Решение по делу № 2-2271/2023 от 24.10.2023

68RS0002-01-2023-002595-29 № 2-2271/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 24 октября 2023 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

судьи Карпухиной Ю.А.,

при секретаре Алексеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тамбовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности,

УСТАНОВИЛ :

Ильи Н.И. обратился в суд с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тамбовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в периоды с *** по *** и с *** по ***.

В обоснование иска ФИО1 указал, что 09.01.1997 года в период работы в Жердевском ТМО им была получена производственная травма, о чем составлен акт *** от 14.01.1997. С 16.09.1997 ФИО1 была установлена утрата нетрудоспособности 80% сроком на 1 год, с 19.09.1998 – бессрочно. В период с момента получения травмы (09.01.1997) по 19.05.1997 степень утраты трудоспособности установлена не была. Со ссылкой на определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 08.04.2003г. № КАС 03-132 просил обязать ФКУ Главное Бюро МСЭ по Тамбовской области Минтруда России провести его освидетельствование на предмет установления степени утраты профессиональной трудоспособности в периоды с 09.01.1997 по 15.09.1997 и с 16.09.1997 по 18.09.1998.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что с 16.09.1997 медико-социальной экспертизой ему была установлена утрата профессиональной трудоспособности 80% за период с 16.09.1997 по 18.09.1998 сроком на 1 год, а с 19.09.1998 установлена бессрочно.

Право на возмещение вреда возникает с момента определения степени утраты трудоспособности, то есть с момента получения травмы до первого освидетельствования, а именно с 09.01.1997 по 15.09.1997.

Порядок освидетельствования в органах МСЭ на предмет установления процента утраты профессиональной трудоспособности за прошлое время не установлен Правительством РФ. Однако определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 08.04.2003 № КАС 03-132 таковое освидетельствование за прошлое время признано законным.

Так как в настоящее время ему выдана выписка из протокола заседания специализированного травматологического бюро МСЭ от 16.09.1997, необходимость проведения медицинского освидетельствования за период с 16.09.1997 по 18.09.1998 отпала.

Просил суд обязать ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тамбовской области» провести медико-социальную экспертизу по определению степени утраты профессиональной трудоспособности за период с 09.01.1997 по 15.09.1997.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях дополнительно пояснив, что Порядок установления учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицам, получившим повреждение здоровья в результате несчастных случаев, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000г. №789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно п.2 Правил степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями, утвержденными приказом Минтруда России.

Однако Правила не регламентируют порядок определения степени утраты профессиональной трудоспособности за прошедший период и не предусматривает в таком случае самостоятельное обращение гражданина в учреждение медико-социальной экспертизы.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Порядок установления учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицам, получившим повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержден постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 № 789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Правила).

Определением Верховного Суда РФ от 08.04.2003г. № КАС 03-132 пункт 2 Правил признан недействующим и не подлежащим применению со дня вынесения определения в части, ограничивающей возможность установления степени утраты профессиональной трудоспособности за период, предшествующий дню освидетельствования.

Согласно п. 7 Правил освидетельствование пострадавшего в учреждении медико-социальной экспертизы проводится по обращению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик), работодателя (страхователя) или пострадавшего (его представителя) при наличии документа, подтверждающего факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, либо по определению судьи (суда).

Документами, подтверждающими факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, являются:

- акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании;

- решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

- заключение государственного инспектора по охране труда либо других должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья или медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданные в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона "Обобязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

До вступления в силу постановления Правительства РФ от 16.10.2000 № 789 действовало Положение о порядке установления врачебно - трудовыми экспертными комиссиями степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах работникам, получившим увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 23.04.1994 №392.

Согласно п. 1.2 вышеуказанного документа, степень утраты профессиональной трудоспособности и нуждаемость в дополнительных видах помощи определяются ВТЭК исходя из последствий трудового увечья на момент освидетельствования.

Согласно п. 2.2 при определении степени утраты профессиональной трудоспособности ВТЭК в каждом конкретном случае учитывает выраженность нарушений функций организма, степень компенсации утраченных функций, способность потерпевшего выполнять в той или иной степени работу по основной профессии, в том числе возможность выполнения работы в обычных или специально созданных условиях, а также мероприятия по реабилитации, включая профессиональное обучение и переобучение.

Справка о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, нуждаемости в дополнительных видах помощи выдается освидетельствованному па руки; выписка из акта освидетельствования о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности, нуждаемости в дополнительных видах помощи высылается работодателю, профсоюзному комитету предприятия, суду или иным органам, направившим потерпевшего во ВТЭК, либо выдастся освидетельствованному на руки, если освидетельствование во ВТЭК было проведено по его заявлению.

Судом установлено, что 09.01.1997 в результате несчастного случая ФИО1 получил производственную травму, что подтверждается атом *** о несчастном случае на производстве (л.д. 9).

Согласно справке сер. *** и выписке из акта освидетельствования во ВТЭК от 16.09.1997 ФИО1 установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 80% сроком на один год в связи с несчастным случаем на производстве от 09.01.1997 (л.д. 10, 11). С 19.09.1998 установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 80% бессрочно, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования во ВТЭК от 11.04.2000 (л.д. 12) и справкой Сер. *** от 06.04.2000 (л.д. 13).

16.08.2023 истец обратился в ФКУ Главное бюро МСЭ по Тамбовской области с заявлением об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности за период с 09.01.1997 по 15.09.1997, в чем ему было отказано (л.д. 23, 24).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что только в судебном порядке возможно обязать ответчика переосвидетельствовать ФИО1 на предмет утраты им профессиональной трудоспособности за прошлое время, а именно за период с 09.01.1997 по 15.09.1997.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тамбовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ИНН <***>, КПП 682901001, ОГРН <***>) провести освидетельствование ФИО1 (***) на предмет установления степени утраты профессиональной трудоспособности за период с 01.09.1997 по 15.09.1997.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Карпухина

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2023 года.

Судья Ю.А. Карпухина