Копия
Дело № 2-886/2022 66RS0038-01-2022-001229-22
Мотивированное решение
принято 21.09.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Невьянск 19.09.2022
Невьянский городской суд Свердловской области
в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,
при секретаре судебного заседания Камаловой Ю.И.,
с участием представителя истца – помощника Невьянского городского прокурора Садыкова Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа села Конево» о возложении обязанности,
установил:
Невьянский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа села Конево» о возложении обязанности провести капитальный ремонт системы отопления объекта в срок до 00.00.0000.
В обосновании иска указано, что Невьянской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства об образовании в деятельности МБОУ СОШ с. Конево.
По результатам надзорных мероприятий выявлено, что система отопления школы требует капитального ремонта.
Согласно акту технического контроля готовности системы отопления в МБОУ СОШ с. Конево от 00.00.0000 система отопления не соответствует действующим техническим условиям и не отвечает требованиям эксплуатации. Система отопления требует ремонта, так как не поддерживает температурный режим в здании в холодный период.
В соответствии с ответом из МБОУ СОШ с. Конево следует, что в отопительный период 2021/2022 температурный режим в здании не соответствовал санитарно-эпидемиологическим требованиям. По техническим причинам система не поддерживает необходимый температурный режим в холодный период.
На основании договора *** от 00.00.0000 между МБОУ СОШ с. Конево и ООО АПМ «Урал» заключен договор на разработку проектно-сметной документации «Капитальный ремонт системы отопления объекта: МБОУ «Средняя общеобразовательная школа села Конево» по адресу: ....».
Невыполнение образовательным учреждением обязанности по созданию условий, соответствующих требования пожарной безопасности, не позволяет в полной мере обеспечить охрану жизни и здоровья несовершеннолетних при пребывании в образовательном учреждении.
В судебном заседании представитель истца Садыков Р.Р. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика МБОУ СОШ с. Конево в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, об уважительности неявки не сообщил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Невьянской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства об образовании в деятельности МБОУ СОШ с. Конево, в результате которых установлено, что системы отопления в МБОУ СОШ с. Конево от 00.00.0000 система отопления не соответствует действующим техническим условиям и не отвечает требованиям эксплуатации. Система отопления требует ремонта, так как не поддерживает температурный режим в здании в холодный период (л.д. 12-14). Доказательств иного, суду не представлено.
Согласно пп. 8, 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
В соответствии с п. 2.7, 2.7.1 СП 2.4.3648-20, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, микроклимат, отопление и вентиляция в объектах должны соответствовать следующим требованиям: здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.
В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов.
В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов.
Не допускается использование переносных отопительных приборов с инфракрасным излучением.
Согласно ст. 19, ч. 3, ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения выполнения санитарно-эпидемиологических требований в проектной документации зданий и сооружений с помещениями с постоянным пребыванием людей, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, должно быть предусмотрено устройство систем водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, энергоснабжения.
Системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха и установленные в проектной документации требования к режиму их функционирования должны обеспечивать при принятых с учетом требований статьи 30 настоящего Федерального закона расчетных значениях теплотехнических характеристик ограждающих строительных конструкций соответствие расчетных значений следующих параметров микроклимата помещений требуемым значениям для теплого, холодного и переходного периодов года, установленным исходя из необходимости создания благоприятных санитарно-гигиенических условий: 1) температура воздуха внутри здания или сооружения; 2) результирующая температура; 3) скорость движения воздуха; 4) относительная влажность воздуха.
Расчетные значения должны быть определены с учетом назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях. Учету подлежат также избытки тепла в производственных помещениях.
Согласно п.п. 4.1 – 4.4. «ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», введенный в действие Приказом Росстандарта от 12.07.2012 № 191-ст, в помещениях жилых и общественных зданий следует обеспечивать оптимальные или допустимые параметры микроклимата в обслуживаемой зоне.
Параметры, характеризующие микроклимат в жилых и общественных помещениях: температура воздуха; скорость движения воздуха; относительная влажность воздуха; результирующая температура помещения; локальная асимметрия результирующей температуры.
Требуемые параметры микроклимата: оптимальные, допустимые или их сочетания следует устанавливать в зависимости от назначения помещения и периода года с учетом требований соответствующих нормативных документов.
Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в обслуживаемой зоне помещений жилых (в том числе общежитий), детских дошкольных учреждений, общественных, административных и бытовых зданий следует принимать для соответствующего периода года в пределах значений параметров, приведенных в таблицах 1 - 3.
Таким образом, исходя из параметров указанной таблицы 3, в холодный период года: помещения 1-й категории (помещения, в которых люди в положении лежа или сидя находятся в состоянии покоя и отдыха): оптимальная 20-22°С, допустимая 18-24°С; помещения 2-й категории (помещения, в которых люди заняты умственным трудом, учебой): оптимальная 19-21°С, допустимая 18-23°С; помещения 3а категории (помещения с массовым пребыванием людей, в которых люди находятся преимущественно в положении сидя без уличной одежды): оптимальная 20-21°С, допустимая 19-23°С; помещения 3б категории (помещения с массовым пребыванием людей, в которых люди находятся преимущественно в положении сидя в уличной одежде): оптимальная 14-16°С, допустимая 12-17°С; помещения 3в категории (помещения с массовым пребыванием людей, в которых люди находятся преимущественно в положении стоя без уличной одежды): оптимальная 18-20°С, допустимая 16-22°С; помещения 4-й категории (помещения для занятий подвижными видами спорта): оптимальная 17-19°С, допустимая 15-21°С; помещения 5-й категории (помещения, в которых люди находятся в полураздетом виде (раздевалки, процедурные кабинеты, кабинеты врачей и т.п.)): оптимальная 20-22°С, допустимая 20-24°С; помещения 6-й категории (помещения с временным пребыванием людей (вестибюли, гардеробные, коридоры, лестницы, санузлы, курительные, кладовые)): оптимальная 16-18°С, допустимая 14-20°С; Ванные, душевые: оптимальная 24-26°С, допустимая 18-28°С.
Согласно п. 4.6 ГОСТ при обеспечении показателей микроклимата в различных точках обслуживаемой зоны допускается перепад температуры воздуха не более 2°С для оптимальных показателей и 3°С — для допустимых.
С учетом вышеизложенного, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
При этом, суд полагает необходимым, на основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установить срок исполнения решения, исходя из характера возложенных работ до 00.00.0000. Установленный срок, по мнению суда, отвечает требованиям разумности.
При этом, суд учитывает, что у ответчика, с учетом норм ст. ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в будущем есть право просить суд об отсрочке исполнения решения суда при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, и при представлении соответствующих доказательств.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа села Конево» (ИНН: ***, ОГРН: ***) провести капитальный ремонт системы отопления объекта муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Конево», расположенного по адресу: .... в срок до 00.00.0000.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.
Судья: И.Н. Уфимцева
Копия верна:
Судья: Секретарь: