62RS0001-01-2022-001326-46

2-1591/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Шереметьевой Н.Ю.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по

<адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО3 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Полагает, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8, как женщине достигшей возраста 50 лет, родившей пять или более детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, и имеющей страховой стаж не менее 15 лет.

Однако, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что не представлены в полном объеме правильно оформленные документы, подтверждающие периоды работы, подлежащие включению в страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости

Считает, что действиями ответчика нарушены ее пенсионные права.

Просит суд, с учетом уточнений, принятых судом, признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Чеченской Республики, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты приема заявления в ОПФР России по <адрес>; включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости, т.е. период работы на Грозненском комбинате строительных материалов № в должности садчицы; обязать ответчика - ОПФР России по <адрес> назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты первоначального обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным основаниям.

Представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала. Суду пояснила, что по имеющимся в деле документам нельзя включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 00 месяцев 00 дней) на Грозненском комбинате стройматериалов ГКСМ №, поскольку акт № об установлении стажа работы и восстановления пенсионных документов от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен стаж работы ФИО2 на Грозненском комбинате стройматериалов ГКСМ № с 1988 г. по 1999 г., не может быть принят во внимание, так как на нем отсутствует заверяющая печать территориального органа ПФР. В качестве документов, представленных в подтверждение факта работы, были приложены ксерокопии трудовых книжек свидетелей и ксерокопии паспортов, что недопустимо. Таким образом, Акт № от ДД.ММ.ГГГГ не имеет юридической силы.

Решение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии законно, обоснованно и отмене не подлежит.

Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Выслушав представителя ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО5, действующую на основании доверенности, ранее в судебных заседаниях истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

С ДД.ММ.ГГГГ порядок назначения, выплаты и правила перерасчета трудовых пенсий на территории Российской Федерации установлен в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного закона, женщинам по достижении ими возраста 50 лет, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения детьми возраста 8 лет, и имеющим страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), периоды работы и (или) иной деятельности при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии е Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (трудовая книжка, трудовые договоры, архивные справки подтверждающие периоды работы и т.п.).;

б) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.п. «в» п.2 Правил №, в страховой стаж включаются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Пунктом 65 Правил № определено, что в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п.38 Правил).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 10.03.2022г. ГУ – Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого страхового стажа – 15 лет.

При расчете стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба (01 год 10 мес. 00 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ.р. (01 год 06.мес. 00 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ.p. (01 год 06 мес. 00 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ.р. (01 год 06 мес. 00 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ.р. (01 год 06 мес.00 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа (00лет 03.мес.00дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа (00 лет 06 мес. 03 дн.).

Итого: 08 лет 07 месяцев 03 дня.

Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа (11 лет 00 мес. 00дн.), так как в представленном акте № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что свидетели в подтверждении факта совместной работы предъявили ксерокопии трудовых книжек (не указан факт заверения данных копий организацией либо нотариусом), ксерокопии паспортов, которые не могут служить подтверждением личностей свидетелей, а также отсутствует печать территориального органа ПФР, заверяющая данный акт, в результате чего данный акт не имеет юридической силы.

Данные обстоятельства подтверждаются: решением об отказе в установлении пенсии № от 10.03.2022г., принятым ГУ – Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

Одновременно установлено, что по сведениям, содержащимися в дубликате трудовой книжки ТК-VI №, выданном на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по установлению стажа работы и восстановлению пенсионных документов префектуры <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала с 1988 года по 1989 год и с 1989 года по 1999 год в должности садчицы на Грозненском комбинате стройматериалов ГКСМ №.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных документов, комиссия по установлению стажа работы и восстановлению пенсионных документов префектуры <адрес> решила, считать установленным стаж работы гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1988 года по 1989 год и с 1989 года по 1999 год в должности садчицы на Грозненском комбинате стройматериалов ГКСМ №. Акт составлен на основании показаний свидетелей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которыми подтвержден факт того, что истец в период с 1988 по 1999 годы работала на Грозненском комбинате стройматериалов № – садчицей. Свидетелями в подтверждение факта работы на данном предприятии представлены документы, удостоверяющие личности, трудовые книжки.

Из архивных справок Архивного управления Правительства Чеченской Республики №-Ю от ДД.ММ.ГГГГ и №-Ю от 21.02.2022г. следует, что в архивных документах, сохранившихся после боевых действий на территории Чеченской Республики в 1994-1999гг., 1999-2000гг. сведений о Грозненском комбинате стройматериалов № не имеется.

Суд учитывает, что истица, по независящим от нее причинам, лишена возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт ее работы в спорный период на Грозненском комбинате стройматериалов ГКСМ №.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для включения в страховой стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском комбинате строительных материалов ГКСМ № в должности садчицы.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при включении спорного периода работы в страховой стаж, право на досрочную страховую пенсию у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на неё, суд приходит к выводу, что ответчик обязан назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у нее имеется необходимый страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 (паспорт 96 17 №) к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области (ОГРН №; ИНН №) о досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области включить ФИО3 в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском комбинате строительных материалов ГКСМ № 1 в должности садчицы.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях » с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 февраля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья