Решение по делу № 2-34/2025 от 24.02.2025

Дело №

УИД 39RS0№-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.Н.

при помощнике судьи Новоточиновой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о передаче жилого помещения в собственность, с участием третьих лиц ФИО2 и Фомина Сергея Вадимовича

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о передаче жилого помещения в собственность.

В обосновании требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ было утверждено Предложение по закреплению жилых помещений по адресам: <адрес>, 20, 40 за учреждениями и органами ФСИН России.

Согласно выписке из Протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилищно-бытовая комиссии учреждения решила предоставить жилое помещение ФИО2 и членам его семьи по договору социального найма для постоянного проживания с семьей, жилого помещения, находящегося в оперативном управлении ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> по адресу: <адрес>, с последующей передачей в муниципальную собственность. В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принял ключи и техническую документацию теплового, электрического и водяного счетчиков, относящуюся к жилому помещению общей площадью 66,4 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> и ФИО2 был заключен Договор социального найма жилого помещения № и составлен акт приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» от ФИО1 поступило заявление № о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» № 564 «О внесении изменений в договор социального найма жилого помещения».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» было заключено и подписано Дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» рассмотрев заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № отказала в передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации, расположенного по адресу: <адрес>, путем направления в адрес истца уведомления от ДД.ММ.ГГГГ исх. 2610 об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда путем приватизации».

Истец просит признать уведомление администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда путем приватизации» незаконным и обязать повторно рассмотреть ее заявление о передаче жилого помещения в собственность.

В судное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания была извещена надлежащим образом. Её представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в полном объеме, по обстоятельствам изложенным в иске.

Представитель администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» ФИО5, действующая на основании доверенности, частично признала исковые требования, полагая, что отказ в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда путем приватизации» на момент его принятия являлся законным, однако не возражала против требования о повторном рассмотрении заявления ФИО1

Третьи лица ФИО3 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их представитель ФИО6, действующий на основании доверенностей, не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела и дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ утверждено Предложение по закреплению жилых помещений по адресам: <адрес>, 20, 40 за учреждениями и органами ФСИН России

В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принял ключи и техническую документацию теплового, электрического и водяного счетчиков, относящуюся к жилому помещению общей площадью 66,4 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» с заявлением № о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» от № 564 «О внесении изменений в договор социального найма жилого помещения».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» заключено и подписано Дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, исх. № ФИО1 было отказано ответчиком в передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации, расположенного по адресу: <адрес>.В обоснование отказа в предоставлении услуги администрацией указано, что ФИО1 не приобрела право пользования жилым помещением. Кроме того, указала, что спорной квартире она зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (после начала проведения прокуратурой Гвардейского района проверки в отношении указанного жилого помещения), однако фактически в жилое помещение не вселялась и никогда не проживала, что подтвердила актами обследования администрацией муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Также сослалось на решение Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ которым было установлено, что ФИО1 длительное время проживает <адрес>.

Однако, решением Гвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещение и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением Калининградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменений и вступило в законную силу.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что «спорное жилое помещение предоставлено ответчикам в 2021 году в другом городе, не по месту их фактического постоянного проживания, что создает определенные препятствия для постоянного проживания в квартире. Администрация МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» является собственником указанной квартиры только с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было сообщено о необходимости внесения изменений в договор социального найма, и ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступило заявление о заключении договора социального найма.

Факт приобретения ФИО1, еще до предоставления спорной квартиры, в собственность иного жилого помещения в <адрес>, где она обучалась, а потом стала работать, сам по себе не может свидетельствовать об её отказе от прав на спорное жилое помещение.

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчики ФИО2 и ФИО3 в собственности объектов недвижимости не имеют. Ответчик ФИО1 является правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, вн.тер.г. муниципального округа Западное Дегунино, <адрес> по договору участия в долевом строительстве № Ильменский 17-1 (кв)-1/2/11 (1) (АК) от ДД.ММ.ГГГГ. На дату рассмотрения дела ответчики Ф-ны являются нанимателями другого жилого помещения на условиях договора социального найма по адресу: <адрес>. Ответчики зарегистрированы в этом помещении в <адрес>, где сохраняют право пользования на условиях договора социального найма, поскольку указанное жилое помещение предоставлялось ответчику ФИО2 на семью с учетом прав его детей ФИО3 и ФИО1 Таким образом, реализовав право пользования в марте 2021 года на условиях договора социального найма квартиры по указанному адресу, ФИО2, ФИО1, ФИО3 признаны утратившими право пользования жилым помещением (квартирой), расположенной по адресу: <адрес>, Эгерский бульвар, <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, не проживание ответчиков в жилом помещении по адресу: <адрес>, носит вынужденный характер (работа, учеба в заведении по очной форме обучения, волонтерство в условиях проведения специальной военной операции, лечение в медицинских учреждениях и т.д.); ответчики проявляют интерес к спорному жилому помещению, и добровольно не отказались от своих прав и обязанностей нанимателя социального жилья, а наоборот, исполняют их, не имея задолженности по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, и кроме того, в соответствии с законодательством Российской Федерации обратились в администрацию с соответствующим заявлением о приватизации спорного жилого помещения.»

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Суд приходит к выводу, что на момент подачи ФИО1 заявления от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче ей в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации, она не была признана в установленном законом порядке утратившей права пользования указанным жилым помещением, в связи с чем, у ответчика не имелось законных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда путем приватизации».

Поскольку уведомление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в предоставлении муниципальной услуги, принято органом местного самоуправления с нарушением требований закона, оно подлежат отмене как незаконное.

Заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат повторному рассмотрению администрацией МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным уведомление администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда путем приватизации».

Обязать администрацию МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решении суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Е.Н. Гусева