Дело № 5-825/2023
УИД 53RS0022-01-2023-007236-68
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Великий Новгород 07 ноября 2023 года
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В. (по адресу: <...>),
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО3, <адрес>,
установил:
29 сентября 2023 года оперуполномоченным УНК УМВД России по Новгородской области ФИО4 в отношении ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за незаконную рекламу наркотических средств, растений, содержащих наркотические средства.
На основании определения заместителя начальника УНК УМВД России по Новгородской области ФИО5 от 29 сентября 2023 года вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в соответствии с подведомственностью, установленной ст. 23.1 КоАП РФ, переданы на рассмотрение в Новгородский районный суд Новгородской области (после устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела, поступили 25 октября 2023 года).
В судебное заседание ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, согласно телефонограмме просил о проведении судебного заседания без его участия, в связи с чем на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.
Положения вышеуказанной нормы направлены на противодействие наркомании, одним из факторов развития которой является формирование или поддержание интереса к наркотическим средствам и психотропным веществам, способствующее снятию внутренних (психологических) запретов к потреблению или нелегальному использованию наркотиков, а также принятию либо толерантности внедряемых субкультур потребления наркотиков, особенно среди молодежи. Запрет пропаганды и незаконной рекламы в сфере оборота наркотиков является одной из форм противодействия воздействия на информационную среду и его внедрения в информационное пространство. Установленные запреты выступают правовым средством снижения спроса на наркотики и иных психоактивных веществ и направлены на разрешение задач Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (Указ Президента РФ от 09 июня 2010 года № «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года»).
Согласно статьям 3, 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
В статье 1 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" определено, что наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года; растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 934 конопля (растение рода Cannabis) включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.
Из материалов судьей установлено, что в ходе проверки, проведенной должностными лицами УНК УМВД России по Новгородской области, 04 сентября 2023 года в 16 часов 45 минут <адрес>, выявлен факт реализации ФИО3 11 мужских трусов, содержащих изображение листьев растения конопли, то есть ФИО3 допустил незаконную рекламу растений, содержащих наркотические средства.
Приведенные обстоятельства и факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 29 сентября 2023 года; письменными объяснениями ФИО3 от 04 сентября 2023 года, в которых последний не оспаривал факт продажи им вышеуказанного товара; рапортом оперативного дежурного ОП-1 УМВД России по г. Великий Новгород ФИО6 от 04 сентября 2023 года; протоколом осмотра помещений территорий от 04 сентября 2023 года с приложенной к нему фототаблицей; протоколом изъятия вещей документов от 04 сентября 2023 года с фототаблицей; письменными объяснениями ФИО1; письменными объяснениями ФИО2 об обстоятельствах их участия в качестве понятых при осмотре сотрудниками полиции помещения <данные изъяты> и изъятии обнаруженных 11 пар мужских трусов с изображением листьев растения, похожих на листья растения конопли; заключением эксперта <данные изъяты>» от 12 сентября 2023 года, в соответствии с которым на 11 парах мужских трусов изображены листья растения конопли, пальчатолопастные, пальчаторассеченные, из семи сегментов (и 2 прилистника), край сегментов зубчатый, данное растение может использоваться при приготовлении наркотических средств – марихуаны и гашиша; заключением эксперта ГОБУЗ «Новгородский областной наркологический диспансер «Катарсис» от 15 сентября 2023 года, согласно которому на мужских трусах изображены растения, напоминающие лист растения конопли, в контексте нижнего белья изображение листьев, напоминающих лист конопли, не является обязательным, так как не является свойством продукта, а значит, является рекламным, визуальным стимулом, который может двусмысленно влиять на психику и мотивацию к употреблению наркотических веществ у определенных категорий населения, а также иными письменными документами.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, существенных недостатков, препятствующих вынесению судебного постановления, не содержит.
При этом судья полагает необходимым исключить из объема вмененного ФИО3 правонарушения указание на незаконную рекламу наркотических средств как излишне вмененное, что не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и соответствует разъяснениям содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Представленные доказательства судья признает достоверными, допустимыми, достаточными, собранными с соблюдением закона. Заключения экспертов получены в соответствии с требованиями ст.ст. 25.9, 26.4 КоАП РФ, эксперты предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, порядок назначения экспертиз не нарушен. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для разрешения дела по существу.
Оценив все доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Оснований для признания совершенного ФИО3 административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ судья не усматривает, поскольку совершенное им деяние посягает на общественную нравственность и здоровье людей, а также сферу реализации государственной антинаркотической политики, представляя тем самым повышенную общественную опасность.
При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО3, который ранее к административной ответственности не привлекался (доказательства обратного в деле отсутствуют), а также установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о назначении ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ для граждан, с конфискацией рекламной продукции: 11 пар мужских трусов, содержащих изображение листьев растения конопли, полагая такое наказание соответствующим общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
С учетом того, что выявленное нарушение в сфере законодательства об охране здоровья населения свидетельствует о наличии угрозы здоровью граждан, оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.6 - 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией рекламной продукции: 11 пар мужских трусов, содержащих изображение листьев растения конопли.
Разъяснить ФИО3, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
№
№
№
№
Предложить ФИО3 уплатить административный штраф добровольно в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу и представить документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа, в суд по адресу: <...>, каб. 105.
Разъяснить, что в соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Новгородский районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородский областной суд.
Судья В.В. Ящихина