Дело № 5-70/2023

УИД 33RS0008-01-2023-001319-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 мая 2023 года г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Грудинин С.В., с участием ФИО1, рассмотрев административное дело по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не состоящего в зарегистрированном браке, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не трудоустроенного, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: Владимирская область <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 15 мин. сотрудниками ОР ППсП МО МВД России «Гусь-Хрустальный» в ходе несения службы при патрулировании по адресу: <адрес> у <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 13.10.2022г., после окончания срока временного пребывания, который закончился 12.10.2022г., чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусматривающем ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, указал, что в услугах переводчика и защитника не нуждается, русским языком владеет, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.2 п. «б» Указа Президента РФ от 15.06.2021г. № иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ и не имеющие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до ДД.ММ.ГГГГ включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Установлено, что ФИО1, личность которого установлена в результате проведения процедуры идентификации личности иностранца от 02.05.2023г. МО МВД Росси «Гусь-Хрустальный», находясь на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право иностранца на проживание (пребывание) за пределами установленного срока пребывания до 14.05.2020г., не имея оснований для дальнейшего пребывания на территории РФ, в нарушение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не урегулировал свое правовое положение и не выехал за пределы Российской Федерации. Данные действия гражданина <адрес> нарушают положения ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Совершение ФИО1. административного правонарушения подтверждается документами, имеющимися в деле:

- рапортом зам. ком. взвода ОР ППсП МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 от 02.05.2023г.;

- протоколом об административном правонарушении № от 02.05.2023г., составленном в отношении ФИО1;

- протоколом об административном доставлении ФИО1 от 02.05.2023г.;- объяснением ФИО1 от 02.05.2023г., в котором он подтверждает факт нахождения на территории Российской Федерации без разрешительных документов на пребывание на территории Российской Федерации, указывает, что проживает в <адрес> с гражданкой Российской Федерации, а также, что в <адрес> проживает его отец и мачеха, которые являются гражданами РФ ;

- протоколом об административном задержании ФИО1 № от 02.05.2023г.;

- паспортом гражданина <адрес> на имя ФИО1;

- отрывным бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1, со сроком пребывания в Российской Федерации до 14.05.2020г.;

- справкой об административной ответственности от 03.05.2023г. в отношении ФИО1, согласно которой ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми. Поводов для оговора ФИО1 по делу не установлено.

Из представленных документов, объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что гражданин <адрес> ФИО1 проживает на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на проживание (пребывание), не имея патента на осуществление трудовой деятельности, разрешение на временное проживание или вид на жительство, а также гражданство РФ и уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, период нарушения, данные о личности, возраст, имущественное положение, другие обстоятельства.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что на территории Российской Федерации у ФИО1 сложились прочные социальные связи, поскольку в <адрес> проживает его семья, члены которой имеют гражданство РФ, трудоустроены, проходят обучение в образовательных учреждениях.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГг.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14.02.2013г. №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности и семейном положении, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа и без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на имя получателя УМВД России по Владимирской области; ИНН: <***>, КПП: 330401001, ОКТМО: 17720000, р/с №, отделение Владимир, БИК: 041708001, наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по делу №, УИН.

Постановление суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.В. Грудинин