№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2025 года г.Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Корнеев С.В.,

рассмотрев в Пудожском районном суде РК (<...>), дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об АП, в отношении главы Администрации Пудожского муниципального района ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ :

Определением начальника Госавтоинспекции ОМВД России по Пудожскому району от 21 января 2025 года в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП у главы Администрации Пудожского муниципального района ФИО1 были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела, а именно: Устав Администрации Пудожского муниципального района; проект организации дорожного движения (в том числе и временный проект организации дорожного движения в случае его утверждения) на улицу Пионерскую, Строителей, пер. Школьный г. Пудожа; контракты, заключенные с подрядными организациями на обслуживание улиц г. Пудожа; копии предписаний на ликвидацию выявленных в акте постоянного рейда недостатков подрядными организациями; акты контрольных проверок дорог улично-дорожной сети, которые находятся на балансе Администрации Пудожского муниципального района; реестр дорог г. Пудожа, которые находятся на балансе; сведения о руководителе юридического лица (Ф.И.О.), дата и место рождения, адрес проживания; копию решения об избрании на должность главы Пудожского муниципального района; должностные обязанности руководителя Администрации г. Пудожа; принимаемые главой Пудожского района меры к пресечению недостатков улично-дорожной сети г. Пудожа; информацию с ЕДДС о жалобах граждан на указанные улицы с 17.01.2025; табель учета рабочего времени за январь 2025 г. главы Администрации Пудожского муниципального района; проводятся ли обследования объектов улично-дорожной сети г. Пудожа Администрацией Пудожского муниципального района; сведения о наличии договоров на закупку противогололедных материалов; указать причину выявленных недостатков; копии результатов проверок осмотра автомобильных дорог местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пудожского городского поселения, за декабрь текущего года; подписанные акты о приемке выполненных работ у подрядных организаций, в местах выявленных недостатков в соответствии с актом постоянного рейда, разъяснено, что истребуемые сведения в соответствии со ст.26.10 Кодекс РФ об административных правонарушениях должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, умышленное невыполнение требований влечет административную ответственность, предусмотренную ст.17.7 Кодексом РФ об административных правонарушениях. Определение об истребовании сведений от 21.01.2025 Администрацией получено 21.01.2025. В трехдневный срок с момента получения определения главой Администрации Пудожского муниципального района не представлены вышеуказанные документы, а также не уведомлено должностное лицо о невозможности предоставления сведений. На 25 января 2025 года сведения не предоставлены.

Глава Администрации Пудожского муниципального района ФИО1 в судебном заседании с протоколом не согласился, полагает, что он не является субъектом данного правонарушения, поскольку определение об истребовании документов было передано на исполнение его заместителю.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Т.., в судебном заседании подержал представленные материалы. Дополнительно пояснил, что им истребовались документы, которые ранее не запрашивались. Кроме того, предоставляемые по определению документы приобщаются к делу об административном правонарушении и в Госавтоинспекции ОМВД России по Пудожскому району не хранятся.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 17.7 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа в отношении должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу ст.26.10 Кодекса РФ об АП судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП.

Из материалов административного дела следует, что определением начальника Госавтоинспекции ОМВД России по Пудожскому району от 21 января 2025 года в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП у главы Администрации Пудожского муниципального района ФИО1 были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела, а именно: Устав Администрации Пудожского муниципального района; проект организации дорожного движения (в том числе и временный проект организации дорожного движения в случае его утверждения) на улицу Пионерскую, Строителей, пер. Школьный г. Пудожа; контракты, заключенные с подрядными организациями на обслуживание улиц г. Пудожа; копии предписаний на ликвидацию выявленных в акте постоянного рейда недостатков подрядными организациями; акты контрольных проверок дорог улично-дорожной сети, которые находятся на балансе Администрации Пудожского муниципального района; реестр дорог г. Пудожа, которые находятся на балансе; сведения о руководителе юридического лица (Ф.И.О.), дата и место рождения, адрес проживания; копию решения об избрании на должность главы Пудожского муниципального района; должностные обязанности руководителя Администрации г. Пудожа; принимаемые главой Пудожского района меры к пресечению недостатков улично-дорожной сети г. Пудожа; информацию с ЕДДС о жалобах граждан на указанные улицы с 17.01.2025; табель учета рабочего времени за январь 2025 г. главы Администрации Пудожского муниципального района; проводятся ли обследования объектов улично-дорожной сети г. Пудожа Администрацией Пудожского муниципального района; сведения о наличии договоров на закупку противогололедных материалов; указать причину выявленных недостатков; копии результатов проверок осмотра автомобильных дорог местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пудожского городского поселения, за декабрь текущего года; подписанные акты о приемке выполненных работ у подрядных организаций, в местах выявленых недостатков в соответствии с актом постоянного рейда, разъяснено, что истребуемые сведения в соответствии со ст.26.10 Кодекс РФ об административных правонарушениях должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, умышленное невыполнение требований влечет административную ответственность, предусмотренную ст.17.7 Кодекс РФ об административных правонарушениях. Согласно представленной копии определения об истребовании сведений от 21 января 2025 года, данная копия была направлена и получена Администрацией 21 января 2025 года

Таким образом установлено, что у начальника Госавтоинспекции ОМВД России по Пудожскому району имелись законные основания для истребования у главы Администрации Пудожского муниципального района ФИО1 любых документов и сведений в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, его требование являлось законным и правомерным и подлежало исполнению главой Администрации в установленные законом сроки.

Как следует из ч.ч. 1, 3 ст. 4.8 Кодекс РФ об административных правонарушениях, сроки, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Положения данной статьи не применяются, если другими статьями Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний. Соответственно, если иное не установлено Кодексом РФ об административных правонарушениях, сроки, предусмотренные данным кодексом и исчисляемые днями, включают как рабочие, так и нерабочие дни, то есть исчисляются в календарных днях.

В нарушение требований ст.26.10 Кодекса РФ об АП глава Администрации Пудожского муниципального района ФИО1 в установленный срок не направил запрашиваемые сведения, о невозможности представления указанных сведений не уведомил, заявление о продлении срока для предоставления запрашиваемых документов в адрес ОГИБДД ОМВД России по Пудожскому району не направлялось.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении главы Администрации Пудожского муниципального района ФИО1 12 февраля 2025 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об АП.

Таким образом вина главы Администрации Пудожского муниципального района ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что 25 января 2025 года глава Администрации Пудожского муниципального района ФИО1 умышленно не выполнил требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно, не представил в установленный срок сведения, истребованные определением от 21 января 2025 года, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения дела;

- копией определения от 21 января 2025 года об истребовании у главы Администрации Пудожского муниципального района ФИО1 сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в котором установлен трехдневный срок исполнения со дня получения определения; с отметкой о направлении и получении данного определения;

- иными письменными материалами дела.

Глава Администрация Пудожского муниципального района ФИО1 в установленный срок не направил в ОГИБДД ОМВД России по Пудожскому району запрашиваемые сведения, о невозможности представления указанных сведений не уведомил. Доказательств, подтверждающих существование объективных уважительных причин, препятствовавших выполнить требование о предоставлении документов или сообщить о невозможности их представления в порядке ст.26.10 Кодекса РФ об АП, материалы дела не содержат.

На основании изложенного нахожу, что глава Администрации Пудожского муниципального района совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодексом РФ об АП.

Протокол об административном правонарушении в отношении главы Администрации Пудожского муниципального района ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, процессуальных нарушений при производстве по делу не установлено.

Доказательств, подтверждающих, что главой Администрации Пудожского муниципального района ФИО1 приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, не представлено.

Доводы ФИО1 относительно недоказанности его вины в совершении вмененного административного правонарушения и наличия вины иных должностных лиц администрации Пудожского муниципального района РК, подлежат отклонению, поскольку глава администрации Пудожского муниципального района РК, в силу своих должностных полномочий, осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью администрации Пудожского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Пудожского муниципального района, и несет ответственность за деятельностью структурных подразделений и органов администрации Пудожского муниципального района.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

В соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ об АП, целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, прихожу к выводу, что главе Администрации Пудожского муниципального района ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Главу Администрации Пудожского муниципального района ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по РК (МВД по Республике Карелия)

ИНН <***>, КПП 100101001

Р/с № <***>, банк получателя: Отделение – НБ Республика Карелия Банка России//УФК по Республике Карелия г. Петрозаводск

БИК 018602104,

ОКТМО 86642000,

КБК 18811601121010001140,

УИН 18810410250140000114

наименование платежа – административный штраф №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья подпись Корнеев С.В.