Дело № 2-4170/2022
УИД 51RS0001-01-2022-003845-39
Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2022 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,
при секретаре Дроздовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о признании незаконным возврата исполнительного документа, защите прав потребителей,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Сбербанк России» о признании незаконным возврата исполнительного документа, защите прав потребителей.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сбербанк России» предоставлено заявление для исполнения судебного акта с приложением подлинного экземпляра исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Мурманска по гражданскому делу № на сумму 8 563 рубля 40 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк России» возвратил исполнительный лист ФС №, указав о невозможности исполнения исполнительного документа по причине введения моратория в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Просит признать незаконным возврат исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Мурманска по гражданскому делу № на сумму 8 563 рубля 40 копеек; возложить на ПАО «Сбербанк России» обязанность в течение 7 рабочих дней с даты вынесения решения суда принять исполнительный лист для исполнения после истечения срока моратория в порядке календарной очередности согласно даты получения исполнительного листа до его возврата; взыскать с ПАО «Сбербанк России» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей, судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 25 000 рублей, почтовые расходы в размере 70 рублей 40 копеек.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика ПАО «Сбербанк России» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержал позицию изложенную в отзыве на исковое заявление.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 27 Федерального закона РФ от 02.12.1990 № № 395-1 «О банках и банковской деятельности» взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 1 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Условия и порядок исполнения отдельных судебных актов, актов других органов и должностных лиц могут устанавливаться иными федеральными законами.
Положениями части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.
Согласно части 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.
Указанные в части 1 указанной статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 Федерального закона, в порядке, установленном Федеральным законом и иными федеральными законами (ч. 2 ст. 7 Закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с частью 1 и частью 5 статьи 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.
В силу части 5 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве», банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ПАО «Сбербанк России» подано заявление для исполнения судебного акта с приложением подлинного экземпляра исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Мурманска по гражданскому делу № на сумму 8 563 рубля 40 копеек.
В связи с длительным неисполнением ФИО1 направил в Банк запрос.
В отношении должника САО "ВСК" (ИНН №) Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление № 497) на срок с 01.04.2022 до 01.10.2022 г. введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
В силу п. 3 ст. 9.1. Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).
В судебном заседании установлено, поскольку период возникновения задолженности по решению Октябрьского районного суда г. Мурманска в рамках дела 2-2202/20 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого вынесен исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, был образован до вступления в законную силу Постановления Правительства РФ № 497 (до 01.04.2022), 12.04.2022 Банком документ был отказан в исполнении с отражением причины отказа: «Исполнительный документ не подлежит исполнению в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 ”О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников”. Исполнительный документ может быть предъявлен для дальнейшего исполнения по окончанию действия указанного моратория в отношении должника.»
ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк России» возвратил исполнительный лист ФС №, указав о невозможности исполнения исполнительного документа по причине введения моратория в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Повторно исполнительный лист в Банк не предъявлялся.
Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Статьями 5, 6, 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено возложение на кредитные организации обязанности по исполнению требований, вынесенных на основании судебных решений исполнительных документов, и списанию денежных средств со счетов должников. Взыскатель вправе непосредственно на основании статьи 8 Закона об исполнительном производстве направить в банк или иную кредитную организацию исполнительный документ о взыскании денежных средств должника или об их аресте.Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", вступившим в силу со дня его официального опубликования 01.04.2020, Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" был дополнен статьей 9.1, согласно которой для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации; в акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория (абзацы 1 и 2 пункта 1).
Статья 9.1 Закона "О несостоятельности" (банкротстве) предусматривает, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.
Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве, подаваемым кредиторам" сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Указанным Постановлением в пункте 2 содержится единственное исключение о том, что Положения пункта 1 настоящего постановления не применяются в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления.
Указанное обстоятельство создает презумпцию наличия оснований приостановления исполнительных производств по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, в силу пункта 4 части 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ.
В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 9.1 Закона РФ N 127-ФЗ на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).
Исходя из требований статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" одним из правовых последствий распространения на должников, определенных по указанным выше правилам, моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов является приостановление исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.
По смыслу пункта 4 части 1 статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" приостановление исполнительного производства допускается только в исключительных случаях по четко определенным основаниям, а иные основания такого приостановления помимо Закона об исполнительном производстве могут быть предусмотрены только Федеральным законом.
08.06.2020 вступил в силу Федеральный закон от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции", согласно которому часть 1 статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" дополнена пунктом 9.
С отмеченной даты в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
В п. 11 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 апреля 2020 г. указано, что введение в отношении должника моратория означает и невозможность получения взыскателем принудительного исполнения путем предъявления исполнительного документа непосредственно в банк (кредитную организацию) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В развитие данной правовой позиции Верховным судом РФ был принято Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2020 г. N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Согласно разъяснениям, данным в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2020 г. № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с учетом того, что законодатель допустил сохранение арестов в период действия моратория (в отличие от процедуры наблюдения - абзац четвертый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве), исполнительные листы в этот период выдаются судами. На основании таких исполнительных листов может быть возбуждено исполнительное производство.
Со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления.
Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию (далее - банк) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория.
Как следует из материалов дела, на момент предъявления истцом исполнительного документа в Банк САО «ВСК» не заявило об отказе от применения моратория в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 9.1 ФЗ « О не состоятельности (банкротстве).
Таким образом, поскольку на момент предъявления исполнительного документа САО «ВСК» не отказалось от применения в отношении них моратория, Банк не мог в установленный законный срок исполнитель предъявленный истцом исполнительный лист.
При предъявлении исполнительного документа в Банк истец ФИО1 в лице своего представителя – ФИО2 в заявлении указали, что в случае невозможности взыскания денежных средств, вернуть подлинный экземпляр исполнительного листа и указанные в приложении документы с пояснениями причин невозможности взыскания.
В соответствии с указанным заявлением истца Банк вернул подлинный экземпляр исполнительного документа в адрес представителя истца, с указанием причин не возможности взыскания денежных средств.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. САО "ВСК" (ИНН №) отказалось от действия Постановления Правительства РФ № 497.
Вместе с тем, повторно исполнительный лист в Банк истцом до настоящего времени не предъявлялся.
Согласно пояснениям ПАО «Сбербанк России» при повторном предъявлении исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в Банк, он будет принят к исполнению.
С учетом вышеуказанных положений закона, ПАО «Сбербанк России» правомерно осуществил возврат исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя ФИО1, поскольку на момент предъявления исполнительного документа оснований для списания денежных средств со счета САО «ВСК» не имелось, на основании Постановления Правительства РФ №497 от 28.03.2022 г.
Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО1 о признании незаконным возврата исполнительного документа не подлежат удовлетворению.
Поскольку нарушений прав потребителя возвратом исполнительного документа банком истцу без исполнения в соответствии с заявлением истца в судебном заседании не установлено, требования о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов также не подлежат удовлетоврению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о признании незаконным возврата исполнительного документа, защите прав потребителей - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Лабутина