32RS0015-01-2023-000723-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Клинцовский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,
при секретаре Авраменко Т.В.,
с участием истца – ФИО1,
представителя ответчика ОСФР по Брянской области – ФИО2,
свидетеля – ФИО,
рассмотрев 15 июня 2023 года в г. Клинцы Брянской области в открытом судебном заседании гражданское дело №2-968/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о переводе на страховую пенсию по старости, с учетом архивной справки о заработной плате,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о переводе на страховую пенсию по старости, с учетом заработной платы, указанной в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> и справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>». Однако, получила отказ, в связи с тем, что в предоставленная архивная справка от № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты>», не может быть принята к зачету при расчете размера пенсии, поскольку страхователь - <данные изъяты> снят с учета по причине банкротства, документы по личному составу на хранение в архив <данные изъяты> не передал, в связи с чем, проверить достоверность вышеуказанной справки невозможно. Считает, действия ответчика незаконными. Просит суд, обязать ответчика принять к производству справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную <данные изъяты>», признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; а также обязать ответчика перевести ее на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Пояснила, что ОСФР по Брянской области ей было разъяснено, что размер страховой пенсии у нее будет ниже, чем государственной пенсии, однако она желает получать именно страховую пенсию по старости.
Представитель ответчика ОСФР по Брянской области Несоленый А.С. в судебном заседании пояснил, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку справка о заработной плате, выданная <данные изъяты> представлена лично заявителем, при том, что документы по личному составу на хранение в архив <данные изъяты> не поступали, в связи с чем, проверить достоверность данной справки не представляется возможным.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о переводе на страховую пенсию по старости.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Брянской области ФИО1 отказано в переводе на страховую пенсию по старости.
Из вышеуказанного решения об отказе в переводе на страховую пенсию также усматривается, что справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> не может быть принята к зачету при расчете размера пенсии, так как представлена лично заявителем, при том, что документы по личному составу на хранение в архив <данные изъяты> не поступали, в связи с чем, проверить достоверность данной справки не представляется возможным.
Суд считает, что данная справка подлежит принятию к производству для исчисления размера страховой пенсии по старости ФИО1 по следующим основаниям.
С 01.01.2015 года страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 1 ч. 2 статьи 18 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.
В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.
В соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно п.п. 2 п.1 ст. 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 N173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
Согласно п.2 ст. 18 вышеуказанного Закона Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 21.01.2002 N30 (ред. от 25.03.2013) "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. N 16/19п, определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.
Архивные справки о размере заработной платы выдаются на основании лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей («Рекомендации по подготовке архивных справок и ответов на типовые запросы социально правового характера, выдаваемых учреждениями Российской Федерации» №6/486-к от 14.03.2005).
Судом установлено, и подтверждается трудовой книжкой, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> (до ДД.ММ.ГГГГ предприятие «<данные изъяты>).
В настоящее время предприятие ликвидировано, что усматривается из выписки из ЕГРЮЛ.
Из ответа отдела документационного обеспечения и архива <данные изъяты> усматривается, что документы <данные изъяты> на хранение не поступали. Ввиду чего не представляется возможным выдать архивную справку о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставить информацию о переименовании данной организации.
Согласно справке <данные изъяты>» ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала заработную плату. Справка выдана на основании платежных ведомостей.
В подтверждение данной справки, истцом представлены также копии лицевых счетов о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ., а также копия расчетного листа на оплату за отпуск за ДД.ММ.ГГГГ
Свидетель ФИО в судебном заседании пояснила, что с истца знает, поскольку работала вместе с ней на одном предприятии - ООО по ремонту бытовой радиоэлектронной аппаратуры «Квант». Указывает, что работала экономистом на вышеуказанном предприятии, которое в разное время имело разные названия, в период с 1990 года по 2002 год. Поясняет, что поскольку руководитель предприятия не сдал документы по начислению заработной платы сотрудникам в архив, то оставила данные документы у себя, понимая, что это пригодится людям. Указывает, что справка о заработной плате ФИО1 действительно выдавалась на основании лицевых счетов в 2006 году, когда было принято решение о закрытии предприятия. Поясняет, что справку подписывала не она, но делала такие справки она, поскольку являлась экономистом, и это входило в ее обязанности.
Из трудовой книжки ФИО усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> в <данные изъяты> (до ДД.ММ.ГГГГ предприятие <данные изъяты>).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеуказанная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты>, подлежит учету для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 Факт неполучения заработной платы ФИО1 в вышеуказанный период ответчиком не опровергнут. Доказательств обратного, суду не представлено.
Доводы ответчика о том, что вышеуказанная справка не может быть принята к зачету при расчете пенсии, так как представлена лично заявителем, суд находит несостоятельными, поскольку отсутствие в архиве данных о начисленной заработной плате, при невозможности получения данных сведений непосредственно от работодателя, по причинам, не зависящим от истца, что нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела, не должно явиться препятствием для реализации гражданином своих прав на расчет пенсии по наиболее выгодному для него варианту.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Как следует из ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях", перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.
ФИО1 обратилась к ответчику с письменным заявлением ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, перевод на страховую пенсию по старости, с учетом справки о заработной плате, должен быть произведен с 1 числа следующего месяца после обращения с заявлением о переходе с одного вида пенсии на другую, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о переводе на страховую пенсию по старости с учетом архивной справки о заработной плате - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области принять к производству для исчисления страховой пенсии ФИО1 справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную <данные изъяты>».
Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области перевести на страховую пенсию по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок, с подачей жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.
Судья Е.В. Бондаренко
Мотивированное решение
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года