УИД: копия

Дело № 2-1264/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2025 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Стеций С.Н.,

при секретаре Сергеевой Д.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области об обязании назначить дополнительное материальное обеспечение,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области) с требованием об обязании назначить дополнительное материальное обеспечение.

В обосновании иска указала, что ... обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области с заявлением о назначении дополнительного материального обеспечения, как лицу, удостоенному государственной премии Совета Министров СССР. Решением ответчика от ... №... истцу отказано в назначении дополнительного материального обеспечения в соответствии с пп. 8 п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерации», поскольку, по мнению ответчика, премия Совета Министров СССР не имеет статуса государственной премии СССР. Истец считает отказ в назначении ей дополнительного материального обеспечения незаконным. Истец полагает, что премия Совета Министров СССР относится к государственной премии СССР, дающей право на назначение дополнительного материального обеспечения в соответствии с пп. 8 п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». Постановлением Совета Министров Союза ССР от ... истцу была присуждена премия Совета Министров СССР за разработку и внедрение комплекса средств ультракоротковолновой радиосвязи для гражданской авиации. Ей был выдан диплом лауреата №... Указала, что является получателем страховой пенсии по старости, не имеет какой-либо оплачиваемой работы. При таких обстоятельствах истец считает, что имелись условия для назначения дополнительного материального обеспечения, как лауреату государственной премий СССР, поскольку указанная награда связана с наличием у нее достижений и заслуг в труде.

На основании изложенного истец просила суд обязать ответчика назначить ей дополнительное материальное обеспечение с ....

Определением суд в протокольной форме от 18 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной защиты населения Владимирской области (л.д. 49-50).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем имеется расписка (л.д. 51). Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 56).

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 57), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении №... от ....

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Владимирской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил принять решение на усмотрение суда и провести судебное заседание в его отсутствие (л.д. 54).

Федеральный закон от 04.03.2002 N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" (далее – Федеральный закон № 21-ФЗ) определяет условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона № 21-ФЗ граждане Российской Федерации (далее также - граждане), получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье (далее - пожизненное содержание судьи), и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее - дополнительное материальное обеспечение).

Дополнительное материальное обеспечение назначается:

1) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации;

2) гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного;

3) гражданам, награжденным орденом Ленина;

3.1) гражданам, награжденным орденом Святого Георгия I степени, гражданам, награжденным орденом Святого Георгия II степени, гражданам, награжденным орденом Святого Георгия III степени, гражданам, награжденным орденом Святого Георгия IV степени;

4) гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени;

5) гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней;

6) Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации;

7) гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней;

7.1) гражданам, награжденным знаком отличия ордена Святого Георгия - Георгиевским Крестом четырех степеней;

8) лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР);

9) гражданам, награжденным орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней;

10) чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдлимпийских игр, а также тренерам, осуществлявшим подготовку таких чемпионов и входившим в состав сборных (олимпийских, паралимпийских, сурдлимпийских) команд СССР, Российской Федерации и (или) объединенных команд, которые включали в себя спортсменов государств - бывших республик Союза ССР;

11) гражданам, награжденным тремя орденами Мужества и (или) "За личное мужество".

Перечень граждан, имеющих право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, установленный п. 2 ст. 1 Федерального закона № 21-ФЗ, является исчерпывающим.

Судом установлено, что ... ФИО2 обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением об установлении дополнительного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерации» (л.д. 32-33).

Решением ответчика №... от ... истцу отказано в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерации» по причине отсутствия права (л.д. 34).

Из материалов дела следует, что Постановлением Совета Министров Союза ССР от ... ФИО2 присуждена премия Совета Министров СССР за разработку и внедрение комплекса средств ультракоротковолновой радиосвязи для гражданской авиации (л.д. 10), выдан диплом лауреата премии Совета Министров СССР (л.д. 48).

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 21 марта 1989 года N 251 были утверждены Положения о Ленинских и Государственных премиях СССР и о Комитетах по Ленинским и Государственным премиям СССР при Совете Министров СССР.

Так, Государственные премии СССР присуждаются за научные исследования, вносящие выдающийся вклад в развитие гуманитарных, естественных и технических наук, приводящие к значительному ускорению экономического и социального развития страны, решению общечеловеческих задач, к выходу советской науки и техники на уровень передовых достижений в мире; за получение выдающихся результатов в реализации проектов государственных научно-технических программ; за разработку и внедрение новых видов техники, материалов и технологии, находящихся по своим показателям на уровне лучших мировых аналогов, обеспечивающих повышение темпов и эффективности развития экономики, а также за создание ресурсосберегающих и экологически чистых технологий, укрепление обороноспособности страны; за выдающиеся достижения в коренном улучшении качества продукции и товаров народного потребления; за лучшие учебники для высших и средних специальных учебных заведений, средних общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ и для системы политической и экономической учебы трудящихся, получившие широкое общественное признание; за выдающиеся достижения в труде и научно-техническом творчестве передовикам социалистического соревнования - рабочим, колхозникам, инженерно-техническим работникам и специалистам (п. 1 Положения о Государственных премиях СССР).

Решение о присуждении Государственных премий СССР в области науки и техники принимается Комитетом и представляется в ЦК КПСС и Совет Министров СССР до 1 октября. Решение о присуждении Государственных премий СССР за выдающиеся достижения в труде и научно-техническом творчестве принимается совместно президиумами Комитета и ВЦСПС и представляется в ЦК КПСС и Совет Министров СССР также до 1 октября. Решения о присуждении Государственных премий СССР вступают в силу после утверждения их ЦК КПСС и Советом Министров СССР. Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР о присуждении Государственных премий СССР публикуются в печати к годовщине Великой Октябрьской социалистической революции. Лицам, удостоенным Государственной премии СССР, присваивается звание "Лауреат Государственной премии СССР", в торжественной обстановке вручаются диплом и почетный знак (п. п. 11, 12 Положения).

Вместе с тем премии Совета Министров СССР учреждены Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 15 марта 1977 N 211 "О совершенствовании порядка премирования руководящих, инженерно-технических работников и служащих производственных объединений, предприятий и организаций производственных отраслей народного хозяйства" для присуждения ежегодно коллективам работников научно-исследовательских, проектно-конструкторских, технологических и других организаций, производственных и научно-производственных объединений, предприятий за выполнение комплексных научных исследований, проектно-конструкторских и технологических работ по важнейшим направлениям развития народного хозяйства и его отраслей и за внедрение результатов этих исследований и работ, которые выплачиваются за счет средств централизованного фонда премирования за создание и внедрение новой техники.

Пунктом 1 Постановления Совмина СССР от 18 октября 1979 года N 950 "О премиях Совета Министров СССР" предусмотрено, что лицам, которым присуждаются премии Совета Министров СССР, вручаются диплом и нагрудный знак "Лауреат премии Совета Министров СССР".

Из указанных нормативно-правовых положений следует, что Государственные премии СССР и премии Совета Министров СССР не являются идентичными.

Полномочиями по учреждению и присуждению премий от имени Союза Советских Социалистических Республик Совет Министров СССР не был наделен (Закон СССР от 5 июля 1978 года N 7765-IX в редакции от 23 мая 1990 года "О Совете Министров СССР").

Таким образом, в отличие от Государственной премии СССР премия Совета Министров СССР статусом "Государственной" премии не наделена.

На основании вышеизложенного, учитывая, что премия Совета Министров СССР, которой была награждена ФИО2, не относится к государственным премиям СССР, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения истцу дополнительного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерации».

В связи с чем, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области об обязании назначить дополнительное материальное обеспечение – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ С.Н. Стеций

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.09.2025.

Председательствующий судья /подпись/ С.Н. Стеций

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-1264/2025, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания Д.С. Сергеева