Решение по делу № 2-120/2023 от 03.02.2023 - о признании оставшимся без попечения родителей, обязании включить в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Дело № 2-120/2023 (2-1330/2022;)

УИД 47RS0014-01-2022-001487-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приозерск 3 февраля 2023 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Левичевой Н.С.

при ведении протокола помощником судьи ФИО5

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО10, представителя ответчика администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области ФИО6, представителя отдела по опеке и попечительству комитета образования администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области о признании оставшимся без попечения родителей, обязании включить в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать его лицом, оставшимся без попечения родителей, обязать администрацию Приозерского муниципального района включить в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

В обоснование заявленных требований указано, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ г. в г. Санкт-Петербурге. С рождения истец был оставлен родителями в Областной детской клинической больнице, где оба родителя написали отказ от родительских прав и согласие на усыновление. С мая 1999 г. по май 2004 г. истец проживал в Ломоносовском доме ребенка, с мая 2004 г. по декабрь 2004 г. в Ивангородском специальном (коррекционном) детском доме для детей с отклонениями в развитии VIII вида, с декабря 2004 г. проживал в Ленинградском областном многопрофильном реабилитационном центре для детей-инвалидов. 4 июня 2009 г. мать истца отменила заявление об отказе от родительских прав, однако по-прежнему в судьбе истца участия не принимала, за время нахождения истца в детских учреждениях навестила его всего четыре раза, желания забрать сына из детского учреждения не изъявляла. Истец является инвалидом с детства второй группы, прошел курс реабилитации и ему рекомендован выход из психоневрологического интерната, однако жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности или праве пользования истец не имеет, жилое помещение за ним закреплено не было. В июне 2022 г. истцом было подано в администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области заявление о включении его в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. Однако во включении в список истцу было отказано в связи с тем, что он не является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (л.д. 5-7)

От третьего лица Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо поддержало заявленные истцом исковые требования. (л.д. 37)

Протокольным определением от 9 ноября 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен орган опеки и попечительства администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области. (л.д. 49)

Истец ФИО1, его представитель ФИО10 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области ФИО6 позицию в части требований об установлении юридического факта оставила на усмотрение суда, в остальной части просила отказать, поскольку, если будет установлен факт того, что истец остался без попечения родителей, он вправе обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, по результатам рассмотрения которого при наличии оснований будет предоставлено жилое помещение.

Представитель третьего лица отдела по опеке и попечительству комитета образования муниципального образования Приозерский муниципальный район ФИО7 не возражала против признания ФИО1 оставшимся без попечения родителей, в остальной части поддержала позицию администрации. Пояснила, что ФИО1 ранее было отказано во включении с список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку он обращался без наличия у него решения суда об установлении юридического факта.

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание представителя не направил.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.10 Федерального закона РФ № от 21 декабря 1996 г. №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных прав граждан.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении других, имеющих юридическое значение фактов, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В свидетельстве о рождении в графе мать указана ФИО2, в графе отец ФИО3. (л.д. 10)

ФИО2 и ФИО3 написали заявления на имя главного врача <адрес> детской клинической больницы об отказе от родительских прав на своего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не возражали против усыновления ребенка. (л.д. 12,13)

Постановлением главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО1 был определен в Ломоносовский дом ребенка. (л.д. 14)

Согласно справке ЛОГКУ «Приозерский ДДИ» ФИО1 является инвалидом с детства, отказной. С момента рождения находился на территории <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ в Ломоносовском доме ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ в Ивангородском ДДИ, с ДД.ММ.ГГГГ в Приозерском ДДИ. (л.д. 15)

Как следует из материалов дела, ФИО1 является инвалидом второй группы с детства, поступил в Ленинградское областное учреждение «<адрес> многопрофильный реабилитационный центр для детей-инвалидов» ДД.ММ.ГГГГ, где находился на полном государственном обеспечении до ДД.ММ.ГГГГ

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ снят с обслуживания и отчислен из списочного состава ЛОГБУ «Приозерский ДДИ» на постоянное место жительства: <адрес>. (л.д. 66)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменила заявление об отказе от родительских прав на своего сына ФИО1 и согласие на его усыновление. (л.д. 17)

Согласно материалам дела за период нахождения несовершеннолетнего в Ленинградском областном учреждении «<адрес> многопрофильный реабилитационный центр для детей-инвалидов» мать ФИО1, несмотря на отмену заявления об отказе от родительских прав его судьбой и здоровьем не интересовалась, сына навещала за все время всего четыре раза, материальной помощи не оказывала, не исполняла своих родительских обязанностей, и не была лишена родительских прав.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, и показания допрошенного в качестве свидетеля директора ЛОГБУ МРЦ ЛО ФИО8, которая пояснила, что ФИО4 видела один раз в 2015 или 2016 г. когда возник вопрос, где ФИО1 будет находиться после достижения им 18 лет. Он был склонен к интеграции, обучению. В 2018 г. в апреле ФИО1 был заселен в квартиру, которая была оформлена и принадлежала учреждению. До прошлого года он проживал в этой квартире. Мать ФИО1 не проявляла участия в судьбе сына, не появлялась в учреждении, пояснила, что не сможет обеспечить ФИО1 жильем. Желания встретиться с сыном у нее не возникало. Участия в жизни сына она не принимала. ФИО2 никак не исполняла свои родительские обязанности. Она сына не навещала, не общалась с ним. В 2016 г. передала пакет с соком, больше свидетель ее не видела.

Решением Ломоносовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворено заявление ФИО3 об оспаривании отцовства в отношении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д. 18-19)

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит установленным факт того, что ФИО1 остался без попечения родителей.

В настоящее время установить в ином порядке факт признания ФИО1 лицом, оставшимся без попечения родителей, не представляется возможным, что препятствует в реализации прав истца на социальную защиту и поддержку, предусмотренную Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При таких обстоятельствах, исходя из защиты прав и интересов истца, и учитывая, что он остался без попечения родителей и находился до достижения им совершеннолетия на полном государственном обеспечении, суд полагает необходимым признать его лицом, оставшимся без попечения родителей.

Постановлением администрации Приозерского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано во включении в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что он не является лицом из числа детей-сирот и детей-оставшихся безе попечения родителей в соответствии со тс. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.(л.д.27)

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца об обязании администрации Приозерского муниципального района <адрес> включить его в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, поскольку разрешение данного вопроса отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области о признании оставшимся без попечения родителей, обязании включить в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, лицом, оставшимся без попечения родителей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приозерский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Левичева

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2023 г.