Судья Неустроева А.В. Дело № 21-370/2023

УИД 22RS0011-02-2023-001107-72

12-163/2023 (номер в 1 инстанции)

РЕШЕНИЕ

09 августа 2023 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Романютенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации города Рубцовска ФИО1 на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по жалобе защитника Администрации города Рубцовска ФИО1 на постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГ ***-АП, которым

Администрация города Рубцовска Алтайского края, расположенная по адресу: <адрес>, ИНН: ***

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***-АП, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, Администрация города Рубцовска, являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края ДД.ММ.ГГ, в срок до ДД.ММ.ГГ, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования об обязании обеспечить проведение мероприятий, направленных на ликвидацию ТКО, находящихся на земельном участке, расположенном с западной стороны от контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе в городской суд защитник Администрации города Рубцовска ФИО1 просил постановление отменить.

Решением судьи Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд ДД.ММ.ГГ (в установленный срок с даты вручения копии решения ДД.ММ.ГГ), защитник Администрации города Рубцовска ФИО1 просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, ссылаясь на те обстоятельства, что постановлением Администрации города Рубцовска *** выполнение работ по размещению места (площадки) накопления ТКО на указанном выше земельном участке, а также содержание территории в соответствии с Правилами благоустройства города Рубцовска возложены на ООО «Меридиан». Решением Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ признано незаконным бездействие ООО «УК «Меридиан» по неисполнению обязанности по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, образующихся при эксплуатации многоквартирных домов, по определению мест накопления ТКО для домов, в том числе по <адрес>. На ООО «УК «Меридиан» возложена обязанность провести общие собрания собственников в том числе указанного выше МКД в городе Рубцовске по вопросам об определения мест (площадок) накопления ТКО; определить места (площадки) накопления ТКО; обратиться в Администрацию города Рубцовска с заявкой о согласовании мест (площадок) накопления ТКО; в случае принятия решения об использовании контейнерной площадки, расположенной на земельном участке, находящемся в собственности Администрации города Рубцовска, обратиться в Администрацию города Рубцовска с заявлением о согласовании размещения объекта элемента благоустройства - места (площадки) накопления ТКО на земельном участке, территории, находящейся в муниципальной собственности без предоставления земельного участка и установления сервитута; организовать и содержать места (площадки) накопления ТКО. По состоянию на ДД.ММ.ГГ информация о ходе исполнения исполнительного документа, выданного на основании вышеуказанного решения, в Администрацию города Рубцовска не поступала. Постановлением судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГ Администрации города Рубцовска установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. Таким образом, Администрации города вменяется неисполнение требований исполнительного документа в течение 3 месяцев и 17 дней, не учитывая существующего механизма заключения контрактов для муниципальных нужд, объема предстоящих работ.

В судебное заседание законный представитель, защитник, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав исполнительное производство, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа ФС*** возбуждено исполнительное производство ***-ИП о возложении на Администрацию г.Рубцовска обязанность обеспечить проведение мероприятий, направленных на ликвидацию ТКО, находящихся на земельном участке, расположенном с западной стороны от контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. Копия указанного постановления получена должником ДД.ММ.ГГ.

Во вновь установленный срок требования исполнительного документа не исполнены, документов, подтверждающих отсутствие в этом вины, не представлено.

Изложенное свидетельствует о том, что Администрация города Рубцовска Алтайского края не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Факт совершения Администрацией города Рубцовска Алтайского края правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, исполнительным листом, вышеуказанными постановлениями о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, о привлечении к административной ответственности, актом об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГ, оцененными должностным лицом и судьей городского суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Оснований к иной оценке доказательств не усматривается.

Таким образом, вывод судьи городского суда о наличии в бездействии Администрации города Рубцовска Алтайского края объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что решение суда не исполнено по независящим от Администрации города Рубцовска Алтайского края обстоятельствам, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный срок, не представлено. Предоставленный срок, составивший 3 месяца 17 дней, вопреки утверждению заявителя, нельзя признать неразумным, притом что в установленный срок каких-либо мер к исполнению требований исполнительного документа не принималось.

Из материалов дела и исполнительного производства не следует, что Администрацией города Рубцовска Алтайского края после установления судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения требований исполнительного документа приняты все необходимые меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Ссылки в жалобе на то, что срок установлен без учета существующего механизма заключения контрактов для муниципальных нужд, безосновательны, поскольку сведений о наличии проводимых процедур по заключению муниципальных контрактов Администрацией города Рубцовска для исполнения судебного акта не представлено.

То обстоятельство, что постановлением Администрации города Рубцовска *** выполнение работ по размещению места (площадки) накопления ТКО на указанном выше земельном участке, а также содержание территории в соответствии с Правилами благоустройства города Рубцовска возложены на ООО «Меридиан» и что на основании решения Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ на ООО «УК «Меридиан» возложена обязанность провести общие собрания собственников в том числе указанного выше МКД в городе Рубцовске по вопросам об определения мест (площадок) накопления ТКО; определить места (площадки) накопления ТКО; обратиться в Администрацию города Рубцовска с заявкой о согласовании мест (площадок) накопления ТКО; в случае принятия решения об использовании контейнерной площадки, расположенной на земельном участке, находящемся в собственности Администрации города Рубцовска, обратиться в Администрацию города Рубцовска с заявлением о согласовании размещения объекта элемента благоустройства - места (площадки) накопления ТКО на земельном участке, территории, находящейся в муниципальной собственности без предоставления земельного участка и установления сервитута; организовать и содержать места (площадки) накопления ТКО, не освобождает администрацию города от исполнения обязанности, возложенной судебным актом.

Срок давности и порядок привлечения администрации города к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в минимальном размере санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГ ***-АП, решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г.Рубцовска - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В.Романютенко