К делу номер (2-4470/2022)

УИД: 23RS0номер-39

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 16 марта 2023 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Богданова А.П.,

при секретаре ФИО12,

с участием:

истцов ФИО2, ФИО3,

представителей ответчика ФИО13, ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО18 Евы ФИО11 и ФИО7, к администрации Лазаревского внутригородского района городского округа город-курорт <адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи,

установил:

ФИО2, действующая в собственных интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая в собственных интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО18 Евы ФИО11 и ФИО7, обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят: установить факт их постоянного проживания с июля 2017 года по адресу: <адрес>; признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей на территории Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; признать за ними право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей и единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей на каждого, предусмотренных постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> номер от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданами Российской Федерации, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> 24.06.2022»; указать, что решение суда является основанием администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> для включения их в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации возникшей в связи с выпадением обильных осадков на территории Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, имеющих право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей и единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей в соответствии с постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> номер от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истцы указали, что они на момент стихийного бедствия, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, проживали по адресу: <адрес>. Какого-либо иного жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, не имеют. В результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанному помещению и имуществу, находящемуся в нем, причинён ущерб. В заключении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ указано, что факт проживания в жилом помещении и факт нарушения условий жизнедеятельности ФИО2 не установлен. Так же не установлен факт утраты ФИО2 имущества первой необходимости. Заключения об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, факта утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на имя ФИО3, ФИО5, действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО7 и ФИО17, ФИО4 истцами не были получены. Ответами Администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ им отказано в включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, поскольку факт проживания в жилом помещении, факт нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, факта утраты имущества первой необходимости не установлены, в виду отсутствуют право удостоверяющих документов на строение.

Истцы ФИО2, действующая в собственных интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просили их удовлетворить. Пояснили, что объект недвижимости, пострадавший в результате чрезвычайной ситуации, фактически является жилым домом, в котором они и проживали.

ФИО4, ФИО5, действующая в собственных интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО18 Евы ФИО11 и ФИО7 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представители третьих лиц - Управления по вопросам семьи и детства администрации <адрес>, администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> аргументированную позицию от имени данных участников судопроизводства не представили.

Выслушав стороны, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 67 ГПК РФ).

Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

Как следует из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОП (<адрес>) УВД по <адрес> ФИО15, истцы на момент стихийного бедствия, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, проживали по адресу: <адрес> «А».

Из пояснений истцов, представленных фотографических снимков и других доказательств усматривается, что инициаторы иска занимали одноэтажное строение, состоящее из нескольких изолированных помещений с отдельными выходами.

Право собственности на вышеуказанное строение не зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес>.

Данных о наименовании и назначении спорного объекта, виде его разрешенного использования также не имеется.

Таким образом правовой статус объекта, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не определён.

Имеются сведения о государственной регистрации права собственности ФИО2 на 39/55 доли в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0115001:111, на котором расположено спорное строение.

Истцы полагают, что в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанному строению и имуществу, находящемуся в нем, причинён ущерб.

Из заключений администрации <адрес>, составленного выездной комиссией администрации Лазаревского внутригородского муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> и утверждённого главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что по адресу: <адрес> «А» комиссией выявлено разрушение расположенного там нежилого строения и утрата имущества первой необходимости и оборудования. При этом в заключениях указано, что факт проживания в жилом помещении и факт нарушения условий жизнедеятельности ФИО2 не установлен.

Аналогичных заключений, устанавливающих факт проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, факт утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, в отношении ФИО3, ФИО5 и ее несовершеннолетних детей ФИО7 и ФИО17, ФИО4 в материалах дела не имеется.

Однако из ответов администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ФИО5, действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО7 и ФИО17, ФИО4 усматривается, что указанные заключения имеются.

Согласно указанных ответов администрации на имя ФИО3, ФИО5, действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО7 и ФИО17, ФИО4, ФИО2, действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, последним отказано в включении их в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, поскольку факт проживания в жилом помещении, факт нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, факта утраты имущества первой необходимости не установлены, так как отсутствуют правоудостоверяющие документы на строение.

В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Закон).

Согласно статье 2 названного Федерального закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а" пункта 1 статьи 11 Закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причинённого при пресечении террористического акта правомерными действиями (далее Правила).

Согласно подпункту "г" пункта 4 Правил трансферты на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера предоставляются, в том числе, на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости 100 тыс. рублей на человека).

Согласно пунктам 10, 11 Правил предоставление трансфертов из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, проводимых в целях предусмотренных пунктами "в" и "г" пункта 4 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении условий:

а) в отношении оказания гражданам единовременной материальной помощи: - проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

б) в отношении оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости: - проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части имущества, находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

В соответствии с пунктом 14 Правил порядок и условия оказания соответствующих видов помощи гражданам и юридическим лицам устанавливаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом положений, предусмотренных настоящими Правилами.

Условия и порядок оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории <адрес> были регламентированы на период, возникшей чрезвычайной ситуации – ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>».

Порядок оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, утверждён постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> номер от ДД.ММ.ГГГГ (далее Порядок).

Согласно указанного Порядка мерой социальной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций является единовременная материальная помощь в размере 10 000 рублей на каждого пострадавшего человека; единовременная финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 000 рублей на человека).

Согласно пункту 4 Порядка предоставление пострадавшим гражданам Российской Федерации единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, в котором он зарегистрирован по месту жительства и которое попало в зону чрезвычайной ситуации на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Предоставление пострадавшим гражданам единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (часть 2 статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2021 год номер закреплена правовая позиция, что регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 185-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 619-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1309-О-О и др.).

Из изложенного следует, что само по себе отсутствие регистрации не является препятствием для признания факта постоянного проживания истцов по адресу: <адрес>.

Вместе с тем бесспорных доказательств, подтверждающих проживание инициаторов иска по указанному адресу с июля 2017 года, ими не представлено.

Согласно копиям паспортов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и свидетельств о регистрации малолетних ФИО7, ФИО17 все они зарегистрированы по месту жительства по <адрес>.

Приложенная справка, составленная УУП ОУУП и ПДН ОП (<адрес>) УВД по <адрес> ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ, содержит сведения о проживании истцов в одноэтажном строении в <адрес> «А» лишь с мая 2022 года.

В представленном суду в качества письменного доказательства документе, поименованном как подтверждение соседей, внесена информация о проживании истцов по вышеуказанному адресу на момент чрезвычайной ситуации, то есть на ДД.ММ.ГГГГ. Данных об их постоянном проживании названное доказательство не содержит.

Факт получения технических условий и иной документации для подключения к коммуникационным сетям, а равно и заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями также не является безусловным подтверждением факта постоянного, основанного на законе, проживания в предназначенном для этих целей жилом помещении.

Более того, обращаясь с требованиями об установлении факта их постоянного проживания по вышеназванному адресу, истцы не учитывают нормы права, регулирующие спорные правоотношения.

Абзацем восьмым статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

По смыслу приведённых нормативных положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 18 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, названным кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер утверждено Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации (далее - Положение о государственном учете жилищного фонда), согласно пункту 2 которого государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производятся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 Положения о государственном учете жилищного фонда определено, что государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее - БТИ).

БТИ осуществляют технический учет жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности, заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом в территориальные органы государственной статистики (пункт 4 Положения о государственном учете жилищного фонда).

Официальный статистический учет жилищного фонда осуществляется Федеральной службой государственной статистики и ее территориальными органами на основе обобщения форм федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом, представленных БТИ, с периодичностью и в сроки, определяемые в ежегодных федеральных программах статистических работ (пункт 5 Положения о государственном учете жилищного фонда).

Порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Из изложенного следует, что к жилым помещениям относятся изолированные помещения (в том числе жилой дом), являющиеся недвижимым имуществом, пригодные для постоянного проживания граждан, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, данные о которых как о жилых помещениях содержатся в сведениях государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации.

Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации в силу ст. 219 ГК РФ, возникает с момента регистрации.

Доказательств, подтверждающих, что данное строение на момент чрезвычайной ситуации было признано в установленном порядке пригодным для постоянного проживания, и являлось жилым помещением, материалы дела не содержат.

Напротив, из представленных суду материалов дела следует, что строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0115001:111 по адресу: <адрес>, не зарегистрировано в органах Росреестра в установленном законом порядке, об указанном строении отсутствует информация в органах БТИ и в сведениях государственного учёта жилищного фонда в Российской Федерации.

Учитывая, что право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости имеют граждане при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, для разрешения настоящего спора имеет юридическое значение факт проживания истцов в жилом помещении, пострадавшем от наводнения, и регистрация в нем.

Поскольку истцами не доказано, что на момент чрезвычайной ситуации они были зарегистрированы и постоянно проживали в жилом помещении, предназначенном для постоянного проживания, суд не находит оснований для признания за ними права на получение мер поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО2, действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО18 Евы ФИО11 и ФИО7, к администрации Лазаревского внутригородского района городского округа город-курорт <адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи – отказать.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лазаревского районного суда

<адрес> края А.П. Богданов

Копия верна:

Председатель Лазаревского районного суда

<адрес> края А.П. Богданов