Решение по делу № 2-1596/2022 от 13.01.2023 - о признании решения от 27.01.2022 № незаконным в части даты назначения пенсии, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-Ф3 с 20.06.2020.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лебедевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-65/2023 по исковому заявлению рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N? 2- /2023 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ ПО ЯНАО о признании решения от 27.01.2022 № незаконным в части даты назначения пенсии, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-Ф3 с 20.06.2020,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение пенсионного Фонда РФ по ЯНАО о признании решения от 27.01.2022 № незаконным в части даты назначения пенсии, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-Ф3 с 20.06.2020.

В обоснование иска указано, что 07.05.2020г. ФИО1 в форме электронного документооборота, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствием с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей. 18.05.2020г., решением № от 18.05.2020г. в назначении пенсии отказано, приложен расчет трудового стажа, из которого следует, что период с 07.02.2011 по 26.08.2012 года исключен из льготного трудового стажа, так как работодателем не подтвержден льготный характер работы. Указанный период ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Детский сад № «Кристаллик» в должности воспитателя в период с 07.02.2011г. по 05.06.2011г., учителя-дефектолога с 06.06.2011г. указанное подтверждается трудовым договором № от 07.02.2011г., дополнительными соглашениями к нему, копией трудовой книжки. Не согласившись с вышеуказанным решением, Истец обратилась в Салехардский городской суд. Решением Салехардского городского суда ЯНАО от 06.12.2021 года по гражданскому делу N? 2-1913/2021 требования удовлетворены частично, а именно: В удовлетворении исковых требований Файнштейн О.М. к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.05.2020 года; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 07.05.2020 года, отказано. Характер работы Файнштейн О.М. в период с 07.02.2011 года по 26.08.2012 года признан льготным характером работы трудовой деятельности в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Детский сад № «Кристаллик», и включен указанный стаж дающий право досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". После вступления решения суда в законную силу ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, датой обращения является 27.01.2022г. Решением от 28.06.2022г. N? № страховая пенсия по старости назначена с 27.01.2022 с момента обращения (ч. 1, ч. 2, ст. 40, 400-ФЗ). Учитывая, что решением суда по гражданскому делу N? 2-1913/2021 период, который был исключен ответчиком и составляет 1 год 6 месяцев и 18 дней, включен в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 400-ФЗ. ФИО1 11.07.2022г. обратилась с просьбой разобраться в сложившейся ситуации. 19.07.2022г. в адрес ФИО1 поступил ответ за исх. N? 22418-15\10, согласно которому ответчик, ссылаясь на пенсионное законодательство РФ разъясняет, что право на назначения страховой пенсии по старости имеет место с момента обращения, следовательно, оформить пенсию с момента права возникновения с учетом решения суда по гражданскому делу N? 2-1913/2021 не представляется возможным. Полагает, что, в конкретно рассматриваемой ситуации, учитывая вышеизложенные обстоятельства, нарушены права и законные интересы, считает, что решение подлежит признанию незаконным, в части даты, с которой назначена пенсия. Поскольку включение ответчиком оспариваемого стажа закреплено в решении суда по гражданскому делу N? 2-1913/2021, право на назначение досрочной пенсии у ФИО1 возникло гораздо раньше подачи заявления на назначение пенсии, при этом учитывая обстоятельства у ФИО1 отсутствовала возможность, равно как и правовые основания для обращения для назначения страховой пенсии в установленный срок, по независящем от нее обстоятельством. Оспариваемый период, который был исключен ответчиком, составляет 1 год 6 месяцев и 18 дней. Поскольку, вышеуказанный стаж включен в общий стаж, получается, что на момент обращения, а именно 07.05.2020г. за назначением пенсии стаж педагогической деятельности составлял 25 лет 6 месяцев 11 дней. Следовательно, датой приобретения 25 лет педагогического стажа является 20.12.2019г. однако, согласно Приложению 7 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ возникает не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на эту пенсию в 2019 году. Следовательно, датой возникновения права на пенсию у Истца является 20.06.2022г. Учитывая изложенное считает, что отказ в удовлетворении требования Иистца по гражданскому делу N? 2-1913/2021 в назначении пенсии по старости с 07.05.2020 правомерен, однако предметом настоящего спора является не оценка обоснованности отказа в назначении страховой пенсии с 07.05.2020, а понуждение Ответчика назначить пенсию по старости с момента возникновения ее права, с учетом вступившего в законную силу решения суда по гражданскому делу N? 2-1913/2021, в части узаконивания оспариваемого стажа, удовлетворение указанного требования послужит восстановлением нарушенного права. До вступления решения суда по гражданскому делу N? 2-1913/2021 в законную силу отсутствовала возможность для обращения к Ответчику за назначением пенсии в установленный законом срок, поскольку оспариваемый стаж находился под вопросом, следовательно, обращение за страховой пенсией по старости позже срока возникновения на нее права это не волеизьявления, а обстоятельства от нее не зависящие. На основании изложенного просит признать решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Ямало-Ненецкому автономному округу от 27.01.2022г. № незаконным, в части даты назначения пенсии; обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу назначить страховую пенсию по старости с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-Ф3 с 20.06.2020.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении требований иска с учетом последний уточнений.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска, поддержав доводы письменных возражений.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно положений п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях"Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Согласно положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно пп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 должности воспитатель и учитель-дефектолог при работе в дошкольных образовательных учреждения в детских сада всех наименований, засчитывается в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п.1 ст.25 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 и п.4 ст.91 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. В соответствующую запись в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности по каждому лицензиату включаются сведения о видах образования, об уровнях образования о подвидах дополнительного образования, а также об адресах мест осуществления образовательной деятельности.

Согласно понятий, определенных в ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ; образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Решением Салехардского городского суда от 06.12.2021 постановлено:

В удовлетворении исковых требований Файнштейн О.М. к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.05.2020 года №; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 07.05.2020 года, отказать.

Признать характер работы Файнштейн О.М. в период с 07.02.2011 года по 26.08.2012 года льготным характером работы трудовой деятельности в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Детский сад № «Кристаллик», и включить указанный стаж дающий право досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решение суда вступило в законную силу.

После вступления решения суда в законную силу ФИО1 27.01.2022 обратилась к ответчику с заявлением за досрочным назначением страховой пенсии по старости.

Поскольку решением суда пересмотрен льготный стаж истца. 20.12.2019 - дата приобретения 25 лет стажа в качестве педагогического работника. Согласно Приложению 7 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ возникает не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на эту пенсию в 2019 году. В связи с этим, право на страховую пенсию по старости возникает с 20.06.2020.

Отделением на заявление ФИО1 от 27.01.2022 № было вынесено решение №, согласно которому страховая пенсия по старости, в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-Ф3 назначена Файнштейн О.М. с 27.01.2022.

Граждане, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигли ранее установленного возраста или приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложением 7 Федерального закона от 03.10.2018 N? 350-ФЗ «О внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения выплаты пенсий».

Льготный стаж необходимый для назначения досрочной пенсии по старости был установлен только решением Салехардского городского суда вступившим в законную силу 14.01.2022. с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 27.01.2022, оснований для назначения пенсии ранее, не имелось. Согласно части 4 статьи 5 Закона N? 400-ФЗ, обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком. Таким образом, оснований для признания решения ответчика от 27.01.2022 № незаконным в части даты назначения пенсии и возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-Ф3 с 20.06.2020 не имеется.

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда по РФ ЯНАО о признании решения от 27.01.2022 N? № незаконным в части даты назначения пенсии, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ N? 400-Ф3 с 20.06.2020, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова