Дело № 2-210/2023

УИД: 09RS0002-01-2022-001363-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2023 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи - Каракетовой А.Х.,

при секретаре судебного заседания - Эдиевой С.Р.,

с участием:

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Усть-Джегутинского районного суда КЧР (номер обезличен) гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР и Управлению образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 Х.Х. обратилась в суд с указанным выше иском, в котором с учетом увеличенных исковых требований просит:

- обязать Управление образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района произвести корректировку сведений за период с 01.01.2005- 31.12.2007;

- признать за нею право на пенсию по возрасту на льготных условиях, обязав Управление ГУ ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе включить в стаж дающей право на досрочную пенсию на льготных условиях в периоды с 01.01.2005- 31.12.2007 годы, согласно корректировке, произведенной Управлением образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района;

- обязать Управление образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района произвести корректировку сведений за период с 01.09.1992-31.08.1994 годы в качестве библиотекаря и учителя родного языка и литературы;

- признать за нею право на пенсию по возрасту на льготных условиях, обязав Управление ГУ ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе включить в стаж дающей право на досрочную пенсию на льготных условиях в периоды с 01.09.1992-31.08.1994 годы в качестве библиотекаря и учителя родного языка и литературы, согласно корректировке, произведенной Управлением образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района;

- обязать назначить ей пенсию на льготных условиях с даты первоначального обращения в Управление ГУОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе с 27.01.2022.

Иск ФИО4 Х.Х. обосновала тем, что она с 1992 года начала свою трудовую деятельность. В период с 1992 года по настоящее время, она работала в нескольких учебных заведениях и продолжает работать по настоящее время, все указанные передвижения отражены записями в трудовой книжке. В связи с оформлением досрочной трудовой пенсии по выслуге лет ею были переданы документы в Управление отделения Пенсионного Фонда, в соответствии со ст. 28 п. 1 пп. 10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». По ее заявлению была проведена проверка Управлением отделения Пенсионного Фонда по (адрес обезличен ) по факту работы, дающей право на назначение пенсии по выслуге лет и ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии поскольку, предусмотренной п. 19, ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату обращения 27.01.2022 пенсионный орган считает, что льготный стаж составляет 23 года 5 месяцев 7 дней. В льготный стаж ответчиком засчитаны следующие периоды работы: 01.10.1994-30.11.2004- пед. деят; 06.03.2005-06.09.2006 - уход за детьми до 1,6 лет (обычные условия работы); 30.03.2009-пед.деят; 12.10.2009- пед.деят.-декр.отпуск ; 31.08.2010- уход за детьми до 1,6 лет; 26.01.2022- пед.деят. Из расчета льготного страхового стажа исключены периоды работы с 01.01.2005- 31.12.2007, в сведениях ПУ ЗЛ не указан код условий для досрочного назначения страховой пенсии, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (утв. Правительством РФ от 29.10.2002 №781). Периоды работы с 01.12.2004 -01.12.2005 гг.- (административный отпуск) исключены из сведений о страховом стаже. На основании документов пенсионного дела и приложения №7 к Федеральному Закону № 350-Ф3 при выработке льготного стажа 25 лет право на назначение досрочной страховой пенсии наступает в 2028 году. С решением комиссии она не согласна. Считает, что характер ее трудовой деятельности подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения мне пенсии ранее установленного возраста. В стаж работы засчитывается в соответствии с п.п. «а» п. 8 Правил работа в должности директора учреждений, указанных в п. 1.1.,1.2 и 1.3 и п. 1.4-1.7,1.9 и 1.10 раздела «наименование учреждений» списка, за период до 01 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 01 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). На сегодняшний день она находится в должности учителя родного языка и литературы. Считает, что в специальный стаж в календарном исчислении должны быть засчитаны ее периоды работы с периоды работы с 01.01.2005- 31.12.2007, с 01.09.1992-09.09.1995 в качестве библиотекаря и учителя родного языка и литературы, поэтому необходимо обязать Управление образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района произвести корректировку сведений за период с 01.09.1992-31.08.1994 в качестве библиотекаря и учителя родного языка и литературы; признать за нею право на пенсию по возрасту на льготных условиях, обязав Управление ГУ ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе включить в стаж дающей право на досрочную пенсию на льготных условиях в периоды с 01.09.1992-31.08.1994 годы в качестве библиотекаря и учителя родного языка и литературы, согласно корректировке, произведенной Управлением образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР – ФИО10 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Управления образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Изучив и исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), здесь и далее нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО4 Х.Х. за назначением досрочной страховой пенсии по старости – 27.01.2022).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В Списке от 22 сентября 1999 г. N 1067, подлежащем применению к периоду работы истца в должности в должности учителя в школе с 01.01.2005 по 31.12.2007, в разделе "Наименование учреждений" (пункт 1) к общеобразовательным учреждениям также отнесены: начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов; лицей; гимназия; вечерняя (сменная) общеобразовательная школа; центр образования; открытая сменная) общеобразовательная школа; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно – морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус. В разделе "Наименование должностей" этого же списка поименована должность учитель (пункт 1).

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к периоду работы ФИО4 Х.Х. с 01.01.2005 по 01.09.2007 в должности учителя русского языка и литературы в Гюрюльдеукской средней школе, с 31.12.2007 по 21.12.2007 в должности учителя родного языка и литературы в МОЛУ «Лицей № 7 г. Усть-Джегнуты», предусмотрена должность учителя, в пункте 1 раздела "Наименование учреждения" этого же списка в качестве общеобразовательного учреждения в числе прочих названы начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов; лицей; гимназия; вечерняя (сменная) общеобразовательная школа; центр образования; открытая сменная) общеобразовательная школа и т.д.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).

Пунктом 11 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, в частности, предусмотрено, что работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В частности, в специальный стаж засчитывается работа в должности социального педагога в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, в числе которых поименованы социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.

Ответчики, делая вывод о том, что периоды трудовой деятельности истца в должности учителя (педагога) в средних образовательных школах не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не приняли во внимание нормативные положения, определяющие цели, организационную структуру и порядок деятельности учреждений социального обслуживания граждан в Российской Федерации, подлежащие применению при решении вопроса о возможности зачета периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Доводы истца о необходимости включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию на льготных условиях в период с 01.09.1992 по 31.08.1994 в должности библиотекаря заслуживают внимания.

Так, согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно подп. "в" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждении (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, последовательно применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В период работы истца библиотекарем действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Указанным Постановлением были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне, подлежала включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно подразделу 2 раздела I указанного Перечня период работы в должности заведующего и библиотекаря в библиотеках включался в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет. При этом в соответствии с пунктом 2.7 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" в срок выслуги засчитывалось время работы во всех библиотеках независимо от их ведомственной принадлежности.

Согласно п. 3.3 Инструктивного письма N 1-63-И от 30 июня 1986 года Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" в соответствии с абзацем четвертым п. 2 Положения в стаж по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Под педагогической деятельностью понимается работа, предусмотренная в разделе I Перечня (кроме подраздела 2), а также работа, предусмотренная в пп. "д", "е" (кроме исследовательской работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах), "и" п. 1 Положения, в абзацах втором и четвертом п. 2 Положения.

Право указанного Министерства давать разъяснения по вопросам пенсионного обеспечения вытекало из его задач и компетенции, указанных в Положении о Министерстве социального обеспечения РСФСР, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 20 сентября 1968 года N 654, согласно которого Министерство руководило делом социального обеспечения трудящихся в автономных республиках, краях, областях и городах республиканского (РСФСР) подчинения, а Министр был наделен полномочиями издавать в пределах компетенции Министерства приказы и инструкции на основании и во исполнение законов СССР и РСФСР, указов Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР.

Вышеуказанное Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР применима к спорным правоотношениям.

Следовательно, доводы истца о праве на пенсию по возрасту на льготных условиях, обязав Управление ГУ ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе включить в стаж дающей право на досрочную пенсию на льготных условиях в периоды с 01.09.1992 по 31.08.1994 в должности библиотекаря, и необходимой соответствующей корректировке, произведенной Управлением образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района – являются законными и обоснованными.

В своем отказе в назначении пенсии ответчик ГУ ОПФ РФ по КЧР указало, что период работы с 01.01.2005 по 31.12.2007 исключен, так как в сведениях ПУ ЗЛ не указан код условий для досрочного назначения страховой пенсии.

Суд не усматривает в действующем законодательстве таких оснований для назначения пенсии.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ) регулируются правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 пп. 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2002 г. N 173-ФЗ, пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец с 01.01.2005 по 31.12.2007 работал учителем в школах. В оспариваемый период она работала и работает на полную ставку, характер выполняемой педагогической работы не изменился, т.е. выполняла педагогические функции независимо от правового статуса и наименования этого учреждения.

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

В соответствии с пп. 1 п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в учреждениях для детей в стаж работы засчитывается работа в должностях в общеобразовательных школах всех наименований.

Таким образом, с учетом характера выполняемых истцом педагогических функций, суд считает, что период работы учителем с 01.01.2005 по 31.12.2007 в школах, не должен быть включен в стаж работы, дающий право на досрочное получение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

В силу положений статей 67, 71, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.

Более того, из справки, уточняющей особый характер работы и условий труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» № 52 от 01 марта 2022 года следует, что у ФИО4 Х.Х. стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное ст. 28 ФЗ РФ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 29 лет 6 месяцев 11 дней.

Доказательств обратного ответчиками не предоставлено, поэтому суд считает бесспорно установленным, что на время обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 27.01.2022 специальный стаж работы истца, дающей право на назначение указанной пенсии, составил более 25 лет.

Учитывая изложенную выше правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, а также то, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и при этом периоду обучения в педагогическом институте непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, то независимо от того, выработала ли истец до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично, имеются предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж указанного периода.

Следовательно, необходимо Управление образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района обязать произвести корректировку сведений за период ее работы с 01.01.2005 по 31.12.2007 и признать за ФИО4 Х.Х. право на пенсию по возрасту на льготных условиях, обязав Управление ГУ ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе включить в стаж дающей право на досрочную пенсию на льготных условиях в периоды с 01.01.2005 по 31.12.2007, согласно корректировке, произведенной Управлением образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района.

Следовательно, истец на момент обращения за назначением пенсии имела педагогический стаж продолжительностью более 1/2 стажа, требующегося для назначения пенсии.

Однако не имеется оснований обязать назначить ФИО4 Х.Х. пенсию на льготных условиях с даты первоначального обращения в Управление ГУОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе с 27.01.2022, так как необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, право на досрочную страховую пенсии в соответствии с пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у нее возникло.

При разрешении спора о праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, и определении даты, с которой назначается пенсия, суд руководствоваться положениями части 1.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Следовательно у истца возникает право на пенсию 16.08.2024 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР и Управлению образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района - удовлетворить частично.

Обязать Управление образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района произвести льготную корректировку сведений за период с 01.09.1992 по 31.08.1994 в качестве учителя родного языка и литературы, библиотекаря МБОУ «СОШ а. ФИО2» с 07.09.2006г. по 31.08.2007г. в качестве учителя русского языка и литературы с 01.07.2007 по 31.12.2007 в качестве учителя русского языка и литературы в МБОУ «Лицей (номер обезличен)» г. Усть-Джегута ФИО4.

Признать за ФИО4 право на пенсию по возрасту на льготных условиях обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР включить в стаж дающей право на досрочную пенсию на льготных условиях в периоды с 01.09.1992 по 31.08.1994 в качестве учителя родного языка и литературы, с 07.09.2006 по 31.08.2007 в качестве учителя русского языка и литературы с 01.07.2007 по 31.12.2007 в качестве учителя русского языка и литературы в МБОУ «Лицей №7» согласно корректировке, произведенной Управлением образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР назначить ФИО4 пенсию на льготных условиях с 27.01.2022.

В удовлетворении остальных требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР и Управлению образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Решение изготовлено с применением технических средств – компьютера и принтера.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики подпись Каракетова А.Х.

Решение в законную силу на 10 апреля 2023 года не вступило Каракетова А.Х.