сохранности установленных на индивидуальном приборе учета пломб, факт которого был установлен представителем ресурсоснабжающей организации.

Акт стороной истца не оспорен, доказательств, подтверждающих отсутствие несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, стороной истца не представлено.

Согласно пункту 61 Правил №354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

На основании п. 81 (13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновение неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил. В случае, если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда таки представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Согласно п. 81 (14) ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и проверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 – 81 (9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после проверки, опломбируется лицом, указанным в пункте 81 (8) настоящих Правил, исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков проверки потребителем или третьим лицом.

Поскольку, как установлено в суде акт ввода в эксплуатацию приборов учета по адресу: г. Мурманск, <адрес> был составлен лишь ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Альбатрос», и с данного момента сняты все начисления с повышающим коэффициентом и начисления производятся по данным приборов учета, что истцом не оспаривается, в том числе и сам акт, оснований для производства перерасчетов, в том числе за период с ноября 2022 года по январь 2023 года, не имеется.

Поскольку в удовлетворении основных требований отказано, производное требование о взыскании компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГОУП «Мурманскводоканал» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за водоснабжение исходя из фактического потребления на основании показаний счетчиков – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Лабутина