Дело № 5-1-131/2023
Постановление
(Энгельсский районный суд Саратовской области
<...> индекс 413100)
11 апреля 2023 года город Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., при секретаре Избасаровой С.К.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3 Амирхона Темурбека угли,
рассмотрев представленный заместителем начальника полиции Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес> административный материал на ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 Республики ФИО2,
установил:
ФИО1 угли, являясь ФИО2, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного ФИО2, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Частью 2 статьи 7 Федерального закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных ФИО2 и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрено, что постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные ФИО2 подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным ФИО2 или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Санкция названной нормы предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации» предусмотрено, что документами, удостоверяющими личность иностранного ФИО2 в Российской Федерации, являются паспорт иностранного ФИО2 либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного ФИО2.
Согласно статье 10.1 приведенного нормативного акта, установление личности иностранного ФИО2, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного ФИО2 об установлении личности.
Установление личности иностранного ФИО2 осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей.
Согласно имеющемуся в деле решению, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес>, доставленным в зал суда лицом, привлекаемым к административной ответственности, является ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 Республики ФИО2.
Оснований сомневаться в достоверности данного решения не имеется, поскольку принято оно уполномоченным на то должностным лицом в установленном порядке и соблюдением процедуры, предусмотренной законом.
В судебном заседании ФИО2 А.Т.у. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. При этом пояснил, что на территорию Российской Федерации въехал в июне 2020 год и был поставлен на временный миграционный учет в городе Саратове. Затем стал проживать в городе <адрес> без постановки на регистрационный учет. В установленный срок территорию Российской Федерации не покинул в связи с тем, что не имел возможности, имевшийся у него паспорт ФИО2 им утерян, с заявлением об утрате паспорта в уполномоченный орган не обращался. В настоящее время проживает в городе Энгельсе в жилом помещении, предоставленном ему во временное пользование, существует на доходы от случайных заработков.
Заслушав ФИО2 А.Т.у., рассмотрев материалы дела, представленные документы, прихожу к следующему.
В судебном заседании установлено, что присутствующий в зале суда ФИО2 Республики ФИО2 А.Т.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществил въезд на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по иностранному паспорту АА №, выданному МВД Республики ФИО2 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, с местом временного пребывания в городе Саратове.
Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, а также решением об установлении личности ФИО2 А.Т.у.
ФИО2 А.Т.у. поставленным на миграционный учет в городе Энгельсе и <адрес> не значится, патента либо разрешения на работу на территории <адрес> ему не выдавалось.
Таким образом, документов, подтверждающих законное пребывание ФИО2 А.Т.у. на территории России, а также удостоверяющих его личность, у него не имеется, срок его пребывания на территории России с момента его прибытия закончился ДД.ММ.ГГГГ, после истечения данного срока мер к убытию с территории Российской Федерации он не предпринял, был задержан сотрудниками полиции в городе <адрес>.
Имевшийся у ФИО2 А.Т.у. паспорт ФИО2 им утерян, с заявлением об утрате паспорта в уполномоченный орган он не обращался.
Своими действиями ФИО2 А.Т.у. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.
По указанной причине имеет место его уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока.
Вина ФИО2 А.Т.у. в нарушении установленного режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая обстоятельства правонарушения, нахожу, что ФИО2 А.Т.у. следует подвергнуть наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку самостоятельно он выехать не сможет в связи с отсутствием у него документа, удостоверяющего личность. Сведений о том, что назначение данного вида наказания приведет к нарушению положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в судебном заседании не выявлено.
ФИО2 А.Т.у. на миграционном учете в <адрес> либо иного субъекта Российской Федерации не состоит, постоянного места пребывания на территории <адрес>, а также документов, подтверждающих его личность в настоящий момент, не имеет, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения наказания в виде административного выдворения.
Таким образом, обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения ФИО2 А.Т.у. в случае возникновения такой необходимости, не имеется. Кроме того, для фактического выдворения за пределы Российской Федерации на имя ФИО2 А.Т.у. требуется оформление свидетельства о возвращении.
При таких условиях временное пребывание ответчика в ином другом помещении, кроме специального учреждения, будет сопряжено с невозможностью постановки его на временный миграционный учет и, как следствие, повлечет за собой нарушение требований Федерального закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных ФИО2 и лиц без гражданства в Российской Федерации», что является недопустимым.
Принимая во внимание изложенное, нахожу, что ФИО2 А.Т.у. подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных ФИО2.
Руководствуясь статьей 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
признать ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 Республики ФИО2, временно пребывающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей и выдворить за пределы Российской Федерации.
До исполнения решения об административном выдворении ФИО1 угли поместить в центр временного содержания иностранных ФИО2 Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.
Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:
УФК МФ РФ по <адрес> (МУ МВД России «Энгельсское» по <адрес>). Отделение Саратов Банка России, ИНН <***>, КПП 644901001, счет №, кор.счет 40№, БИК 016311121, КБК 18№, УИН 18№.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента получения его копии в Саратовский областной суд.
Судья: подпись.
Верно.
Судья: С.А. Шапин
ДД.ММ.ГГГГ