Решение по делу № 2-3077/2023 от 22.05.2023

16RS0049-01-2022-011282-18

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

22 мая 2023 года Дело 2-3077/2023

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи А.Ф. Гильмутдиновой

при секретаре судебного заседания А.З. Алиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан к ООО "Агроторг" об устранении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан обратилось в суд с иском к ООО "Агроторг" об устранении нарушений санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что 13 октября 2021 года в Управление поступили обращения ФИО1 рег.№<номер изъят> от 13 октября 2021 года, рег.№ 13627/3/09 от 18 октября 2021 года, рег.№<номер изъят> от 25 октября 2021 года о неудовлетворительных условиях проживания в связи с наличием шума от холодильного оборудования магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» в квартире № <номер изъят> жилого дома №<адрес изъят>.

С целью рассмотрения обращений Управлением выдано предписание ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» от 26 октября 2021 года исх.№02/25 830, о проведении измерений фонового уровня и уровней шума для ночного времени суток от холодильного оборудования магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» в <адрес изъят> на соответствие требованиям санитарных норм, и правил.

Согласно экспертному заключению №53131 от 29 октября 2021 года, выданному по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы протокола инструментального обследования №2510.2771 от 28 октября 2021 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», измеренные 27 октября 2021 года с 23 часов 00 минут уровни шума в жилых комнатах (спальня, зал) квартиры № <адрес изъят> при работе холодильного оборудования магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» превышают допустимые уровни для ночного времени суток и составили следующие значения:

в жилой комнате (спальня) квартиры <номер изъят> жилого дома № <адрес изъят> уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотам: 4000 Гц - 24,6 ±0,8 при норме 20 дБ; эквивалентный уровень звука -31,4+1,8 дБА при допустимом уровне - 30 дБА; 8000 Гц - 23,8 ± 0,8 при норме 18 дБ; эквивалентный уровень звука - 31,4 + 1,8 дБА при допустимом уровне - 30 дБ А;

в жилой комнате (зал) <адрес изъят> уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотам: 4000 Гц - 24,5 ± 0,8 при норме 20 дБ; эквивалентный уровень звука -- 31,3 + 1,9 дБА при допустимом уровне - 30 дБ А; 8000 Гц - 23,5 ± 0,8 при норме 18 дБ; эквивалентный уровень звука - 31,3 + 1,9 дБА при допустимом уровне - 30 дБ А, что не соответствует требованиям п.130 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее- СанПиН 2.1.3684-21), табл.5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно письму ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» от 29 октября 2021 года №03-03/13242 измерения фонового шума в ночное время суток не проводилось, т.к. на момент измерения деятельность магазина «Пятерочка» (работа холодильного оборудования) не прекращалась.

Далее по вновь поступившим обращениям ФИО1 рег. № 13831/3/09 от 25 октября 2021 года (В/5881 от 25.10.2021г.), рег.№ 15235/3/09 от 18 ноября 2021 года (В/6835 от 18.11.2021г.), рег.№ 15833/3/09 от 30 ноября 2021 года, рег.№ 11514/3/09 от 5 сентября 2022 года, о неудовлетворительных условиях проживания в связи с наличием шума от холодильного оборудования магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» в <адрес изъят>, Управлением были вынесены определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №179 от 23 декабря 2021 года и определение о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы №179 от 23 декабря 2021 года о проведении измерений уровней шума, вибрации для ночного времени суток от холодильного оборудования магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» в квартире №76 жилого дома №7 по ул. Разведчика ФИО2 г.Казани на соответствие требованиям санитарных норм и правил.

Согласно экспертному заключению №54375 от 27 декабря 2021 года, выданному по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы протокола инструментального обследования №2510.3672 от 24 декабря 2021 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», измеренные 23 декабря 2021 года с 23 часов 05 минут уровни шума при работе холодильного оборудования магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» превышают допустимые уровни для ночного времени суток и составили следующие значения:

в жилой комнате (спальня) квартиры <адрес изъят> уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотам: 4000 Гц - 23,7 ± 0,9 при норме 20 дБ; эквивалентный уровень звука - 31,1 + 1,8 дБА при допустимом уровне - 30 дБА; 8000 Гц-22,6 ±0,8 при норме 18 дБ; эквивалентный уровень звука 31,1 + 1,8 дБА при допустимом уровне - 30 дБ А;

в жилой комнате (зал) квартиры <адрес изъят> уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотам: 4000 Гц - 23,3 ± 0,8 при норме 20 дБ; эквивалентный уровень звука - - 31,2 + 1,8 дБ А при допустимом уровне - 30 дБ А; 8000 Гц - 22,3 ± 0,8 при норме 18 дБ; эквивалентный уровень звука -31,2+1,8 дБА при допустимом уровне - 30 дБ А, что не соответствует требованиям п.130 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее- СанПиН 2.1.3684-21), табл.5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПиН 1.2.3685-21).

Согласно пункту 130 СанПиН 2.1.3684-21 уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах должны соответствовать гигиеническим нормативам, установленным табл.5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685- 21, которым определены допустимые уровни эквивалентного звуков проникающего шума в помещениях жилых зданий.

В соответствии с табл.5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 допустимые уровни эквивалентного звука, проникающего шума в помещениях жилых зданий должны составлять: для ночного времени суток (с 23.00 час до 7.00 час) эквивалентные уровни звука 30дБА.

Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений регламентированы разделом VIII СанПиН 2.1.3684-21, исполнение которых является обязательным для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (п.1).

На основании вышеизложенного, на юридическое лицо ООО «Агроторг» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалы дела для рассмотрения и принятия мер были направлены в Советский районный суд г.Казани.

Согласно постановления Советского районного суда города Казани от 31 марта 2022 года, (дело №5-1232/2022) ООО «Агроторг» признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренное ст. 6.4 КоАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

5 сентября 2022 года вновь поступило письменное обращение ФИО1 рег.№11514/3/09 от 5 сентября 2022 года о неудовлетворительных условиях проживания в связи с наличием шума от холодильного оборудования магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» в квартире <адрес изъят>.

Управлением выдано предписание ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» от 23 сентября 2022 года исх.№02/18861 о проведении измерений в квартире <адрес изъят> фонового уровня шума и уровня шума при работе холодильного оборудования магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» в ночное время суток на соответствие требованиям санитарных норм и правил.

Однако измерения уровней шума не проводились, в связи с устным отказом ФИО1 в ходе телефонного разговора.

В связи с поступившей информацией из прокуратуры Советского района г. Казани по обращению ФИО1 вх.№47761/09 от 1 ноября 2022 года о неудовлетворительных условиях проживания в связи с наличием шума от холодильного оборудования магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» в квартире <адрес изъят>, Управлением повторно выдано предписание ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» от 8 ноября 2022 года исх.№02/21742 о проведении измерений в квартире <адрес изъят> фонового уровня шума и уровня шума при работе холодильного оборудования магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» в ночное время суток на соответствие требованиям санитарных норм и правил.

Согласно протоколу инструментального обследования №2510.3972 от 15 ноября 2022 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», измеренные 14 ноября 2022 года с 23 часов 00 минут уровни шума в жилой комнате (спальня) квартиры <адрес изъят> при работе холодильного оборудования магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» превышают допустимые уровни для ночного времени суток и составили следующие значения: уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотам: 1000 Гц - 22,0 ±1,4 при норме 20 дБ; эквивалентный уровень звука - 29,1 ±1,7 дБА при допустимом уровне - 25 дБ А, что не соответствует требованиям п.130 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.100, п. 5 табл. 5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и - требования к. обеспечению, безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания».

Таким образом, уровни шума в жилом помещении квартиры <адрес изъят> в ночное время суток на момент проведения измерений, от деятельности магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» (шум от холодильных установок) по адресу: <адрес изъят> и фоновом шуме не соответствуют нормативным требованиям.

На момент предъявления настоящего искового заявления указанные требования по соблюдению санитарных правил не исполнены.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания.

Нарушение требований санитарных норм и правил создает реальную угрозу эпидемиологическому благополучию и здоровью граждан, тем самым существенно нарушает права граждан, проживающих в доме <адрес изъят> на благоприятную окружающую среду.

Наличие постоянного шума в жилой комнате квартиры <адрес изъят> неблагоприятно сказываются на состоянии жильцов дома, что может повлечь угрозу причинения вреда здоровью жителей данного дома. Постоянное воздействие повышенного уровня шумовой нагрузки необратимо влияет на орган слуха и может привести к развитию тугоухости (неврит слухового нерва). Помимо действия шума на орган слуха, установлено его влияние на многие органы и системы организма, в первую очередь на центральную нервную систему, функциональные изменения в которой происходят раньше, чем диагностируется нарушение слуховой чувствительности. Это проявляется в виде астенических реакций, таких как раздражительность, ослабление памяти, апатия, подавленное настроение, изменение кожной чувствительности, замедляется скорость психических реакций, наступает расстройство сна. Шум является фактором риска для гипертонической и ишемической болезни сердца. У лиц, подвергающихся действию шума, отмечаются изменения секреторной и моторной функций желудочно-кишечного тракта, сдвиги в обменных процессах.

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать ответчика ООО «Агроторг» в срок до 28 февраля 2023 года устранить нарушения санитарного законодательства (после вступления в законную силу решения суда), а именно: принять действенные меры по снижению уровня шума для ночного времени суток в жилых помещениях кв. <адрес изъят> при работе холодильных установок магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» расположенного по адресу: <...> для достижения допустимых значений в соответствии с п.100, таблицей 5.35 раздела IV СанПиН 1.2.3685 - 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» с приложением подтверждающих документов в виде протокола замеров уровней шума в вышеуказанной квартире.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан ФИО3 исковое заявление поддержала, требования просила удовлетворить. Пояснила, что холодильное оборудование было перенесено, инструментальное обследование проводилось, превышения шума сейчас нет. Иск поддерживает в полном объеме, поскольку третье лицо ФИО1 считает, что шум ещё есть. Во втором подъезде под жилыми квартирами остались холодильники. Там они шум не замеряли, поскольку жалоб нет. У них нет фотоматериалов, не известно, какие шумоизоляционные меры были проведены. Они выезжали на место, но многого не увидели. Не доверять аккредитованному центру они не могут, поэтому протоколу инструментального обследования доверяют, правом на назначение судебной экспертизы воспользоваться не желает.

В судебном заседании представитель ответчика ООО "Агроторг" ФИО4 с исковым заявлением не согласился, в удовлетворении требований просил отказать. Пояснил, что они давно сделали дополнительную шумоизоляцию под квартирой ФИО1, до последнего замера, который они проводили. Вначале она была слабой, после жалоб жильцов, шумоизоляция была усилена. Далее холодильники и все оборудование убрали непосредственно из под квартир, на место, где нет сверху жильцов, на вступающуюся часть, пристрой к зданию. Уровень шума сейчас снижен до норматива.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО1 не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО5, который исковое заявление поддержал. Пояснил, что шумоизоляция состоит из гипсокартона и стекловаты. Холодильное оборудование находилось прямо под квартирой ФИО1. Холодильники просто перенесли в другой зал сейчас. Шум все равно есть, это мешает ФИО1 спать. Доверяет протоколу инструментального обследования, представленного ответчиком, правом на назначение судебной экспертизы воспользоваться не желает.

Заслушав лиц участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Статье 27 данного федерального закона предусмотрено, что условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Согласно экспертному заключению №53131 от 29 октября 2021 года, выданному по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы протокола инструментального обследования №2510.2771 от 28 октября 2021 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», измеренные 27 октября 2021 года с 23 часов 00 минут уровни шума в жилых комнатах (спальня, зал) квартиры <адрес изъят> принадлежащей ФИО1 при работе холодильного оборудования магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» превышают допустимые уровни для ночного времени суток и составили следующие значения:

в жилой комнате (спальня) <адрес изъят> уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотам: 4000 Гц - 24,6 ±0,8 при норме 20 дБ; эквивалентный уровень звука -31,4+1,8 дБА при допустимом уровне - 30 дБА; 8000 Гц - 23,8 ± 0,8 при норме 18 дБ; эквивалентный уровень звука - 31,4 + 1,8 дБА при допустимом уровне - 30 дБ А;

в жилой комнате (зал) <адрес изъят> уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотам: 4000 Гц - 23,3 ± 0,8 при норме 20 дБ; эквивалентный уровень звука - - 31,2 + 1,8 дБ А при допустимом уровне - 30 дБ А; 8000 Гц - 22,3 ± 0,8 при норме 18 дБ; эквивалентный уровень звука -31,2+1,8 дБА при допустимом уровне - 30 дБ А, что не соответствует требованиям п.130 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее- СанПиН 2.1.3684-21), табл.5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПиН 1.2.3685-21).

В ходе рассмотрения дела ответчиком проведены работы по шумоизоляции помещения магазина, и переноса холодильных установок, непосредственно из-под квартиры ФИО1.

Согласно протоколу инструментального обследования № 2510 от 16 мая 2023 года, проведенного Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» уровни шума от работы холодильного оборудования, приточно-вытяжной вентиляции магазина «Пятерочка», расположенного на 1 этаже жилого дома <адрес изъят>, фоновый шум в ночное время суток в жилом помещении (спальне) квартиры <номер изъят> жилого дома <адрес изъят> на момент проведения измерений соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Руководствуясь Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 2, приходит к выводу, что уровень шума (уровень звука и уровень звукового давления) в квартире ФИО1, после выполнения ответчиком работ по шумоизоляции помещения магазина, и переноса холодильных установок, непосредственно из-под квартиры ФИО1 соответствует установленным требованиям санитарных норм, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд, учитывает, что оснований не доверять представленному ответчиком протоколу инструментального обследования № 2510 от 16 мая 2023 года, проведенного Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», не имеется, данное доказательство соответствует требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом суд также учитывает, что сторонам было разъяснено, что в случае несогласия с представленным ответчиком доказательством, он наделен право заявлять перед судом ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы.

В судебном заседании стороны данным правом воспользоваться отказались, указав, что оснований не доверять выводам инструментального обследования № 2510 от 16 мая 2023 года, проведенного Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», у них не имеется.

Поскольку истец от оплаты государственной пошлины освобождён, о требования истца ответчиком были удовлетворены в добровольном порядке уже при рассмотрении спора по существу, с ООО "Агроторг" в доход муниципального образования г. Казани подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 (шесть тысяч) рублей

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан <номер изъят>) к ООО "Агроторг" (<номер изъят>) об устранении нарушений санитарного законодательства, путем возложения на ответчика обязанности принять действенные меры по снижению уровня шума для ночного времени суток в жилых помещениях <адрес изъят> при работе холодильных установок магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес изъят> для достижения допустимых значений в соответствии с п. 100, таблицей 5.35 раздела IV СанПиН 1.2.3685 -21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека к факторов среды обитания» с приложением подтверждающих документов в виде протокола замеров уровней шума в вышеуказанной квартире, отказать.

Взыскать с ООО "Агроторг" в доход муниципального образования г. Казани государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани.

Судья Советского

районного суда города Казани /подпись/ А.Ф. Гильмутдинова

Копия верна.

Судья А.Ф. Гильмутдинова

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 года.

Судья А.Ф. Гильмутдинова.