Решение по делу № 2-482/2023 от 17.04.2023 - о перерасчете страховой пенсии по старости.

Гражданское дело № 2-482/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Царик А.А.,

при секретаре Коробовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете страховой пенсии по старости, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года истцу была назначена трудовая пенсия по старости за выслугу лет. На этот момент она имела требуемую законом продолжительность педагогического стажа. В соответствии со статьей 80 Закона «О государственной пенсии в Российской Федерации» ей была установлена пенсия из среднемесячного заработка 554 340 рублей в размере 216 650 рублей согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной работодателем. Для исчисления размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года был взят период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с коэффициентом k = 1,033. Однако согласно статьи 77 Закона СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» среднемесячный фактический заработок для исчисления пенсии учитывался за любые 5 лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) из последних 15 лет работы перед обращением за пенсией, независимо от имеющихся перерывов в работе. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учёту среднемесячный заработок, принадлежит гражданину. С 20.10.2004 размер пенсии был пересмотрен согласно другой справке о заработной плате №№ от 12 июля 2002 года, выданной тем же работодателем, но уже за другой период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с коэффициентом k = 1,149. Однако при ознакомлении с материалами пенсионного дела истцом были выявлены расхождение сумм заработной платы в разных справках за один и тот же период (месяц). В связи с этим она обратилась в архивный отдел администрации Грязинского муниципального района Липецкой области с заявлением о выдаче архивной справки о заработной плате за спорный период. После получения архивной справки от 18 августа 2021 года №№ она также обнаружила расхождение сумм заработной платы за один и тот же период (месяц) в сравнении с двумя предыдущими справками. Недостоверные сведения в зарплатных справках от ДД.ММ.ГГГГ года за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и справке от 12 июля 2002 года №№ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ, принятые к учету специалистом пенсионного отдела, послужили основанием для начисления пенсии в уменьшенном размере. После неоднократных обращений в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) в июне 2022 года ей был сделан перерасчет размера пенсии, но с января 2022 года, хотя она в своем обращении просила произвести полный перерасчет трудовой пенсии на основании архивной справки от 18.08.2021 года №№ за период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время с учетом всех индексаций с момента назначения пенсии. Таким образом, отказ ответчика в перерасчете пенсии считает необоснованным. Истец ФИО7 с учетом уточнения просит признать незаконным и отменить решение о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. и распоряжение о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести полный перерасчет трудовой пенсии на основании архивной справки от 18.08.2021 года №№, выданной архивным отделом администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, в соответствии с законодательством Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом всех индексаций с момента назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО8 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске и письменным дополнениям к нему.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признала, возражала против его удовлетворения, представив письменные возражения. Пояснила, что перерасчет пенсии истцу был правомерно произведен с момента обращения ФИО9 в пенсионный орган и предоставления архивной справки № №, соответственно, для перерасчета пенсии по вновь поступившим сведениям о заработной плате за период работы ДД.ММ.ГГГГ гг. с более раннего срока правовых оснований не имеется.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих его угрозу, а также иными способами, предусмотренными законодательством.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что согласно данным стажа истец работала в <данные изъяты> № № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и в <данные изъяты> № № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что решением Грязинского райгорсобеса г. Грязи Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО10 была назначена трудовая пенсия по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей при наличии такого стажа не менее 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно материалам пенсионного дела № № и письменным пояснениям ответчика пенсия ФИО11 определена исходя из пенсионного капитала, величина которого исчислена с учетом выслуги 26 лет 11 месяцев 10 дней (стажевый коэффициент 1,00), в соответствии со ст.80 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 340-I).

Исчисление размера пенсии осуществлено в соответствии со ст.84, 86 Закона № 340-I. Так, максимальный размер пенсии определен на уровне общего максимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 18 указанного Закона). Размер пенсии ФИО12 был установлен в максимальном размере на уровне трех минимальных размеров пенсии по старости: 55550*3=166650+50000=216650 руб.

С 01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ), которым в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливались основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона № 173-ФЗ размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного Закона, по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пересчитываются в соответствии с данным Федеральным законом. Данный перерасчет предусматривает преобразование пенсионных прав граждан, приобретенных до 1 января 2002 года, в расчетный пенсионный капитал.

Оценка пенсионных прав застрахованного лица осуществляется по правилам ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Так, в п. 2 ст. 30 указанного закона приведена формула определения расчетного размера трудовой пенсии: РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП, где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

При этом законодатель установил, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Соответственно, с 01.01.2002 г. пенсия за выслугу лет истца была преобразована в трудовую пенсию по старости (в связи с педагогической деятельностью). Размер пенсии ФИО13 также был пересмотрен, исходя из имеющегося на тот момент трудового стажа 27 лет 07 месяцев 09 дней, отношение заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составило 1.033. Стажевый коэффициент на 01.01.2002 г. определен от 27 лет - 20 лет требуемого стажа = 7 лет сверх требуемого стажа + 55 (за 20 лет требуемого стажа) = 62 (0.62). Размер пенсии в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ на 01.01.2002г. рассчитан по формуле РП=СК*ЗР/ЗП*СЗП: 0.62 (СК)*1,033(ЗР/ЗП)*1671 (СЗП) и составил 1070.21 руб.

20.10.2004г. ФИО14 обратилась за перерасчетом пенсии из другого варианта заработка, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по справке № № от 12 июля 2002.

На основании распоряжения ГУ-УПФР по Грязинскому району от 20.10.2004г. № № с 01.11.2004г. осуществлен перерасчет исходя из заработка 60 месяцев подряд за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., отношение заработка составило 1.149, с первого числа месяца следующего за месяцем обращения в соответствии со ст. 20 Закона № 173-ФЗ. Расчет размера был также произведен в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона №173-Ф3 (0,62*1,149*1671=1190,39).

Расчетный пенсионный капитал составил 106616,16 руб. = 1190,39 (размер пенсии на 01.01.2002г.) - 450 (фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости) = 740,39*144 (ожидаемый период выплаты пенсии).

Суммарный индекс увеличения пенсий на момент перерасчета с 01.01.2002г. по 31.10.2004 г. составил 1,63537101.

Величина пенсионного капитала составила: 106616,16*1.63537101=174356,98. Размер страховой части трудовой пенсии составил: 174356,98:144=1210.83руб. Размер пенсии с 01.11.2004 г. составил: 1210.83 (страховая часть трудовой пенсии)+660,00 (базовая часть трудовой пенсии)=1870.83 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ года по заявлению, зарегистрированному под № № от ДД.ММ.ГГГГ г., произведен перерасчет страховой пенсии ФИО15 как работавшему пенсионеру в 2004 году. Увеличение размера пенсии определено путем деления суммы страховых взносов, уплаченных работодателем в бюджет ПФР на финансирование страховой части трудовой пенсии, 5898,62 руб. на установленный период выплаты пенсии 126 месяцев (период выплаты пенсии, установленный на 2005 год, минус 36 месяцев (3*12мес.) за 3 года нахождения на пенсии, начиная с 01.01.2002, и составило 46,81. Размер пенсии составил 2157.64 руб.

С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Пунктами 3, 4 и 6 настоящей статьи установлены способы определения расчетного размера трудовой пенсии, при этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.

Частью 6 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ закреплено правило о ежегодной индексации фиксированной выплаты с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

В соответствии с ч. 12 ст. 15 названного Федерального закона коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода, в том числе по п.6 ч.1 ст.12, составляет ИПК =1.8.

С 01.03.2022г. по заявлению истца от 10.02.2022г. № № произведен перерасчет пенсии в соответствии с ч. 12 ст.15 Федерального закона № 400-ФЗ за периоды ухода за нетрудоспособными лицами общей продолжительностью 03 года 01 месяц 15 дней, что повлияло на увеличение ИПК на 5,625.

24.05.2022 г. заявитель обратилась за перерасчетом пенсии, предоставив справки о заработной плате №№ от 18.08.2021г. и № № от 25.05.2022г., выданные архивным отделом администрации Грязинского района, в которых суммы заработка не соответствуют суммам в ранее выданной районным отделом народного образования справке № № от 12.07.2002г., представленной ФИО16 для осуществления перерасчета 20.10.2004г.

Частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) истца произведен в соответствии с ч.7.2 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2022г.

По представленным истцом справкам о заработной плате №№ от 18.08.2021г. и № № от 25.05.2022г. выбран период 60 месяцев подряд с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., отношение заработков составило 1,264, которое ограничено предельным значением 1,2.

Размер пенсии составил на 01.01.2022г.: ИПК 100,535* 107.36 (стоимость 1 ИПК с 01.01.2022г.) = 10793.44 (страховая пенсия) + 6564,31 (фиксированная выплата)= 17357.75 руб. С 01.06.2022г. в связи с индексацией пенсии и стоимости ИПК = 118.10 размер пенсии составил 19093,92 руб.

С 01.01.2023г. в связи с увеличением стоимости ИПК (100,535) размер пенсии составляет 20010,55 руб.

Представленные ответчиком и содержащиеся в пенсионном деле подробные расчеты проверены судом и признаны верными, содержат все необходимые индексы и коэффициенты, предусмотренные пенсионным законодательством. В свою очередь, истец не предоставила суду свой контррасчет размера пенсии и не ссылалась в судебном заседании на его арифметическую неточность либо несоответствие закону, выражая лишь свое несогласие с ним.

Довод истца о том, что пенсия подлежит перерасчету в сторону увеличения на основании справок о заработной плате №ДД.ММ.ГГГГ от 18.08.2021г. и № ДД.ММ.ГГГГ от 25.05.2022г., не принимается судом, поскольку, как указано выше, в рассматриваемое случае отношение заработков составило 1,264, которое ограничено предельным значением 1,2, соответственно, наличие данных справок не повлечет дополнительное увеличение размера пенсии.

Довод истца о том, что перерасчет пенсии должен быть произведен не с ДД.ММ.ГГГГ., а с ДД.ММ.ГГГГ., отклоняется судом, поскольку основан на ошибочном понимании норм материального права.

Так, в силу ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание тот факт, что истец обратилась за перерасчетом пенсии 24.05.2022г., суд приходит к выводу, что пенсионный орган правомерно произвел перерасчет с 01.06.2022г., т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором предоставлены справки о заработной плате №№ от 18.08.2021г. и № № от 25.05.2022г.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

На основании п.п. 47-50 Правил, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 августа 2021 г. № 546н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по выбору заявителя.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Днем приема заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за пенсией, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил.

Указанный перерасчет размера пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления документа в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня вынесения распоряжения о перерасчете размера пенсии извещает пенсионера о таком перерасчете.

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов.

Назначение пенсии истцу ФИО17 а также дальнейшие перерасчеты произведены на основании имевшихся в распоряжении ответчика документов и сведений о работе истца. Доказательств того, что пенсионный орган располагал ранее указанными сведениями, в том числе содержащимися в архивной справке от 18.08.2021 г. №№, выданной архивным отделом администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, материалы дела не содержат.

Кроме того, суд приходит к выводу, что указание ФИО19. в просительной части иска на признание незаконными и отмене решений о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. и распоряжения о перерасчете пенсии от 20.10.2004г., не может служить самостоятельным требованием по делу, поскольку, по-сути, она просит пересчитать пенсию за спорный период, а не ставит под сомнение законность ее назначения в ДД.ММ.ГГГГ. и увеличения в 2004г. Соответственно, указанные решения пенсионного органа оценены судом в качестве довода о правомерности оспариваемого перерасчета страховой пенсии по старости.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО20. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО21 (<данные изъяты> №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН <***>) о перерасчете страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья А.А.Царик

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2023 г.