Дело № 2-292/2023
УИД 22RS0067-01-2022-004848-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2023 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Шмидт Ю.С.,
при секретаре Девяниной Н.Л.,
с участием прокурора Овсянниковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением.
В обоснование заявленных требований указывает, что жилое помещение <адрес> является объектом муниципальной собственности. Согласно выписки из домовой книги в указанной квартире зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по указанному адресу отсутствуют. В настоящее время в спорном жилом помещении № проживают неизвестные люди, ответчики по указанному адресу отсутствуют.
В силу действующего в настоящего время законодательства, а именно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖХ РФ) жилищное законодательств основывается на признании равенства участников, регулируемых жилищным законодательством отношений (далее – жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Жилищное законодательство регулирует отношения, в частности, по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов. Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами.
Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с ч.3, 4 ст.57, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилищного помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Таким образом, единственным основанием для вселения и проживания в жилом помещении по говору социального найма является, решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения.
Решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения ответчикам не принималось, договор социального найма не заключался.
Поскольку основания для права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда у ответчиков отсутствуют, просит признать их не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании ответчики ФИО3 и ФИО2 возражали против удовлетворения иска, пояснив, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено ФИО1 на основании постановления администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №, выдан вселительный ордер № на состав семьи из трех человек: ФИО2 (жена), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).
Ответчик ФИО1, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Выслушав ответчиков, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска КЖКХ <адрес>, суд приходит к следующим выводам.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации также закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 ЖК РФ).
При этом для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер.
Согласно ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Согласно ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается, в том числе со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на основании постановления администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ году выдан вселительный ордер № на состав семьи из трех человек: ФИО2 (жена), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).
Впоследствии квартира была перенумерована с номера № на номер № согласно справке администрации Октябрьского района г.Барнаула (л.д. 75).
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы по месту жительства ответчики ФИО1 (наниматель), ФИО2 (жена), ФИО4, (сын), ФИО3 (сын).
Из выписки из реестра объектов муниципальной собственности г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) следует, что спорная квартира относится к объектам муниципальной собственности на основании Постановления главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность государственного предприятия ЖКХ «Строитель».
Из акта осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) следует, что ответчики в спорной квартире не проживают, со слов соседей, указанное жилое помещение занимают квартиранты на протяжении трех месяцев, сдает ФИО1
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношений.
Исходя из содержания приведенных норм права, истец, как собственник имущества, имеет право защищать его от чинимых препятствий во владении, пользовании и распоряжении имуществом.
Регистрация по месту жительства является административным актом и сама по себе не порождает каких-либо прав на жилое помещение и не может свидетельствовать о наличии или отсутствии места жительства как такового.
Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Таким образом, лишение гражданина имеющегося у него права пользования жилым помещением возможно только в силу прямого указания закона, договора либо в соответствии с решением суда.
ФИО3 пояснил, что в спорной квартире он не проживает постоянно, но периодически остается ночевать, другого жилого помещения в собственности не имеет.
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Исходя из анализа представленных истцом доказательств о непроживании ответчиков в спорном жилом помещении и отсутствии у них оснований для права пользования спорным жилым помещением, а также пояснений ответчиков об их проживании в спорном жилом помещении, наличии ордера на вселение в вышеуказанную квартиру, которые стороной истца не опровергнуты в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что истцом не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих о то, что ответчики не приобрели право пользования жилым помещением, а также выезде на другое место жительства и не проживании ответчиков в жилом помещении <адрес>.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании и изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт 0119 №) о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.
Председательствующий Ю.С. Шмидт