Решение по делу № 2-7849/2023 от 04.12.2023 - о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-7849/2023

УИД 50RS0028-01-2023-0078346-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи, Московская область 04 декабря 2023 г.

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Слободянюка Д.А.,

при секретаре Яркиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7849/2023 по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, в котором просила признать незаконным решение филиала № 6 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в среднем профессионально – техническом училище №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности контролера обуви 4 разряда в ОТК в АО «Красный Богатырь»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заготовщика резиновых изделий и деталий 4 разряда в производстве резиновой обуви и обуви из полихлорвинилового пластика горячим способом (ПРО и ПВХ) в АО «Красный Богатырь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности клейщика резиновых, полимерных деталий и изделий 3 разряда в цехе резиновой обуви в ООО «ДМ Красный Богатырь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске без сохранения заработной платы ОАО «Красный Богатырь»;

назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в филиал №6 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2. Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа, не включены в специальный стаж спорные периоды работы, учебы.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ч. 2 ст. 30 настоящего Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.3 и 4 ст. 30 настоящего Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в филиал №6 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа. Специальный стаж истца по мнению ответчика составил: № года № месяца № дней.

В специальный стаж не засчитаны: период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в среднем профессионально – техническом училище №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера обуви отдела технического контроля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заготовщика резиновых изделий и деталий 4 разряда в производстве резиновой обуви и обуви из полихлорвинилового пластика горячим способом (ПРО и ПВХ) в АО «Красный Богатырь», поскольку должности «контролер резиновой обуви отдела технического контроля», «ученик заготовщика резиновых изделий и деталий» не предусмотрены списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности клейщика резиновых, полимерных деталий и изделий 3 разряда в цехе резиновой обуви в ООО «ДМ Красный Богатырь» поскольку льготно – уточняющая справка не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпусках по уходу за ребенком.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В соответствии с абз. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено рабочим и инженерно-техническим работникам, непосредственно занятым в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках в производстве резинового и шинного в цехах, участках резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки), пласткожи, искусственных кож, искусственного каракуля, технических тканей с полихлорвиниловыми, каучуковыми и нитромасляными покрытиями по следующим цехам и отделениям: производство резиновых деталей обуви и технических изделий (развесочно-приготовительные цехи и отделения термопластикации, смесительно-вальцовочные цехи, вулканизационно-отделочные цехи).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (раздел X "Химическое производство"), право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день, в том числе, в технологическом производстве изготовления изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла в цехах (участках) резиновой обуви (за исключением сортировки и упаковки).

Согласно трудовой книжки истца, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № истец осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера обуви 4 разряда в ОТК в АО «Красный Богатырь»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заготовщика резиновых изделий и деталий 4 разряда в производстве резиновой обуви и обуви из полихлорвинилового пластика горячим способом (ПРО и ПВХ) в АО «Красный Богатырь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности клейщика резиновых, полимерных деталий и изделий 3 разряда в цехе резиновой обуви в ООО «ДМ Красный Богатырь».

Из ответов Филиала № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области следует, что в отношении ОАО «Красный богатырь» велось наблюдательное дело, структурные подразделения, где имеются работы профессии и должности, дающие право на льготное пенсионное обеспечение входили отделы: подготовительный цех, цех резиновой обуви, цех изготовления обуви горячим способом из ПВХ и пластических масс, цех формовой и неформовой техники. Из данного ответа, а также представленных приказов следует, что в организации предусматривались должности «Контролер резиновой обуви в отделе технического контроля» и «Контролер межоперационного контроля/рекламатор». Из данного ответа не следует что должность «Контролер резиновой обуви в отделе технического контроля» в отличии от должности «Контролер межоперационного контроля/рекламатор» относится к должностям, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии, также данная должность не поименована в извлечении из списка должностей и профессий, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. О том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла деятельность именно в должности «Контролер резиновой обуви в отделе технического контроля» также свидетельствует приказ от ДД.ММ.ГГГГ о его переводе истца на должность «Контролер межоперационного контроля».

Также из ответов Филиала № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года ОАО "Красный богатырь" представило уточненный Перечень профессий, имеющих на основании действующего законодательства право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный в ДД.ММ.ГГГГ года, в котором профессия заготовщик резиновых изделий и деталей по цеху изготовления обуви горячим способом из ПВХ не предусмотрена.

Учитывая вышеизложенные, требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера обуви 4 разряда в ОТК в АО «Красный Богатырь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заготовщика резиновых изделий и деталий 4 разряда в производстве резиновой обуви и обуви из полихлорвинилового пластика горячим способом (ПРО и ПВХ) в АО «Красный Богатырь» удовлетворению не подлежат.

Также истцом не представлены доказательства, подтверждающие работу в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности клейщика резиновых, полимерных деталий и изделий 3 разряда в цехе резиновой обуви в ООО «ДМ Красный Богатырь» в режиме полного рабочего дня. Из ответа ГБУ «Мосархив» следует, что лицевые счета за данный период отсутствуют. Таким образом, требования истца в данной части также удовлетворению не подлежат.

Согласно подпункта "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в стаж включается периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и: т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В данном же пункте 109 Положения указано, что период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку за периодом учебы не следует, период работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период спорный учебы не подлежит включению в специальный страховой стаж.

Как было указано выше, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Учитывая, что истец просит включить периоды в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, данные требования удовлетворению не подлежат.

На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, специальный стаж ФИО4 составил № года № месяца № дней, таким образом, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии специального стажа у истца не имеется, в связи с чем отсутствуют основания для ее назначения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение филиала № 6 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в среднем профессионально – техническом училище №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности контролера обуви 4 разряда в ОТК в АО «Красный Богатырь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заготовщика резиновых изделий и деталий 4 разряда в производстве резиновой обуви и обуви из полихлорвинилового пластика горячим способом (ПРО и ПВХ) в АО «Красный Богатырь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности клейщика резиновых, полимерных деталий и изделий 3 разряда в цехе резиновой обуви в ООО «ДМ Красный Богатырь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске без сохранения заработной платы ОАО «Красный Богатырь», назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2023.

Судья: подпись Д.А. Слободянюк

Копия верна

Судья