УИД 7...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2025 года адрес
Бабушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи ... О.А., при секретаре судебного заседания ... М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-.../2025 по иску ........................................................................................................................................................., о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, о признании незаконным отказов адрес Москвы,
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,
Решил:
В удовлетворении исковых требований .........................................................................................................................................................адрес, о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, о признании незаконным отказов адрес Москвы, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бабушкинский районный суд адрес.
фио ФИО1
УИД 7...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2025 года адрес
Бабушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи ... О.А., при секретаре судебного заседания ... М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-.../2025 по иску .........................................................................................................................................................адрес о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, о признании незаконным отказов адресМосквы,
УСТАНОВИЛ:
.................................................................................................................................................................. к Департаменту городского имущества адрес о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, о признании незаконным отказов адресМосквы, указав, что истцу ...ой Т.Б. принадлежит право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресам: адрес, и адрес, на условиях социального найма по договору №..., заключенного между ...ой Т.Б. и адресМосквы. В силу дополнительного соглашения от 20.04.2024 к указанного договору социального найма остальные истцы, являясь членами семьи нанимателя вселены и имеют право пользования жилыми помещениями. Указанные жилые помещения являются индивидуально-обособленными объектами недвижимости, каждой квартире присвоен кадастровый номер. Фактически квартира №1 находится в пользовании ...ой Т.Б. и членов ее семьи, а квартира №2 находится в пользовании ...нко М.Б. и членов ее семьи. 05.10.2024 истцы заключили соглашение о раздела прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения №..., которым установили, что в квартире №1 совместно с нанимателем ...ой Т.Б. вселяются ... А.А., паспортные данные, ... А.А., паспортные данные, ...фиоБ,, ...паспортные данные, ...а С.Б., паспортные данные, ...а А.Р., паспортные данные, ...а А.Е., паспортные данные, ...на А.Д., паспортные данные, ...н И.Д., паспортные данные, ...н С.Д., паспортные данные; права и обязанности нанимателя в отношении квартиры №2 переходят ...нко М.Б., совместно с ней в квартиру вселяются ...нко Н.И., паспортные данные, ...фио, паспортные данные, ...нко Р.С., паспортные данные, ... А.М., паспортные данные...С., паспортные данные Истцы обращались к ответчику с заявлениями 1) о внесении изменений в ранее заключенный договор, заключив дополнительное соглашение в отношении квартиры №1 в связи с исключением из состава семьи нанимателя истцов ...нко М.Б., ...нко Н.И., ...ой Е.Б., ...нко Р.С., ...а А.М., ...нко П.С., 2) о заключении догвоора социального найма в отношении квартиры №2 с ...нко М.Б. с включением в договор членов ее семьи. 09.10.2024 истцам было отказано в приеме документов. После получения отказов истец ...на Н.Б. обратилась с запросом к ответчику для дачи разъяснений в части представления услуги и выдачи отказов в приеме документов. 28.10.2024 ответчик сообщил, что в его компетенцию не входит признание разными семьями в целях рассмотрения жилищных вопросов граждан, а также отсутствие между гражданами, зарегистрированными в одном жилом помещении семейных правоотношений не является основанием для реализации гражданами жилищных прав в качестве отдельных семей. 26.10.2024 истцы еще раз обратились к ответчику с заявлениями: 1) ...а Т.Б. о первичном заключении договора в отношении квартиры №1, 2) ...а Т.Б. о внесении изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в связи с изменением технических характеристик жилого помещения - площади, 3) ...нко М.Б. о первичном заключении договора в отношении квартиры №2. 31.10.2024 истцом вновь было отказано в приеме документов. Обращаясь в суд с иском, истцы просят признать незаконными и отменить отказ ДГИ адрес от ..., отказ адресМосквы от ..., отказ адресМосквы от ... (0)-1; внести изменения в договор социального найма жилого помещения №..., а именно: исключить из предмета договора (п.1.) строчку «...», исключить из п.3 договора истцов ...нко М.Б., ...нко Н.И., ...фио, ...нко Р.С., ...а А.М., ...нко П.С.; признать за ...нко М.Б.и членами ее семьи ...нко Н.И., ...ой Е.Б., ...нко Р.С., ...а А.М., ...нко П.С. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, на условиях социального найма и обязать адресМосквы заключить с ...нко М.Б. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
Истец ...на Н.Б., ее представитель фио в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истцы ...а Т.Б., ...нко М.Б., ...нко Н.И., ...нко Р.С. в лице законного представителя ...нко М.Б., ...нко П.С. в лице законного представителя ...нко М.Б., ...фиоБ, ... А.М. в лице законного представителя ...ой Е.Б., ...фио в лице законного представителя ...ой Т.Б., ... А.А. в лице законного представителя ...ой Т.Б., ...на Н.Б., ...н И.Д. в лице законного представителя ...ной Н.Б., ...н С.Д. в лице законного представителя ...ной Н.Б., ...на А.Д. в лице законного представителя ...ной Н.Б., ...а А.Р. в лице законного представителя ...ой С.Б., ...а С.Б., ...фиоЕ надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес, надлежащим образом извещенный о времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения явившихся участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Согласно ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Статья 56 Конституции РФ в числе прав и свобод, которые не могут быть ограничены, определяет также право на жилище.
В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещением относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
По смыслу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должен быть жилое помещение (жилой дома, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу ст. 60 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Положениями ч. 3 названной статьи предусмотрено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ст. 19 ЖК РФ под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на адрес.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, части 4, 4 ст. 49 адрес кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что адрес является собственником жилого помещения по адресу: адрес, кв. 1,2.
Жилое помещение, состоящее из пяти комнат в двух отдельных квартирах по адресу: адрес, 2, предоставлено на основании ордера №660262 20.05.1992, выданного на основании решения №287 исполкома от 30.04.1992 райсовета семье ...фио и членам его семьи: супруге, сыну и четырем дочерям.
Впоследствии между наймодателем ДГИ адрес и нанимателем ...ой Т.Б. был заключен договор социального найма жилого помещения №5213-01-2009-0000317.1 в отношении двух объектов - квартиры по адресу: адрес, и квартиры по адресу: адрес.
Согласно дополнительному соглашению от 20.04.2024 к указанному договору социального найма истцы ...нко ......, ...нко ...а, ...нко Роман ...ич, ...нко ФИО2 ...на, ...а Екатерина ...на, ... ... ...ич, ... Адам ..., ... Алан ..., ...на Нина ...на, ...н Иван ...ич, ...н Степан ...ич, ...на Аглая ...на, ...а ...а ...на, ...а Светлана ...на, ...а Анастасия ..., являясь членами семьи нанимателя подлежат вселению.
Как указывают истцы, фактически квартира №1 находится в пользовании ...ой Т.Б. и членов ее семьи, а квартира №2 находится в пользовании ...нко М.Б. и членов ее семьи, о чем истцы между собой заключили соответствующее соглашение.
Согласно документам жилищного учета, в настоящее время в жилом помещении, общей площадью 114,30 кв.м., состоящем из пяти комнат, зарегистрированы по месту жительства: наниматель ...а Т.Б. и ...нко ......, ...нко ...а, ...нко Роман ...ич, ...нко ФИО2 ...на, ...а Екатерина ...на, ... ... ...ич, ... Адам ..., ... Алан ..., ...на Нина ...на, ...н Иван ...ич, ...н Степан ...ич, ...на Аглая ...на, ...а ...а ...на, ...а Светлана ...на, ...а Анастасия ....
В судебном заседании представитель истцов ссылался на то, что стороны не ведут совместного хозяйства, фактически определили порядок пользования жилым помещением, согласно представленному ими соглашению, истцы являются разными семьями, фактически спорное жилое помещение представляет собой две изолированные квартиры, одна из которых состоит из трех комнат, вторая - из двух. В связи с изложенным должны быть заключены отдельные договоры социального найма на квартиру №1 с нанимателем ...ой Т.Б. и членами ее семьи и квартиру №2 с нанимателем ...нко М.Б. и членами ее семьи.
Из представленных документов, в том числе – ордера №660262 20.05.1992 и договора социального найма №..., следует, что вышеназванные квартиры предоставлялись семье как одно жилое помещение.
В отношении жилого помещения по адресу: адрес, 2 открыт один финансовый лицевой счет.
Таким образом, руководствуясь положениями статей 60, 62, 63, 82, 69 ЖК РФ, разъяснениями, содержащимися в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исследовав и оценив доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку спорное жилое помещение, состоящее из двух квартир, было предоставлено на основании ордера и договора социального найма как единое жилое помещение, коммунальной квартирой не является, лица, зарегистрированные в указанном жилом помещении, проживают в нем в качестве членов семьи нанимателя, договор подписан нанимателем, никем в установленном порядке оспорен не был, соответствует требованиям закона, а разделение договора социального найма действующим законодательством не предусмотрено.
Возможность изменения договора социального найма предусмотрена пунктом 1 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, однако данная норма предусматривает возможность изменения договора социального найма в части объединения отдельных договоров социального найма, заключенных с разными нанимателями жилых помещений в одной квартире. Возможность разделения договора социального найма на самостоятельные независимые договоры, в том числе в случае распада семьи, действующим законодательством не предусмотрена.
Кроме того, суд принимает во внимание, что в силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца, однако в настоящем случае истцами в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено бесспорных, допустимых и надлежащих доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования, в том числе, о том, что при заключении договора социального найма были нарушены нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.
Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Статьей 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень оснований изменения договора социального найма.
Изменение договора найма в форме заключения нескольких договоров найма вместо одного договора найма статьей 82 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315, удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенного, исковые требования о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения №..., а именно: исключить из предмета договора (п.1.) строчку «...», исключить из п.3 договора истцов ...нко М.Б., ...нко Н.И., ...фио, ...нко Р.С., ...а А.М., ...нко П.С.; а также признании за ...нко М.Б.и членами ее семьи ...нко Н.И., ...ой Е.Б., ...нко Р.С., ...а А.М., ...нко П.С. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, на условиях социального найма и обязать адресМосквы и заключении с ...нко М.Б. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, удовлетворению не подлежат.
А также, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, в соответствии со ст.ст.15, 16, 60, 69 ЖК РФ, со ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», не подлежат удовлетворению исковые требования признании незаконными и отмене отказов адресМосквы от ... в заключении нового (отдельного) договора социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес, от ... во внесении и изменений в ранее заключенный договор социального найма в части изменения технических характеристик помещения в виде изменения площади, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, кв. 1,2, от ... (0)-1 в заключении нового (отдельного) договора социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес.
ДГИ адрес, отказывая истцам в приеме документов, указал, что в Департаменте не имеется информации о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: адрес, и адрес.
Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с административным регламентом, утвержденным пунктом 1.4 постановления Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений".
Как указано, отказ мотивирован тем, что Департамент имеет сведения о предоставлении жилого помещения по адресу: адрес, 2, ...фио и членам его семьи. И истцами не отрицалось, что оно предоставлено членам одной семьи, нарушений норм жилищного законодательства установлено не было, договор социального найма жилого помещения не был отменен или оспорен.
Поскольку указанные отказы соответствуют требованиям действующего законодательства, административному регламенту, оснований для признания их незаконными у суда не имеется.
Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых .........................................................................................................................................................адрес о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, о признании незаконным отказов адресМосквы - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бабушкинский районный суд адрес.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 16 июня 2025 года
фио ФИО1