Дело №5-2472/2025
УИД 93RS0037-01-2025-008970-87
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 сентября 2025 года г. Шахтерск
Судья Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики Мальченко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>
<данные изъяты>
Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> осуществило деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно, 01.07.2025 года в 10 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, при проведении рейдовых мероприятий установлен факт перевозки пассажиров в количестве 25 человек работников общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> по маршруту «г. Макеевка-с.Садовое» на транспортом средстве ПАЗ 4234 категории D/М3, государственный регистрационный знак Е987РУДНР, под управлением водителя П.И.А., на основании путевого листа от 01.07.2025 года № 987/182, выданного обществом с ограниченной ответственностью «ЭКОПРОДТОРГ», при этом установлено, что у общества с ограниченной ответственностью «ЭКОПРОДТОРГ» отсутствует лицензия по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки иных лиц автобусами для собственных нужд).
Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание законного представителя не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло. Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие законного представителя общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию (пункт 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования - обязательные требования, которые связаны с осуществлением лицензируемых видов деятельности, установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и (или) положениях международных договоров Российской Федерации, не требующих издания внутригосударственных актов для их применения и действующих в Российской Федерации, направлены на обеспечение достижения целей лицензирования и оценка соблюдения которых осуществляется в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.
Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
В силу пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.
По делу установлено, что общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» допустило осуществление перевозки пассажиров без специального разрешения (лицензии), а именно 01.07.2025 года в 10 часов 00 минут, по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, на транспортном средстве ПАЗ 4234 категории D/М3, государственный регистрационный знак Е987РУДНР, под управлением водителя П.И.А., на основании путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», осуществляло перевозку пассажиров в количестве 25 человек.
Вина юридического лица – общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № П80/1693 от 16.07.2025 года, составленным в соответствии с законом уполномоченным на его составление должностным лицом; актом должностного лица МТУ Ространснадзора по ЮФО № 80/25-000741 от 01.07.2025 года, из которого следует, что в ходе проведения постоянного рейда в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» 01.07.2025 года в период времени с 10 часов 00 минут до 10 часов 30 минут, по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, установлено, что водитель П.И.А. управлял транспортным средством ПАЗ 4234 категории D/М3, государственный регистрационный знак Е987РУДНР, перевозил пассажиров без специального разрешения (лицензии); протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 01.07.2025 года, с фототаблицей; копией путевого листа автобуса необщего пользования №987/182 от 01.07.2025, выданного обществом с ограниченной ответственностью «ЭКОПРОДТОРГ»; справкой Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 04.07.2025 года об отсутствии в реестре лицензий сведений о лицензии у общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» на вид деятельности «Перевозка пассажиров автобусами».
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает их допустимыми и достаточными для установления вины общества с ограниченной ответственностью «ЭКОПРОДТОРГ» в совершении административного правонарушения.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств, исключающих административную ответственность, и оснований для освобождения лица от административной ответственности, не установлено.
Суд квалифицирует действия юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, влияние наказания на исправление правонарушителя, судья считает необходимым назначить обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОПРОДТОРГ» административное наказание в виде административного штрафа.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами связана с эксплуатацией автомобиля, относящегося к источнику повышенной опасности. Невыполнение юридическим лицом - обществом с ограниченной ответственностью «ЭКОПРОДТОРГ» требований по получению лицензии влечет за собой угрозу нарушения безопасности пассажиров, нанесение ущерба правам, законным интересам жизни и здоровью граждан.
С учетом изложенного обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» не может быть назначено наказание виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.20, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей.
Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: получатель - УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО, л/с 04581БF3400), БИК 016015102; банк получателя - Отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону; номер казначейской счета 03100643000000015800; единый казначейский счет 40102810845370000050; ИНН <***>; КПП 616401001; КБК 10611601191010020140, ОКТМО 60701000, УИН 10680592258025016932.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в суд.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья В.В. Мальченко