Решение по делу № 2-956/2023 от 08.02.2023 - о признании недействительным контракта, о признании незаконными действий (бездействия), о восстановлении в списке сотрудников, признанных нуждающимися в жилье, компенсации морального вреда.

УИД 04RS0021-01-2022-006992-25

Дело №2-956/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цырендоржиевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МВД по Республике Бурятия о признании недействительным контракта, о признании незаконными действий (бездействия), о восстановлении в списке сотрудников, признанных нуждающимися в жилье, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, требуя признать недействительным контракт о службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный заместителем министра внутренних дел Республики Бурятия полковником внутренней службы ФИО2 без подписи ФИО1, признать незаконными действия (бездействия) руководства Министерства внутренних дел Республики Бурятия по не заключению контракта (трудового договора) с сотрудником милиции ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, восстановить ФИО1 в списке сотрудников Министерства внутренних дел Республики Бурятия, признанных нуждающимися в жилье, с даты регистрации по месту жительства по адресу: ... ДД.ММ.ГГГГ. Увеличив требования, истец просил компенсировать ему моральный вред в сумме 10000000 руб.

В обоснование требований в иске указано, что истцом выявлены нарушения со стороны руководства МВД по ..., а именно несоблюдение правил, установленных ст. 22,56,57,64,67,68 Трудового кодекса РФ, что выразилось в нарушении обязательства по заключению трудового договора. При заключении трудового договора истца обязаны были ознакомить с социально – правовыми гарантиями, с порядком их реализации, в том числе с правом подать документы для признания нуждающимся в жилье, постановки на ведомственный жилищный учет сотрудников органов внутренних дел МВД России для обеспечения жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. Согласно ответа Информационного центра МВД по ... в личном деле истца хранится только два контракта (трудовых договора) о прохождении службы в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. С момента вступления в должность оперуполномоченного системы криминальной милиции МВД по ... с истцом не было заключено ни одного трудового договора с целью лишения информации о жилищном праве, не включения в список нуждающихся в жилье сотрудников МВД Республики Бурятия. Истцу не предоставлялся для ознакомления контракт от ДД.ММ.ГГГГ, не предлагалось подписать контракт, не был предоставлен второй оригинал контракта. За время прохождения службы в органах внутренних дел истцу не предлагали ознакомиться с приказами, инструкциями МВД России, связанными с порядком постановки на ведомственный жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Благодаря коллеге по работе ДД.ММ.ГГГГ истец подал документы для признания его нуждающимся в жилом помещении в жилищно-бытовую комиссию Управления по борьбе с организованной преступностью МВД Республики Бурятия. Существенные нарушения трудового и жилищного права в форме несвоевременной постановки на ведомственный учет повлияли на принятие решения по оформлению кредитного договора ипотеки ... от ДД.ММ.ГГГГ с Бурятским отделением ... АО «Сбербанк России» для приобретения жилья. Приказом ... и.о. министра внутренних дел Республики Бурятия ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ истца назначили на вышестоящую должность из ОВД ... МВД Республики Бурятия в УБОП при МВД Республики Бурятия с местом дислокации по адресу: ... «а». После смены места работы истец сменил место жительства и встал на регистрационный учет по месту жительства в подразделении миграционной службы ... по адресу: .... В течение периода службы в ... истец в основном проживал в данном жилом помещении, принадлежащем на праве собственности сестре матери истца. С момента службы в УБОП при МВД Республики Бурятия с ДД.ММ.ГГГГ и смены места жительства по регистрационному учету, истец получил право признания его нуждающимся в жилье как сотрудник криминальной милиции МВД России. Действия, бездействия должностных лиц в лице руководства Министерства внутренних дел Республики Бурятия, препятствовали своевременной реализации истцом права на жилище, как сотрудника органа внутренних дел России, предусмотренного ч.1,3 ст. 40 Конституции РФ, ч.1 ст. 30 Закона «О милиции». Согласно данных послужного списка, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на истца было оформлено 5 приказов МВД Республики Бурятия о назначении на должности оперативных подразделений органов внутренних дел МВД Республики Бурятия. Решением жилищно – бытовой комиссии МВД по ... от ДД.ММ.ГГГГ истец был снят с жилищного учета сотрудников МВД по ..., нуждающихся в жилье в связи с приобретением по договору купли продажи квартиры по адресу: .... Приказом МВД Республики Бурятия ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по выслуге, дающей право на пенсию. В связи со значительным сокращением размера дохода, истец не смог вносить ежемесячные платежи по договору ипотеки, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ квартира по ... была продана. Поскольку после продажи квартиры остался непогашенный долг по кредитному договору, в судебном порядке с истца и поручителей взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 507487,47 руб. Действия, бездействия руководства МВД РБ по не заключению контракта причинили моральный и материальный вред. Истцом указано на злоупотребление правом со стороны ответчика. Дополнительно истцом указано, что заместитель Министра внутренних дел Республики Бурятия начальник Управления кадров МВД Республики Бурятия ФИО2 не имел законных оснований представлять Министерство внутренних дел Республики Бурятия при заключении контракта от ДД.ММ.ГГГГ. Требования о компенсации морального вреда мотивированы тем, что действиями по заведомо незаконному оформлению, заключению, подписанию контракта о службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ руководство МВД Республики Бурятия сознательно лишило истца конституционного права, предусмотренного ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, согласно которой органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. С контрактом от ДД.ММ.ГГГГ истец не был ознакомлен, что лишило его права на доступ к информации, закрепленный ч. 4 ст. 29 Конституции РФ. Неправомерные действия руководства МВД Республики Бурятия причинили вред нематериальным благам, достоинству личности, здоровью, праву на жилище путем дискриминации, сознательного лишения права на жилище в форме рукописного заполнения раздела 3 контракта о том, что жилье предоставляется на общих основаниях без предварительного требования о предоставлении документов, подтверждающих наличие или отсутствие жилого помещения в собственности. Тем самым, МВД РБ лишило истца права своевременно встать на учет нуждающихся в жилье сотрудников МВД Республики Бурятия, что прямо повлияло на длительный пропуск жилищной очереди, это привело к принятию истцом решения о приобретении квартиры по дорогостоящему долгосрочному договору ипотеки. Кредитная долговая нагрузка отрицательно повлияла на здоровье истца, так как, в том числе из-за принудительного увольнения из органов внутренних дел, ДД.ММ.ГГГГ он утратил источник дохода и не смог своевременно оплачивать кредит, в связи с чем обязательства перешли на поручителей сослуживцев. Сокрытие факта оформления, подписания контракта руководством МВД РБ нарушило нематериальные блага, право на своевременную судебную защиту права на жилище и восстановление данного права.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал по указанным в иске доводам, с учетом уточнения и увеличения иска, указал на нарушение его прав.

В судебном заседании представитель ответчика МВД по ... ФИО4, действующий на основании доверенности, требования не признал, просил в иске отказать, указал, что все периоды службы истца засчитаны в выслугу лет, истец уволен по достижении срока службы, дающего право на пенсию, постановка на учет для получения жилья носит заявительный характер, истец состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, социальные гарантии сотрудников органов внутренних дел регламентированы нормативными актами, все приказы МВД доводятся до сведения сотрудников в рамках занятий.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Дальневосточном юридическим институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся оперуполномоченным группы по борьбе с экономическими преступлениями отдела внутренних дел ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся старшим оперуполномоченным ..., с ДД.ММ.ГГГГ назначен старшим оперуполномоченным .... Приказом МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от занимаемой должности, оставлен в распоряжении МВД с ДД.ММ.ГГГГ, с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность старшего оперуполномоченного ... н/п МВД. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

Указанные обстоятельства подтверждаются послужным списком ФИО1 и выписками из приказов Министра внутренних дел Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, и.о. министра внутренних дел Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... л/с, министра внутренних дел Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... л/с.

Согласно ст. 19 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1026-1 "О милиции", действовавшего в период прохождения ФИО1 службы в органах внутренних дел, замещение вакантных должностей в милиции осуществляется путем заключения индивидуальных контрактов.

Также ст. 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1 предусмотрено заключение контракта о службе в органах внутренних дел. В редакции, действующей на момент прохождения службы истцом, названной статей предусмотрено, что контракт о службе в органах внутренних дел заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации. По контракту о службе в органах внутренних дел гражданин обязуется выполнять возложенные на него служебные обязанности, соблюдать Присягу, внутренний распорядок и требования настоящего Положения, а Министерство внутренних дел Российской Федерации и соответствующий орган исполнительной власти обязуются обеспечивать ему предоставление всех видов довольствия, права, льготы и создавать условия для службы в органах внутренних дел, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением и контрактом.

Положения Трудового кодекса РФ при приеме на службу в органы внутренних дел не подлежат применению, поскольку имеются специальные нормы, регулирующие данные отношения.

Из материалов дела следует, в настоящее время в личном деле бывшего сотрудника органа внутренних дел ФИО1 имеется два контракта о службе в органах внутренних дел: от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, что сторонами не оспаривалось.

При этом контракт о службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ не подписан ФИО1, в связи с чем нельзя признать данный контракт заключенным.

Контракт о службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ был заключен между МВД в лице заместителя министра внутренних дел РБ ФИО2 и ФИО1 на период обучения в учебном заведении МВД РФ. В указанном контракте указано, что ФИО1 был ознакомлен с Законом РСФСР «О милиции», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и другими нормативными актами, регламентирующими прохождение службы в органах внутренних дел.

Гарантии правовой и социальной защиты сотрудников милиции были регламентированы разделом VI Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1026-1 "О милиции". Статья 30 указанного закона регламентировала вопросы обеспечения сотрудников полиции жилой площадью.

Рассматривая требование о признании недействительным контракта о службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного заместителем Министра внутренних дел Республики Бурятия полковником внутренней службы ФИО2, суд не усматривает оснований для его удовлетворения, поскольку данный контракт не был подписан ФИО1, а, следовательно, его нельзя признать заключенным.

Общие положения гражданского законодательства о недействительности сделок (ст. ст. 166 - 167 ГК РФ) к трудовым отношениям не применяются, поскольку трудовой договор не является сделкой в том смысле, который этому понятию придается в ст. 153 ГК РФ. При трудоустройстве возникают трудовые (ст. 5 ТК РФ), а не гражданские (ст. 2 ГК РФ) права и обязанности. Соответственно, невозможно применить к отношениям по трудовому договору последствия недействительности гражданско-правовых сделок (ст. 167 ГК РФ), а также возвратить стороны в первоначальное положение, существовавшее до заключения трудового договора, и возложить на каждую из них обязанность вернуть друг другу все полученное по договору.

Требование о признании незаконными действий (бездействий) руководства Министерства внутренних дел Республики Бурятия по не заключению контракта (трудового договора) с сотрудником милиции ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку данный способ защиты не повлечет восстановление каких-либо прав истца.

Истец уволен из органов внутренних дел по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, все периоды службы учтены в выслугу лет. Само по себе отсутствие в личном деле контрактов о прохождении службы по истечении более 12 лет не свидетельствует о нарушении прав истца, оснований полагать, что в связи с отсутствием контракта Бадараев был лишен возможности пользоваться социальными гарантиями, льготами, предоставленными ему законодательством как сотруднику органа внутренних дел, не имеется. Нормативные акты, предусматривающие социальные гарантии сотрудников органов внутренних дел являются общедоступными, с Законом РСФСР «О милиции», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и другими нормативными актами, регламентирующими прохождение службы в органах внутренних дел, Бадараев был ознакомлен, что следует из контракта от ДД.ММ.ГГГГ.

В период прохождения истцом службы в органах внутренних дел порядок постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий регламентировался нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 30 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период прохождения истцом службы в органах внутренних дел, предусматривалось, что учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

В ст. 31 Жилищного кодекса РСФСР было закреплено, что принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

Часть 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Обеспечение сотрудников милиции жилой площадью регламентировалось ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О милиции». Данный закон утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции».

В настоящее время отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (ч.1).

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 с составом семьи один человек снят с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании ч.2 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в связи с утратой основания, которое давало ему право на получение жилого помещения по договору.

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по РБ ФИО1 был оставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ.

В учетном деле ФИО1, представленном суду, имеется рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о включении в список очередников на получение жилья.

В списке индивидуального учета сотрудников УБОП МВД РБ и ОМСН КМ МВД РБ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденном врио начальника УБОП МВД по РБ в феврале 2007 года, имеющемся в учетом деле, содержится фамилия ФИО1, указано, что он принят на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Законность решения жилищно – бытовой комиссии МВД о снятии ФИО1 с учета была проверена Советским районным судом ... при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО1 к МВД по РБ о признании решения комиссии о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, возложении обязанности восстановить на учете.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 были оставлены без удовлетворения.

При рассмотрении данного дела судом было установлено, что ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность жилое помещение по адресу: ..., площадью 47,6 кв.м. Право собственности истца было зарегистрировано в установленном порядке.

... принадлежащего ФИО1 жилого помещения составляет 47,6 кв. м, то есть более учетной нормы, вывод жилищного органа об утрате истцом оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, является правильным.

Обеспеченность истца жилой площадью более учетной нормы в соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» является основанием для снятия его с жилищного учета.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Согласно выпискам из лицевого счета, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: ....

То обстоятельство, что решением Октябрьского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ по иску АК Сберебательный банк была взыскана задолженность по кредитному договору с ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не имеет правового значения при разрешении настоящего спора.

Нарушений ч.1,3 ст. 40 Конституции РФ, ч.1 ст. 30 Закона «О милиции» со стороны МВД по РБ суд не усматривает.

На момент приобретения ФИО1 жилого помещения он состоял на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, сам факт приобретения квартиры и ее отчуждения не связан с незаконными действиями (бездействием) ответчика.

Требование о восстановлении ФИО1 в списке сотрудников Министерства внутренних дел Республики Бурятия, признанных нуждающимися в жилье, с даты регистрации по месту жительства по адресу: ... ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку оно не основано на законе.

Заявлений о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с указанной даты в материалах учетного дела не имеется, также не имеется решений о принятии на учет с указанного времени.

Злоупотребления правом со стороны ответчика судом не установлено.

Рассматривая требование о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Статьей 151 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд не усматривает, что действиями (бездействием) ответчика были нарушены нематериальные права истца, в связи с чем не усматривает оснований для взыскания компенсации морального вреда.

Оснований полагать, что ФИО1 был лишен возможности ознакомления с информацией и были нарушены его права, предусмотренные ч.2 ст. 24, ч. 4 ст. 29 Конституции РФ исходя из материалов дела не имеется, фактов отказа в предоставлении информации со стороны ответчика не установлено, контракт от ДД.ММ.ГГГГ, который не был им подписан, нельзя считать заключенным. При этом социальные гарантии сотрудника органа внутренних дел регламентированы нормативными актами, доступными для ознакомления.

Не усматривается из материалов дела и дискриминации истца, а также посягательств на его достоинство, здоровье со стороны ответчика, нарушении последним права на жилище. Постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий носит заявительный характер, препятствий со стороны МВД по РБ в реализации права по постановке на учет нуждающихся в жилье сотрудников МВД Республики Бурятия не усматривается.

Учитывая вышеизложенное, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (идентификатор ...) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Наумова