УИД:

Дело № 2-151/2023 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира, в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре Тишиной Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР), в обоснование которого указала, что обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. При вынесении решения ответчиком специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не был включен ряд периодов работы, с чем истец не согласна.

На основании вышеизложенного, истец просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы на ...... в должности шлифовщика стеклоизделий периоды работы ......, и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения.

Определением судьи от 18.11.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» (л.д. 71).

Определением суда от 17.01.2023 года по делу произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР) в порядке правопреемства в связи с реорганизацией юридического лица.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения (л.д. 118).

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (л.д. 119).

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 названной статьи установлено, что Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 названной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015), установлено, что периоды работы (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как следует из пункта 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2/1991).

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список № 2/1956).

Список № 2/1956 не содержал такого наименования профессии (вида занятости), как шлифовщик стеклоизделий.

Позицией 2190100а-19669 пункта 1 раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2/1991 года предусматривается льготное пенсионное обеспечение рабочих по профессии «Шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работы вручную».

В соответствии с «Перечнем наименований профессий рабочих, предусмотренных старыми тарифно-квалификационными справочниками для предприятий промышленности строительных материалов издания 1958-1960 г.г. 1962 г. и включенные в новые разделы Единого тарифно-квалификационного справочника других производств», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.09.1968 N 300/27, в разделе «Общие профессии по производству стекла и изделий из стекла» профессия «заправщик края изделий» была переименована в профессию «заправщик стеклоизделий», а профессии «шлифовщик-алмазчик», «шлифовщик-гранильщик» и «шлифовщик стеклоизделий» унифицированы в одну профессию «шлифовщик стеклоизделий».

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26.07.1984 N 227/14-43 «Об утверждении разделов: «Общие профессии производства стекла и стеклоизделий», «Производство строительного, технического, хозяйственно-бытового и медицинского стекла», «Производство электровакуумного стекла», «Производство приборов из стекла» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 44» профессия «заправщик стеклоизделий» была унифицирована в профессию «шлифовщик стеклоизделий».

«Общесоюзным классификатором. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016 профессия «шлифовщик стеклоизделий» внесена в указанный классификатор под кодом 19669.

Таким образом, действующим Единым тарифно-квалификационным справочником и классификатором профессий не предусмотрено наименование профессий «шлифовщик стеклоизделий, выполняющий работы вручную».

Учитывая изложенное, признаком занятости шлифовщика стеклоизделий по указанной позиции Списка № 2/1991 является выполнение работ вручную, что должно подтверждаться работодателем.

Пунктом 20 Разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517», утвержденных Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992 года (действовавшие до 21.11.1996 года) было определено, что работникам, профессии и должности которых включены дополнительно при формировании Списков N 1 и 2 в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается весь период их занятости ранее в этих профессиях и должностях.

Пунктом 16 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 определено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Вышеуказанными Разъяснениями предусматривалось, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 4 и 5 Правил № 516 определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Таким образом, вышеуказанные Разъяснения и Правила № 516 в части необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня не могут быть применены к правоотношениям, возникшим до их принятия. Разъяснения даны к положениям Списка № 2, и не могут быть применены к правоотношениям, возникшим до 01.01.1992 года.

Учитывая вышеизложенное, проверка постоянной занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих работ до 01.01.1992 года не является обязательной, в том числе и поскольку работа предприятий отраслей народного хозяйства до указанной даты носила стабильный характер.

Судом установлено, что ... ФИО3 обратилась в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 17-19).

Решением ОПФР №... (без даты) (далее – решение ОПФР) ФИО3 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа (л.д. 7-8).

В частности, вышеуказанным решением ответчика в специальный стаж ответчика не учтены периоды работы истца:

- с ... по ... (до достижения истцом совершеннолетия) в должности шлифовщика стеклоизделий на ......, КЗоТ РФ запрещал применении труда лиц, моложен 18-лет на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, и согласно «Списку производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1980 N 283/П-9 и Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 163 до 18-лет не допускаются к работе «шлифовщики стеклоизделий, занятые обработкой крупногабаритных изделий». По мнению ответчика, факт издания приказа о приеме на работу не свидетельствует о допуске к работе тяжелыми условиями труда, отсутствуют сведения о размерах изделий, с которыми работала истец;

- с ... по ... (в том числе отпуск по уходу за ребенком), с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности шлифовщика стеклоизделий на ......; с ... по ... года в должности шлифовщика стеклоизделий в ...... поскольку профессия «шлифовщик стеклоизделий» не предусмотрена Списком № 2, отсутствует информация о выполнении работ вручную, какие-либо документы, подтверждающие характер выполняемой истцом работы и ее постоянную занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда (уточняющая справка, штатные расписания, протоколы аттестации рабочих мест, должностные инструкции и т.п.) не представлены, сведения персонифицированного учета сданы без кода особых условий труда.

По результатам оценки пенсионных прав истца ответчик пришел к выводу, что специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составляет .......

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ... (л.д. 30).

В соответствии с записями в трудовой книжке истца относительно спорных периодов, ФИО3:

- ... принята в цех № 1 ученицей заправщицы ...... учеником шлифовщиком;

- с ... шлифовщик стеклоизделий 2 разряда;

- ... уволена по собственному желанию;

- ... принята временно в цех № 1 шлифовщиком стеклоизделий 2 разряда в ......»;

- с ... года считать на постоянной работе;

- ... ...... переименован в ......»;

- ... ученик шлифовщика стеклоизделий (участок заправки края) цеха № 2;

- с ... шлифовщик стеклоизделий (участок заправки края) цеха № 2;

- ... ученик шлифовщика стеклоизделий цеха № 2 (участок декорирования стеклоизделий);

- ... шлифовщик стеклоизделий 2 разряда участка декорирования стеклоизделий из хрусталя цеха № 2;

- ... шлифовщик стеклоизделий 3 разряда цеха № 2 участка декорирования изделий алмазной гранью;

- ... уволена в порядке перевода в ......»;

- ... принята в поярке перевода в цех № 2 шлифовщиком стеклоизделий 3 разряда участка декорирования изделий алмазной гранью в ......»;

- ... шлифовщик стеклоизделий 3 разряда цеха № 6 участка декорирования изделий алмазной гранью;

- ... уволена по собственному желанию.

Указанные сведения подтверждаются также представленными документами, в частности архивными справками, копиями карточек формы Т-2 и др. (л.д. 20-23, 28-29).

1) Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периодов работы истца в должности шлифовщика стеклоизделий на Гусевском Хрустальном заводе с ... по ... (до достижения совершеннолетия), с ... по ..., суд приходит к следующему.

Указанные периоды работы истца имели место до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

В обоснование отказа во включении в льготный стаж по Списку № 2/1991 спорного периода работы истца ответчиком указано следующее.

Согласно ст. 175 КЗоТ РФ на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями запрещается применение труда лиц моложе 18-и лет. Согласно «Списку производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1980 N 283/П-9 и Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 163 до 18-лет не допускаются к работе «шлифовщики стеклоизделий, занятые обработкой крупногабаритных изделий».

В обоснование отказа во включении в льготный стаж по Списку №2 периода работы истца с ... по ... ответчиком указано, что профессия «шлифовщик стеклоизделий» не поименована в Списке №2, отсутствует информация о выполнении работы вручную, отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемой истцом работы и ее постоянной занятости в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.

Вместе с тем, из справки ...... от ... следует, и справок ... от ... и ... следует, что на ...... в цехах №1, №2 (ранее цех обработки и цех №3), №4, №6 работали шлифовщики стеклоизделий в обязанности которых входило нанесение на изделия украшений путем специальной шлифовки - алмазным гранением, которое производилось вручную, шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работу вручную, работали полный рабочий день, до ... (до ввода на предприятии ЕТКС № 44 от 1984 года) профессия «шлифовщик стеклоизделия» присваивалась только «шлифовщикам стеклоизделий, выполняющим работу вручную» (л.д. 43-44).

Положения «Списка производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1980 N 283/П-9 не подлежат расширительному толкованию.

Как действовавшим в спорный период «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 44», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26.07.1984 N 227/14-43, так и действующим в настоящее время «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 41», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 28.05.2002 N 37, профессия «шлифовщика стеклоизделий, занятого обработкой крупногабаритных изделий» не предусматривалась.

Таким образом, вышеуказанным «Списком производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1980 N 283/П-9, предусматривалась не профессия, а конкретные виды работ, выполняемые шлифовщиком стеклоизделий.

Из представленных документов не усматривается, что истец в спорные периоды была занята на работах, связанных с обработкой крупногабаритных изделий, из вышеуказанных справок работодателя следует, что ФИО3 выполняла работы по нанесению на изделия украшений путем специальной шлифовки - алмазным гранением вручную.

Ссылка ответчика в решении ОПФР на сокращенный рабочий день, установленный истцу в период работы до достижения совершеннолетия, вследствие чего она не могла выполнять работы в течение полного рабочего дня, судом также признается несостоятельной. Указанное выше нормирование рабочего дня, установленное трудовым законодательством для несовершеннолетних, является специальным, вследствие чего сокращенный рабочий день для несовершеннолетних являлся полным рабочим днем.

«Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей в ......», работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение» за ...... год в цехе № 1 отсутствует рабочее место «шлифовщика стеклоизделий, выполняющий работы вручную» (л.д. 44-52).

Вместе с тем, это обусловлено тем, что льготное пенсионное обеспечение по указанному виду занятости установлено только с ....

Из материалов дела следует, что в спорный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, ... года рождения.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 в части включения в специальный стаж периода работы с ... по ... подлежат удовлетворению.

2) Рассматривая исковые требования ФИО3 в части включения в специальный стаж периодов работы в должности шлифовщика стеклоизделий ......, суд приходит к следующему.

Истец ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ..., таким образом, спорные периоды имели место как до, так и после регистрации истца.

Сведения персонифицированного учета на истца с ... сдавались страхователями без кода особых условий труда.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии лицу.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2021 N 16-КГ20-31-К4).

Как было указано выше, из справки ...... от ... следует, и справок ...... от ... и ... следует, что на ...... в цехах №1, №2 (ранее цех обработки и цех №3), №4, №6 работали шлифовщики стеклоизделий в обязанности которых входило нанесение на изделия украшений путем специальной шлифовки - алмазным гранением, которое производилось вручную, шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работу вручную, работали полный рабочий день, до 01.01.1988 года (до ввода на предприятии ЕТКС № 44 от 1984 года) профессия «шлифовщик стеклоизделия» присваивалась только «шлифовщикам стеклоизделий, выполняющим работу вручную» (л.д. 43-44).

«Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей в ......», работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение» за ...... год и ...... год в цехе № 2 в качестве льготной профессии указаны «шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работы вручную» (л.д. 52-62).

Как следует из данных о фактически отработанном времени, истцом вырабатывалась норма рабочего времени в спорные периоды (л.д. 81-83).

В то же время, суд учитывает, что согласно данным о фактически отработанном времени истцом за спорные периоды имелись периоды, когда истцом не вырабатывалась норма рабочего времени, периоды холодного ремонта, отпусков по инициативе работодателя, а также простои.

Включение указанных периодов в специальный стаж не предусматривается Правилами № 516.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды: .......

Кроме того, суд учитывает, что согласно п. 17 «Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет», утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 15.10.2019 N 519п, при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

Таким образом, своевременное (в ...... годах) непредставление работодателями сведений в систему обязательного пенсионного страхования в отношении особых условий трудовой деятельности истца за спорный период не может ограничивать ее права на льготное пенсионное обеспечение, в том числе и на основании следующего:

- на дату обращения истца в суд и рассмотрения дела по существу страхователи – организации прекратила свою деятельность, что лишает застрахованное лицо права на предъявление к страхователю соответствующих требований в порядке ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в том числе и в судебном порядке;

- вследствие вышеизложенного корректировка лицевого счета истца страхователем невозможна, однако может быть осуществлена ответчиком после вступления решения суда в законную силу.

На этом основании суд приходит к выводу, что в этой части исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично.

3) Рассматривая требования истца о признании права и назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, суд приходит к следующему.

С учетом включенных судом в специальный стаж истца периодов работы, специальный стаж истца составляет .......

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ) для назначения досрочной страховой пенсии по старости женщинам, при предельном специальном стаже 10 лет, такая пенсия может быть назначена со снижением установленного возраста, то есть при специальном стаже в 8 лет – в 51 год, при специальном стаже в 6 лет – 52 года, при специальном стаже не менее 5 лет – в 53 года.

С учетом специального стажа, признанного судом в рамках рассмотрения настоящего дела, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, истец ФИО3, ... года рождения, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с ... года (по достижении возраста 52 лет), таким образом, на день рассмотрения дела оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется, и в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности шлифовщика стеклоизделий на ......):

......

......

......

......

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО3 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 24 января 2023 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 24 января 2023 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-151/2023, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания Е.Н. Тишина