25RS0028-01-2023-000317-61

Дело № 5-14/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2023 г. п. Терней Тернейского района

Приморского края

Судья Тернейского районного суда Приморского края Богомазов С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО1, <данные изъяты> не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

14 июля 2023 года в 03 часа 00 минут (Владивостокского времени) в ходе проведения пограничного наряда Дозор в Тернейском районе на трассе около 6 км по направлению движения в сторону п. Терней от дороги в с. Амгу остановлен автомобиль (морозильный фургон) белого цвета, марки Митсубисси Кантер, государственный регистрационный знак №, под управлением гражданина ФИО2 ФИО1. В результате осмотра автомобиля внутри кузова обнаружены водные биологические ресурсы. Каких либо разрешительных или правоустанавливающих документов на водные биологические ресурсы гражданин ФИО3 ФИО1 не предоставил.

В результате досмотра автомобиля марки Митсубисси Кантер, государственный регистрационный знак <***> в присутствии ФИО2 ФИО1 в кузове обнаружены водные биологические ресурсы в количестве: горбуша-1616 особей, сима- 79 особей, все водные биологические ресурсы находились в свежедобытом и охлажденном состоянии, уложенные в тары (корзины) черного цвета. По результатом досмотра автомобиля у гражданина ФИО2 ФИО1 протоколом изъятия вещей и документов изъято: рефрижераторный фургон (автомобиль) белого цвета, марки Митмубиси Кантер государственный регистрационный знак <***>, водные биологические ресурсы в количестве: горбуша - 1616 особей, сима - 79 особей. Изъятые вещи актом приема-передачи переданы на ответственное хранение в отделение (погз) в с. Каменка.

Опрошенный по данному факту гражданин ФИО3 ФИО1 пояснил, что 11.07.2023 года он и двое его друзей - помощников выехали в с. Малая Кема через п. Терней. Друзей взял с собой для оказания помощи в погрузке рыбы. Выехали на автомобиле грузовом Митсубиси Кантер № с целью скупки рыбы в с. Малая Кема у граждан. По прибытию в с. Малая Кема 13.07.2023 года он начал скупку у граждан, неизвестных ему, свежевыловленной рыбы. После скупки рыбы он со своими помощниками выехал на автомобиле Митсубиси Кантер № из с. Малая Кема в г. Владивосток с целью продажи рыбы. Рыбу он хотел продать, чтобы на эти деньги обеспечить свою семью. 14.07.2023 на трассе недалеко от п. Терней встретили сотрудники пограничной службы. Он сказал, что у него документов, подтверждающих право собственности на рыбу, нет. Затем добровольно проследовал в <...> для доведения осмотра автомобиля. Путевки (разрешения) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов он не имеет. О том, что нужно иметь документы на водные биоресурсы он не знал.

Специалистом ФИО4 произведен осмотр и определен видовой состав водных биологических ресурсов, изъятых у гражданина ФИО2 ФИО1. По результатам осмотра и определения видового состава вбр специалистом установлено, что все изъятые водные биологические ресурсы находились в свежедобытом (охлажденном) состоянии, на теле, голове, жаберных крышках, спинном и хвостовом плавнике данных особей имеются следы объячеивания сетными орудиями лова.

По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО2 ФИО1 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса об административных правонарушения в форме административного расследования.

ФИО5О. обвиняется в транспортировке и хранении водных биоресурсов в связи с нарушением п. 9 ст. 1, п. 3 ст. 6, ч.1 ст.10, ч.1 ст.11,4.1 ст.15, ст.34 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", подпункта «г» пункта 53, пункта 55, подпункта «б» пункта 55.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 285.

11 сентября 2023 г. государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов гркм (с дислокацией в п. Терней) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в городе Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО6 в отношении ФИО3 Е.Е.О. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Материалы административного дела переданы на рассмотрение в Тернейский районный суд согласно ч. 3 ст.23.1 КоАП РФ.

ФИО3 Е.Е.О. в судебном заседании пояснил, что действительно перевозил рыбу, которую скупил в с. Малая Кема в указанном количестве. С протоколом об административном правонарушении согласен.

Представитель Пограничного управления ФСБ России по ПК ФИО7 в судебном заседании изложенные в протоколе об административном правонарушении факты подтвердил, считая доказанной вину ФИО3 Е.Е.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Заслушав ФИО3 Е.Е.О., представителя ПУ ФСБ по ПК ФИО7, исследовав представленные материалы, суд полагает, что вина ФИО3 Е.Е.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

Согласно ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с положениями пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Пунктом 3 статьи 6 Закона о рыболовстве предусмотрено, что действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов, то есть приемки, обработки, хранения, производства и перевозки.

Частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из части 1 статьи 11 Закона о рыболовстве следует, что право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 15 Закона о рыболовстве следует, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

На основании ст.34 того же Федерального закона, при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), организации любительского рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Согласно статье 43.1 Федерального закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2022 г. № 285 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее Правила.

Подпунктом «г» пунктом 53 Правил запрещается осуществлять любительское рыболовство тихоокеанских лососей за пределами рыболовных участков, за исключением добычи кеты в местах добычи, указанных в приложении 7.

В соответствии с пунктом 55, подпунктом «б» пункта 55.1 Правил запрещается любительское рыболовство в следующие сроки во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации:

В подзоне Приморье (в границах Приморского края):

всех видов водных биоресурсов около устьев рек, впадающих в Японское море и залив Петра Великого, на расстоянии 2 км в обе стороны и 2 км в сторону моря или залива, - во время хода тихоокеанских лососей с 1 июня по 31 октября, за исключением рыболовства разрешенными орудиями добычи (вылова), установленными подпунктом "а" пункта 64.1 Правил рыболовства, а также за исключением рыболовства по путевкам на рыболовных участках, предоставленных пользователям на основании договоров пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, и за исключением добычи (вылова) горбуши, кеты, симы, крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов в местах добычи (вылова) крабов и тихоокеанских лососей в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, а также внутренних водных объектах, расположенных на территории Приморского края (приложение N 7 к Правилам рыболовства)

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, 14 июля 2023 года в 03 часа 00 минут (Владивостокского времени) в ходе проведения пограничного наряда Дозор в Тернейском районе на трассе около 6 км по направлению движения в сторону п. Терней от дороги в с. Амгу остановлен автомобиль (морозильный фургон) белого цвета, марки Митсубисси Кантер, государственный регистрационный знак №, под управлением гражданина ФИО2 ФИО1. В результате осмотра автомобиля внутри кузова обнаружены водные биологические ресурсы. Каких либо разрешительных или правоустанавливающих документов на водных биологических ресурсов гражданин ФИО3 ФИО1 не предоставил. По результатом досмотра автомобиля 14.07.2023 г. у гражданина ФИО2 ФИО1 в его присутствии были изъяты: рефрижераторный фургон (автомобиль) белого цвета, марки Митмубиси Кантер государственный регистрационный знак №, водные биологические ресурсы в количестве: горбуша - 1616 особей, сима - 79 особей.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.07.2023 г., согласно которому 14.07.2023 г. в 03 часа 00 минут в ходе проведения пограничного наряда «Дозор» сотрудниками пограничного органа на трассе около 6 км по направлению движения в сторону п. Терней от дороги, ведущей в с. Амгу, остановлен автомобиль (морозильный фургон) белого цвета, марки Митсубисси Кантер, государственный регистрационный знак №, под управлением гражданина РФ ФИО2 ФИО1. В результате осмотра автомобиля внутри обнаружены водные биоресурсы - рыба (л.д. 1);

протоколом № досмотра транспортного средства от 14.07.2023 года, согласно которому досмотрен рефрижераторный фургон белого цвета марки Митсубисси Кантер, госномер №. При досмотре производилась видеофиксация (л.д. 2-4);

протоколом изъятия вещей и документов от 14.07.2023 г., в соответствии с которым у ФИО3 Е.Е.О. изъяты: рефрижераторный фургон (автомобиль) белого цвета, марки Митсубиси Кантер государственный регистрационный знак <***>, водные биологические ресурсы в количестве: горбуша - 1616 особей, сима - 79 особей. При изъятии велась видео- и фотосъемка (л.д. 5-8);

актом осмотра специалиста по определению видового состава вбр от 14.07.2023 г., согласно которому изъятые водные биоресурсы относятся к семейству лососевые, вид сима – 79 особей, вид горбуша -1616 особей (л.д.10-12);

протокол опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об аминистративном правонарушении от 14.07.2023 года, согласно которому ФИО3 Е.Е.О. показал, что 11.07.2023 г. он выехал на автомобиле Митсубиси Кантер № в с. Малая Кема с целью закупки рыбы у граждан. 13.07.2023 г. он начал скупать у неизвестных ему граждан свежевыловленную рыбу. После скупки рыбы он со своими помощниками выехал из с. Малая Кема в г. Владивосток с целью продажи рыбы, чтобы на эти деньги обеспечить свою семью. Путевки (разрешения) на добычу (вылов) водных биоресурсов он не имел (л.д. 13);

- протоколом опроса свидетеля ФИО8 от 17.07.2023 года (л.д.16);

-информацией Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от 27.07.2023, согласно которой средняя масса горбуши в подзоне Приморье в июле 2023 г. составляла 1,67 кг, средняя масса симы – 2,81 кг (л.д. 28).

Судья принимает фактические данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, в качестве достоверного, объективного доказательства вины в совершении ФИО3 Е.Е.О. вмененного правонарушения. Протокол составлен компетентным лицом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит все необходимые для принятия по делу решения сведения.

Все доказательства оформлены сотрудниками ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Оснований для признания их недопустимыми или недостоверными у суда не имеется.

Таким образом, с учетом выше изложенного, 14 июля 2023 г. ФИО3 Е.Е.О. в нарушение требований п. 9 ст. 1, п. 3 ст. 6, ч.1 ст.10, ч.1 ст.11,4.1 ст.15, ст.34 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", подпункта «г» пункта 53, пункта 55, подпункта «б» пункта 55.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, осуществляя транспортировку и хранение водных биологических ресурсов: 79 особей симы, 1616 особей горбуши, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Как следует из представленного расчета суммы административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ по делу об административном правонарушении, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составил 870 249 руб. 18 коп. Расчет произведен с учетом количества незаконно добытых водных биологических ресурсов, среднего веса и рыночной стоимости (л.д. 34).

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими вину обстоятельствами судья признает: совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 Е.Е.О., судьей не установлено.

Суд, при назначении наказания за административное правонарушение учитывает, характер совершенного правонарушения, степень его тяжести, размер причиненного ущерба водным биологическим ресурсам РФ, а также то, что ФИО3 Е.Е.О. к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам возмещён не был, и полагает необходимым назначить ФИО3 Е.Е.О., в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 435 124,59 (четыреста тридцать пять тысяч сто двадцать четыре руб. 59 коп., без конфискации автомобиля и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Изъятые биоресурсы - 79 особей симы, 1616 особей горбуши судья считает необходимым уничтожить.

Вопрос о взыскании суммы ущерба, причиненного совершением административного правонарушения, суд считает необходимым отнести на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 435 124,59 (четыреста тридцать пять тысяч сто двадцать четыре руб. 59 коп., без конфискации автомобиля и иных орудий совершения административного правонарушения

Изъятые биоресурсы: 79 особей симы, 1616 особей горбуши - уничтожить.

Автомобиль марки Митсубисси Кантер, государственный регистрационный знак <***> возвратить его законному владельцу.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке лицевой счет <***>)

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток

БИК 010507002

Расчётный счет: <***>

К/с: 40102810545370000012

Код доходов (Код бюджетной классификации) 18911601081019000140

Назначение платежа: (штраф за нарушение законодательства РФ)

ИНН <***>

КПП 250802003

ОКТМО 05714000

УИН 18907247860230005240,

Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 <...>.

Судья С.В. Богомазов