Решение по делу № 2-1444/2023 от 29.05.2023

Дело № 2-1444/23

УИД 61RS0023-01-2023-000618-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Семцива И.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <...> лица: ФИО2, ФИО9 Ян ФИО6, ФИО3, в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Министерство энергетики РФ об установлении факта постоянного проживания и нахождения, обязании включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шахтинский городской суд с иском к Администрации <...> лица: ФИО2, ФИО9 Ян ФИО6, ФИО3, в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Министерство энергетики РФ об установлении факта постоянного проживания и нахождения, обязании включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья.

По договору между собственником дома по адресу г.Шахты пер. Корчагина №16 ФИО1 и СКФ ООО МНЦ ГЕОМЕХ, была проведена оценка степени влияния горных работ ликвидированной шахты им.Артема ОАО Ростовуголь на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу пер Корчагина дом №16 г.Шахты Ростовской области. Заключение, условия отработки угольных пластов под гражданскими зданиями без конструктивных мер защиты определяются сравнением расчетных показателей деформации земной поверхности с допустимыми и предельными показателями.

В результате выполненных в настоящей работе расчетов установлено, расчетные показатели суммарных деформаций от всех отработанных угольных пластов по жилому дому, расположенному по адресу пер Корчагина, №16 превысили допустимые значения следовательно, горные работы ликвидированной шахты им.Артема ОАО Ростовуголь негативно повлияли на техническое состояние строения.

В следствие указанного негативного влияния на жилой дом по адресу пер Корчагина № 16 г.Шахты, данный жилой дом является непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты им.Артема ОАО Ростоуголь.

А так же истица заказала проведение обследование домовладения и справку в Бюро Технической Инвентаризации согласно справке Бюро Технической Инвентаризации, физический износ дома по адресу <...> лит.А составляет 68%, исх №11-138 от 3 октября 2022 г.

На основании изложенного выше, истец просит суд:

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом доме, расположенном по адресу: <...> лит. А с 02.07.1991г. по настоящее время. Обязать Администрацию города Шахты включить: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членов её семьи: сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучку ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности.

Истица, она же представитель третьего лица ФИО4 на основании доверенности от 14.04.2023 года просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 с исковыми требованиями истицы согласны, просили рассмотреть дело на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО9 Я.В. в суд не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель Администрации города Шахты в суд не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица: Министерства энергетики РФ, надлежащим образом извещенные судом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, причины неявки суду не известны.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

На основании ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В соответствии с п. 33 Постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" от 28.01.2006 г. № 47 основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно ч. ч. 6, 8 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

В судебном заседании установлено, что По договору между собственником дома по адресу г.Шахты пер. Корчагина №16 ФИО1 и СКФ ООО МНЦ ГЕОМЕХ, была проведена оценка степени влияния горных работ ликвидированной шахты им.Артема ОАО Ростовуголь на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу пер Корчагина дом №16 г.Шахты Ростовской области. Заключение, условия отработки угольных пластов под гражданскими зданиями без конструктивных мер защиты определяются сравнением расчетных показателей деформации земной поверхности с допустимыми и предельными показателями.

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольных шахт, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

При этом совокупность данных обстоятельств, с учетом изменений внесенных в пункт 8 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков должна иметь место на дату составления списка ветхих домов, ставших в результате ведения горных работ непригодными для проживания по критериям безопасности.

При этом, суд принимает во внимание, что государство, издавая нормативно-правовые акты, направленные на реализацию мероприятий по реструктуризации угольной промышленности приняло на себя публичные обязательства по финансированию данных мероприятий, в связи с чем, ссылка представителя ответчика на отсутствие финансирования не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Анализируя вышеизложенное, суд считает необходимым заявленные исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются документами, исследованными в судебном заседании и находящимися в материалах дела.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>) к Администрации <...> лица: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 60 05 2549113), ФИО9 Ян ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>) в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>), Министерство энергетики РФ об установлении факта постоянного проживания и нахождения, обязании включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья – удовлетворить в полном объеме.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 60 05 2549113) в жилом доме, расположенном по адресу: <...> лит. А с 02.07.1991г. по настоящее время.

Обязать Администрацию города Шахты (ИНН <***>) включить: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>) и членов её семьи: сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>), сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>), внучку ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>) в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 6 июня 2023 года.

Судья: И.В.Семцив