54RS0№-78

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2022 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Постоялко С.А.,

при ведении протокола помощником судьи Клыковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж работы ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 36 дней административного отпуска, август 2006, январь 2007, февраль/декабрь 2008, июнь 2009, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения указанного заявления решением ГУ - управление ПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Полагает, что приведенная Управлением пенсионного фонда формулировка формальна, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконно.

Истец ФИО1, его представитель в судебном заседании доводы искового заявления с учетом уточнений поддержали в полном объёме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании по заявленным требованиям возражала, дала пояснения.

Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из решения Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) № (л.д. 15-19), следует, что страховой стаж не включены периоды: в Иртышском ремонтно-строительном специализированном управлении треста «Казцветметромонт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования, т.к. документально не подтверждена занятость на ремонте оборудования в местах его установки на участках действующих производств; периоды работы на территории Республики Казахстан после 1998 года, поскольку в соответствии с законодательством Республики Казахстан периоды работы после указанной даты учитываются в трудовой стаж для назначения пенсии по старости на общих основаниях по достижении общеустановленного пенсионного возраст; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документов о проверке достоверности сведений, запрошенных в порядке части 9 статьи 21 Закона №400-ФЗ, расположенных на территории <адрес> ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 0.09.2015 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период работы в организациях, расположенных на территории Республики Казахстан.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ отсутствует. Продолжительность страхового стажа, при требуемой 20 лет, составляет 3 года 4 месяца 13 дней. Величина ИПК – 9,228.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> принято решение № во изменение Решения от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что согласно представленным документам о стаже страховой стаж составляет 29 лет 06 месяцев 29 дней. Подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ в ООО «Иртышцветметремонт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 04 года 11 месяцев 14 дней.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пп. 1. п. 1, ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 1 от 1991 года);

Списком N 1 от 1991 года в разделе VII "МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО (ЦВЕТНЫЕ МЕТАЛЛЫ)" подраздела 3 «Спекание шахты» позицией 1070300а-17531 и подразделом 5 «Получение металла плавильным и электротермическим способами» позицией 1070500а-17531 предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение по Списку № от 1991 в профессии «слесари-ремонтники».

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах подлежат подтверждению.

При этом в силу п. 3 данного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка - это основной документ, в установленной форме отражающий сведения о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Также в трудовую книжку должны быть внесены записи о восстановлении непрерывного трудового стажа работника в установленном порядке.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом, как предусмотрено ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из трудовой книжки истца (л.д.74-93), следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем сантехником 5 разряда в КСК «Металлург-5» на условиях контракта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарь-ремонтник 4 разряда по ремонту технологического оборудования в основных цехах ПК МП ОАО «Казцинк» ОАО «Иртышцветметремонт».

Согласно Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в Иртышском ремонтно-строительном специализированном управлении треста «Казцветметремонт» в период: ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем-ремонтником 2 разряда на участок № по ремонту технологического оборудования в металлургических цехах Белоусовской обогатительной фабрики, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 п. КЗОТ КАЗ ССР; в ОАО «Иртышцветметремонт»: ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем-ремонтником 4 разряда по ремонту технологического оборудования в основных цехах ПК МП ОАО «Казцинк» на участок №; ОАО «Иртышцветметремонт» переименовано в АО «Иртышцветметремонт»; ДД.ММ.ГГГГ установлен 5 разряд слесаря-ремонтника на том же участке; АО «Иртышцветметремонт» преобразовано в ТТО «Иртышцветметремонт»; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут (л.д.20).

Из справки-выборки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работал в ОАО «Иртышцветметремонт»в качестве слесаря-ремонтника, по ремонту технологического оборудования в основных вреднодействующих цехах ПК МП ОАО «Казцинк» с полным рабочим днем при пятидневной рабочей неделе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 2001 слесарь-ремонтник - июль 14 дн., август-декабрь – цех спекания шихты раздел VII п. 3а; 2002 слесарь-ремонтник – февраль-декабрь – цех спекания, раздел VII п. 3а; 2003 слесарь-ремонтник – январь, июнь, август-плавильный цех, VII п. 5а; 2004 слесарь-ремонтник – январь – декабрь – цех спекания шихты, VII п. 3а; 2005 слесарь-ремонтник – январь 16 дн., февраль 15 дн., март-декабрь – плавильный цех, VII п. 5а; 2006 слесарь-ремонтник – январь декабрь – цех спекания шихты, VII п. 3а; 2007 слесарь-ремонтник – январь-декабрь – цех спекания шихты, VII п. 3а; 2008 слесарь-ремонтник - январь 15 дн., февраль-декабрь – цех спекания шихты, VII п. 3а; 2009 слесарь-ремонтник – январь-декабрь цех спекания шихты, VII п. 3а; 2010 слесарь-ремонтник – январь – декабрь цех спекания шихты, VII п. 3а; 2011 слесарь-ремонтник – январь-декабрь цех спекания шихты, VII п.3а; 2012 слесарь-ремонтник – январь-декабрь цех спекания шихты, VII п.3а; 2013-2017 слесарь-ремонтник – январь-декабрь цех спекания шихты, VII п.3а; 2018 слесарь-ремонтник – январь 18 дн., февраль-октябрь, ноябрь 8 дн. - цех спекания шихты, VII п.3а (л.д.22-24).

Согласно справки № ТОО «Иртышцветметремонт» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислялась заработная плата за период с ноября 2013 ноябрь 2018 года (л.д.24).

Из справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии ТОО «Иртышцветметремонт» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работал на предприятии в цехах, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета С.М. С. от ДД.ММ.ГГГГ за 310 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в структурном подразделении: цех спекания шихты, плавильных цех ПК МП ОАО «Казцинк», предприятие ОАО «Иртышцветметремонт», в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования в основных вреднодействующих цехах ПК МП ОАО «Казцинк», что предусмотрено Списком №, раздел VII, подраздел 3,5, шифр 1070300-а17531, 1070500-а17531. Работы выполнялись в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе. За отработанное время имеет место отпуск без содержания 36 рабочих дней (л.д.25).

Согласно справки КСК «Металлург-5» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят слесарем-сантехником в КСК «Металлург-5» с ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33). Также в материалы дела приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 (л.д.121,122).

Из Архивной справки ТОО «Иртышцветметремонт» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работал в ОАО «Иртышцветметремонт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником по ремонту технологического оборудования в основных цехах ПК МП ОАО «Казцинк». За указанный период работы ему были предоставлены очередные трудовые отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В 2018 году трудовой отпуск не предоставлялся (л.д.135-136).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего С." утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего С..

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С..

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного С. РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования С. вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С. (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от ДД.ММ.ГГГГ N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С.. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В частности, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ЛЧ-25-25/3283, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие "Государственный центр по выплате пенсий".

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Статьей 5 названного Соглашения определена сфера действия Соглашения, которая предусматривает распространение на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В консультативном заключении Экономического Суда Содружества Независимых Государств (далее по тексту - СНГ) от ДД.ММ.ГГГГ N 01-1/1-09 "О толковании статьи 5 и части первой статьи Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ" указано, что целью Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, как следует из его названия и преамбулы, является выполнение имеющихся у государств-участников обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в С. и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно Соглашению, заключенному между Россией и Казахстаном от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6).

Верховный Суд РФ в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 82-В08-6, разъяснил период применения указанного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и указал, что, поскольку никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось, то оно применимо из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для трудового стажа, приобретенного за весь период существования С. вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

В случае приобретения права на пенсионное обеспечение на территории государства, входящего в Содружество Независимых Государств, реализация данного приобретенного права возможна не только на территории приобретения права, но и на территории государств-участников Соглашения, коим является Российская Федерации, при условии переселения.

Таким образом, право на назначение льготной пенсии у гражданина после переселения в Российскую Федерацию сохраняется только в том случае, если такое право приобретено им на территории страны участницы указанного Соглашения (принцип сохранения гарантий).

Как установлено судом, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец осуществлял свою трудовую деятельность на территории Республики Казахстан, где работал в ОАО «Иртышцветметремонт» слесарем-ремонтником по ремонту технологического оборудования в основных цехах ПК МП ОАО «Казцинк», в производстве металлургическое производство: цветные металлы, предусмотренных соответствующими списками, уплата страховых взносов осуществлена в установленном порядке, следовательно указанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в стаж работы на соответствующих видах работ, за исключением август 2006, январь 2007, февраль, декабрь 2008, июнь, сентябрь, октябрь 2009, октябрь 2010, сентябрь 2011, июль 2013, сентябрь 2015, ноябрь 2016, октябрь 2017, в связи с тем, что отсутствует уплата страховых взносов.

Кроме того, суд полагает необходимым включить в страховой стаж ФИО1 период работы слесарем-сантехником в КСК «Металлург-5» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как подтвержденные относимыми и допустимыми доказательствами (л.д.120-122,135-136).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 стать 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нельзя признать законным.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, возраст ФИО1, продолжительность периода работы, подлежащего зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, положения пункта 1 части 1 стать 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд полагает возможным обязать государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Признать незаконным решение 557058/19 от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) об отказе ФИО1, в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в страховой стаж ФИО1, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1, следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением август 2006, январь 2007, февраль, декабрь 2008, июнь, сентябрь, октябрь 2009, октябрь 2010, сентябрь 2011, июль 2013, сентябрь 2015, ноябрь 2016, октябрь 2017.

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Судья С.А. Постоялко