Дело №2-729/2023 08 февраля 2023 года

(78RS0008-01-2022-005493-63)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Богачевой Е.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к СПб ГБУ «КДЦ «Красногвардейский» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил :

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику СПб ГБУ «КДЦ «Красногвардейский» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, ссылаясь на то, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 01.10.2021 в должности руководитель клубного формирования 2-й категории. 15.12.2021 ответчиком был вынесен приказ об отстранении от работы с 16.12.2021 до издания Главным государственным санитарным врачом Санкт-Петербурга постановления об окончании периода эпидемического неблагополучия в регионе либо до предоставления истцом сертификата о вакцинации либо документа, подтверждающего наличие медицинских противопоказаний к вакцинации, и неначислении заработной платы за период отстранения от работы. Истец полагает, что приказ об отстранении незаконным, в связи с тем, что она не подпадает в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 №825 перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезными и требует обязательного проведения профилактических прививок. Кроме того, истец считает, что ответчик незаконно возложил на нее обязанность предоставлять сведения составляющие врачебную тайну и персональные данные, ограниченные к обработке, без ее письменного согласия, а также пройти полную вакцинацию непрошедшим все фазы испытания экспериментальным биотехнологическим препаратом, поскольку других препаратов, зарегистрированных и разрешенных к массовому использованию на территории Российской Федерации, не существует. Отказ от вакцинации не может являться основанием для отстранения от работы. Учитывая изложенное, уточнив заявленные требования, истец просит признать приказ №57-21 от 15.12.2021 об отстранении ее от работы незаконным, начислить и выплатить ей заработную плату за период незаконного отстранения от работы с 16.12.2021 по 08.02.2023 из расчета среднего заработка в размере 349 274,7 руб., выплатить денежную компенсацию от невыплаченных сумм за каждый день задержки, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание явилась, доверила представлять свои интересы представителю по ст.53 ГПК РФ ФИО3, который в судебное заседание явился, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика СПб ГБУ «КДЦ «Красногвардейский» в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, заслушав показания свидетелей <_> не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных суду материалов, ФИО2 состоит с СПБ ГБУ «КДЦ «Красногвардейский» в трудовых отношениях в соответствии с трудовым договором №221/2021-МД от 01.10.2021, занимает должность руководителя клубного формирования 2-й категории на 0,5 тарифной ставки с заработной платой в размере 21 529,72 руб. в месяц, что подтверждается трудовым договором.

Приказом СПБ ГБУ «КДЦ «Красногвардейский» от 14.10.2021 №38-21 на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 №121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID 19) (в ред., действующей с 27.09.2021), Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 12.10.2021 №3 были утверждены и введены в действие с 14.10.2021 стандарты безопасности деятельности СПБ ГБУ «КДЦ «Красногвардейский».

25.10.2021 СПБ ГБУ «КДЦ «Красногвардейский» издан приказ №41-21 «О прохождении вакцинации работников СПБ ГБУ «КДЦ «Красногвардейский», согласно которому в срок до 15.11.2021 необходимо обеспечить проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, в срок до 15.12.2021 вторым компонентом против коронавирусной инфекции COVID 19, вакцинация не распространяется на работников, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции COVID 19 в соответствии с временными Методическими рекомендациями «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID 19. Сотрудников, не прошедших в срок до 15.12.2021 вакцинацию и не имеющих противопоказаний к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции COVID 19 с 16.12.2011 отстранить от работы в порядке ст.76 Трудового кодекса РФ.

09.11.2021 ответчик представил в адрес истца уведомление №188 о необходимости вакцинации от коронавируса.

С данным уведомление истец была ознакомлена.

15.12.2021 ФИО2 отказалась от прохождения вакцинации от коронавирусной инфекции.

15.12.2021 СПБ ГБУ «КДЦ «Красногвардейский» 1 в связи с непрохождением вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID 19, на основании п.2 ст.5 ФЗ от 17.09.1998 №157-ФЗ и на основании постановления Главного государственного врача Санкт-Петербурга от 12.10.2021 «О проведении в Санкт-Петербурге профилактических прививок против новой короновирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», руководствуясь абз.8 ст.76 Трудового кодекса Российской Федерации вынесен приказ №57-2 об отстранении от работы с 16.12.2021 ФИО2 до издания Главным государственным санитарным врачом Санкт-Петербурга постановления об окончании периода эпидемического неблагополучия в регионе либо до предоставления ФИО2 сертификата о вакцинации либо документа, подтверждающего наличие медицинских противопоказаний к вакцинации от COVID 19, главному бухгалтеру предписано на период отстранения заработную плату ФИО2 не начислять.

С данным приказом истец ознакомлена 15.12.2021.

Разрешая заявленные требования в части признания приказа №57-21 от 15.12.2021 незаконным, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п.1 ст.9 указанного кодекса граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Как следует из положений ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.123 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Статья 3 ГПК РФ предусматривает право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из содержания данной процессуальной нормы следует, что предпосылкой права на обращение в суд является юридическая заинтересованность лица, обращающегося в суд, наличие у него (по собственному мнению) статуса обладателя нарушенного или оспариваемого права, юридического интереса и стремление к их защите.

Изложенное в равной мере применимо и к свободе выбора способа защиты трудовых прав (ст.352 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит, в том числе, свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В соответствии со ст.5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституция Российской Федерации, определяя основы конституционного строя и закрепляя права и свободы человека и гражданина, гарантирует каждому право на охрану здоровья (ч.2 ст.7, ст.41).

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Частью 1 статьи 16 указанного кодекса предусмотрено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

Согласно ст.56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно абз.1 ст.67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Из приведенных нормативных положений трудового законодательства следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, который заключается в письменной форме. При этом обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора, издание приказа (распоряжения) о приеме на работу) нормами Трудового кодекса Российской Федерации возлагается на работодателя. Трудовой договор заключается в письменной форме и составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Трудовой договор вступает в силу со дня подписания его работником и работодателем. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ч.1 ст.1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по: организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя; подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; - государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; разрешению трудовых споров; обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обеспечение права каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, является одним из принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений (абзац пятый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 76 указанного кодекса работодатель обязан отстранить работника от работы, в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.76 ТК РФ работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации, другими Федеральными законами Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 4, 12 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, который проводится путем осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально-значимых заболеваний и борьбе с ними.

Одним из острых респираторных заболеваний является коронавирсная инфекция (COVID-19), включенная в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66).

В силу п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 03.08.2018 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Прививка от COVID-19 включена в Национальный календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (утвержден приказом Минздрава Российской Федерации от 21.03.2021 №125н).

На основании ч.2 ст.10 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 03.08.2018 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главный государственный санитарный врач Санкт-Петербурга вынес постановление №3 от 12.10.2021 о проведении профилактических прививок от COVID-19, которым определил группы подлежащих вакцинации граждан, включая работников организаций, подведомственных органам государственной власти Санкт-Петербурга.

СПб ГБУ «КДЦ «Красногвардейский» является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербургу.

Граждане юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений уполномоченных органов и должностных лиц (статьи 10, 11 Федерального закона от 03.08.2018 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, с учетом изложенного, издание оспариваемого приказа является полностью законным и обоснованным, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО2, так как последняя была отстранена от работы в связи с не прохождением вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при отсутствии противопоказаний к прививке, основания для сохранения за ней заработной платы на период отстранения от работы отсутствовали.

В соответствии со ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлено, что права истца не были нарушены действиями работодателя, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

В силу ст.100 ГПК РФ также не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате юридических услуг.

Доводы истца о наличии более 80% привитых работников коллектива, в связи с чем, она не подлежала вакцинации, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с рекомендациями по обеспечению уровня коллективного иммунитета для контроля за эпидемическим процессом и стабилизации ситуации по заболеваемости COVID-19 необходимо обеспечить уровень коллективного иммунитета не менее 80% от списочного состава коллектива, с учетом лиц, переболевших COVID-19 и вакцинированных (не более 6 месяцев назад), не привитые, имеющие медицинские противопоказания, и прочие должны составлять не более 20% от списочного состава работающих, то есть не ограничено именно 80%, более того оставшийся процент (20 %) могут составлять работники, направленные организацией на обучение с отрывом от работы (на весь период действия постановления), получающие стипендию за счет средств организации; на весь период действия постановления находящиеся в простоях, а также в неоплаченных отпусках по инициативе работодателя; находящиеся в отпусках по беременности и родам, в отпусках в связи с усыновлением ребенка со дня рождения усыновленного ребенка, а также в отпуске по уходу за ребенком; обучающиеся в образовательных организациях и находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также работники, поступающие в образовательные организации, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в соответствии с законодательством Российской Федерации; не явившиеся на работу по болезни (в течение всего периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности); находящиеся в длительных служебных командировках за границей, к каким истица не относится.

Доводы истцовой стороны о наличии дискриминации в отношении истца со стороны работодателя и о незаконных действиях ответчика по отстранению ее от исполнения должностных обязанностей, об отсутствии необходимости такого отстранения и дискриминации, не могут быть положены в основу для удовлетворения исковых требований, поскольку действия ответчика в данном случае расцениваются не как принуждение к вакцинации, а как способ разъяснения работнику действующего законодательства. За работником сохранялось право самостоятельно принять решение о своем добровольном участии в вакцинации, либо подтвердить невозможность этого по медицинским показаниям, либо отказаться по личному волеизъявлению, чем истец и воспользовался.

Согласно ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.

В силу ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного трудового договора, соглашений и трудовых договоров, а также предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к СПб ГБУ «КДЦ «Красногвардейский» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2023.