Решение по делу № 02-11076/2022~М-7684/2022 от 19.12.2022 | Хорошевский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года город Москва

Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при помощнике судьи Полочкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-11076/2022 (УИД 77RS0031-02-2022-015065-76) по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж, установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж, установлении пенсии, в обоснование указав, что решением ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области № * ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований по нормам российского законодательства. Истец просил суд с учетом уточнений иска в порядке ст. 39 ГПК РФ включить в страховой стаж период с 18.10.1993 по 24.12.2001; обязать ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области установить страховую пенсию по старости с 10.01.2020.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, обеспечил явку представителя, который на удовлетворении иска настаивал по доводам приведенным в исковом заявлении с учетом уточнений иска.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области явился, против удовлетворения иска возражал, по доводам, приведённым в решении комиссии.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями, предусмотренными пунктами 1 - 3 статьи 35 Закона N 400-ФЗ установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Как следует из материалов дела, 10.01.2020 ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

04.08.2020 решением ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости по нормам российского законодательства. В страховой стаж не засчитаны в том числе период:

С 25.03.1992 по 03.08.1993 – рабочий заготовщик верха обуви в Армбытобслуживание при Совете министров Кировоканской фабрике.

Истцом не был представлен в ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области документ, подтверждающий постоянное место жительства на территории РФ. Документ с отметкой о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства в Республике Армения заявителем не представлен.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания № * следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: * с 29.01.2020 по 26.01.2021.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ФИО1 был принят на работу 25.03.1992 в павильон № 2 в качестве рабочего-заготовщика верха обуви (пр. № 20 от 25.03.1992) 03.08.1993 уволен с работы по собственному желанию ( пр. № 41 от 03.08.1993).

Из архивной справки от 10.03.2020 № * Национального архива Армении следует, что согласно книгам приказов Кироваканского филиала производственного объединения индпошива и ремонта обуви «Наири» ФИО1 08.04.1992 (при№ * от 08.04.1992) был принят на работу в качестве заготовщика. Приказ № * выдан 13.09.1993 и зарегистрирован другой человек, а за 03.08.1993 приказ не выдан, в связи с чем указать дату и номер приказа об освобождении от работы не представляется возможным.

Из ответа из службы социального обеспечения от 12.03.2020 следует, что ФИО1 как пенсионер не числиться и пенсию не получает.

Разрешая исковые требования истца о включении в страховой стаж периода: с 25.03.1992 по 03.08.1993 суд, находит подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Федеральный закон N 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

В целях определения права на страховую пенсию Закон N 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 г.

В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Суд, с учетом представленных в материалах дела доказательств, приходит к выводу, что включению в страховой стаж подлежит период с 25.03.1992 по 03.08.1993, поскольку в материалах дела представлены доказательства свидетельствующие о наличии трудовых отношений в спорный период времени, кроме того ответственность за ведение кадрового делопроизводства в виде не надлежащего издания приказов в организации на работника возлагаться не может.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание положения ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которого регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, разрешая требования истца о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии ГУ-Главного Управления ПФР № 9 по г. Москве и Московской области суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области включить ФИО1 в страховой стаж период:

с 25.03.1992 по 03.08.1993, установить страховую пенсию с 10.01.2020.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд города Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде.

Судья Е.И. Наделяева