Решение по делу № 2А-2429/2022 от 14.02.2023

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Абросимовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-333/2023 по административному иску Индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику Отделения судебных приставов Кинельского района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области ФИО2 и судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов Кинельского района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области ФИО3 и ФИО4 о признании незаконными бездействий,

установил:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику Отделения судебных приставов Кинельского района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП Кинельского района ГУФССП России по Самарской области ФИО3

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Кинельского района ГУФССП России по Самарской области ФИО4

В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежаще извещен.

Из административного иска ИП ФИО1 следует, что на исполнении в ОСП Кинельского района ГУФССП России по Самарской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ИП ФИО1 Согласно информации о ходе исполнительного производства, размещенной на портале «Госуслуги», в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также содержится информация о поступивших на депозитный счет подразделения службы судебных приставов денежных средств со счета должника в размере 5 779,82 руб. ДД.ММ.ГГГГ в связи с не поступлением денежных средств взыскателем направлена жалоба в адрес УФССП по Самарской области (№). В адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, в котором указано, что судебным приставом-исполнителем принимались все меры для исполнения решения суда, действия законны и обоснованы. Согласно сведениям, размещенным в личном кабинете ИП ФИО1 на портале Госуслуги, а также сведениям банка данных исполнительных производств ФССП России остаток задолженности по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 337595,27руб. Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, в течении пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ФИО1 не поступало уведомление о поступлении денежных средств на депозитный счет ОСП Кинельского района УФССП России по Самарской области и не запрашивались сведения о реквизитах для перечисления денежных средств, взысканных с должника ФИО5 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО2 не была исполнена обязанность, возложенная на него законом, определяющим сроки перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу.

Административный ответчик - начальник отдела - старший судебный пристав Отделения судебных приставов Кинельского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежаще извещена.

Административные соответчики судебный пристав ОСП Кинельского района ФИО3 и ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежаще извещены.

Представитель заинтересованного лица ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежаще извещена.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 30 указанного Закона постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП Кинельского района ГУФССП России по Самарской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу взыскателя ИП ФИО1

В административном иске ИП ФИО1 ссылается на то, что в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также содержится информация о поступивших на депозитный счет подразделения службы судебных приставов денежных средств со счета должника в размере 5 779,82 руб.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем направлена жалоба в адрес УФССП по Самарской области (№).

Обращаясь в суд с административным иском, ИП ФИО1 ссылается на то, что начальником ОСП Кинельского района самарской области ФИО2 не была исполнена возложенная на неё законом обязанность, определяющая сроки перечислений денежных средств взыскателю по исполнительному листу, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ФИО1 уведомление о поступлении денежных средств на депозитный счет ОСП Кинельского района УФССП России по Самарской области не поступало, и не запрашивались сведения о реквизитах для перечисления денежных средств, взысканных с должника ФИО5 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно части 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Порядок проверки жалоб на решения, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности определен статьями 123 - 127 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве).

Пункт 7 части 7 статьи 36 Закона об исполнительном производстве определяет депозитный счет подразделения судебных приставов как счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, распорядителем которых в силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" является старший судебный пристав.

Материалами дела установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости.

Согласно сведениям ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ из пенсии ФИО5 производились и производятся удержания в счет погашения долга в сумме 343375 руб. 09 коп. в пользу ИП ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Кинельского района от ДД.ММ.ГГГГ «Об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 5671 руб. 26 коп. Удержание прекращено с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Кинельского района «Об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника» от ДД.ММ.ГГГГ Удержанные денежные средства перечислялись на депозитный счет ОСП. На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Кинельского района от ДД.ММ.ГГГГ «Об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника» удержание по вышеуказанному исполнительному производству будет производиться с ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП.

Таким образом, судом установлено, что на основании исполнительного документа с доходов должника были произведены удержания, при этом доказательств того, что при поступлении денежных средств на депозитный счет судебный пристав-исполнитель предпринял своевременно меры по извещению взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет в установленный законом срок, а также предпринял меры по перечислению указанных денежных средств взыскателю, суду не предоставлено.

Из изложенного следует, что доводы административного иска о признании незаконными действий (бездействий) в части не поступления в адрес ИП ФИО1 уведомления о поступлении денежных средств на депозитный счет ОСП Кинельского района УФССП России по Самарской области и не запрашивании сведений о реквизитах для перечисления денежных средств, взысканных с должника ФИО5 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными.

Постановление о распределении денежных средств было вынесено судебным приставов –исполнителем только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после обращения административного истца в суд.

Изложенное свидетельствует о том, что обращение взыскателя с жалобой на бездействия судебного пристава-исполнителя было рассмотрено формально, допущенные нарушения не были устранены до обращения взыскателя в суд с административным иском.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, административный иск ИП ФИО1 подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск Индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным действие (бездействие) начальника Отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Кинельского района ГУФССП России по Самарской области ФИО2, выразившиеся в отсутствии контроля за соблюдением сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения – 22 февраля 2023 года.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>