УИД: 23RS0050-01-2025-000281-55

Дело № 5-29/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2025 года г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю.А.,

при ведении протокола секретарем Горбуновой А.А.,

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Крупениной Е.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Пермскому краю, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее, - КоАП РФ),

установил:

18.06.2024 в 13:22, 19.06.2024 в 12:21, 21.09.2024 в 16:48 находясь по адресу: <адрес>, ФИО1 разместил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в публичном телеграмм - канале «КомиссарЪ» (<данные изъяты>) в мессенджере «Телеграмм» авторизированным пользователем «ФИО1» публикации, содержащие оскорбления по признакам национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе. Публикация носит публичный характер, то есть была доступна неопределенному кругу лиц. Тем самым, ФИО1 нарушил требованиями статьей 1,12 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное 20.3.1 КоАП РФ.

ФИО1, извещался надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, каких-либо ходатайств не направил, судебная повестка, направленная в адрес ФИО1 вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения», что позволяет сделать вывод о его надлежащем извещении ввиду следующего.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

Приказ ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343, на который приводится ссылка в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, признан утратившим силу.

При этом порядок доставки и вручения регистрируемых почтовых отправлений, в том числе разряда "судебное" и разряда "административное" был определен также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным приказом ФГУП "Почта России" от 7 марта 2019 г. N 98-п (далее - Порядок).

Согласно пункту 11.1 названного Порядка почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня отделения почтовой связи после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Аналогичные нормы были закреплены в пункте 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234 (в редакции приказа Минкомсвязи России от 19 ноября 2020 г. N 602).

Как усматривается из материалов дела, для извещения о месте и времени рассмотрения дела ФИО1 30.01.2025 направлено извещение.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru (№), извещение, направленное ФИО1, прибыло в место вручения 01.02.2025, 10.02.2025 оно выслано обратно отправителю в связи с отсутствием адресата. В рассматриваемом случае, по состоянию на 10.02.2025 установленный пунктом 11.1 Порядка срок истек.

Следовательно, установленный порядок доставки и семидневный срок хранения судебной корреспонденции был соблюден.

Помощник прокурора Мотовилихинского района г. Перми в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В статье 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации № Пр-2753, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

В силу ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федерального закона № 114-ФЗ) под экстремистской деятельностью понимается, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

На основании части 1 статьи 15 Федерального закона № 114-ФЗ за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

На основании частей 1 и 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Мотовилихинского района г.Перми, на основании поступившего материала проверки, было установлено, что 18.06.2024, 19.06.2024, 21.09.2024 ФИО1 находясь по адресу: <адрес>, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в публичном телеграмм - канале «КомиссарЪ» (<данные изъяты>) в мессенджере «Телеграмм» авторизированным пользователем «ФИО1» разместил запись, содержащего высказывания, выражающие негативную оценку одной группы лиц по отношению к другой группе лиц, объединённой по признакам расы, национальности, языка, происхождения, а также по признаку принадлежности к определённой территории, в объём которой адресантом включены не все представители указанной общности лиц, а только те, которые совершили нападение на женщину в Култаево, при наличии обоснования негативной оценки. В этом же тексте имеются высказывания, выражающее утверждение необходимости совершения враждебных (насильственных, дискриминационных) действии одной группы лиц по отношению к другой группе лиц, объединённых по признакам национальности, языка, происхождения, а именно: группы «русских, проживающих на территории: Перми» (группы в отношении группы «нерусские, приехавшие в Пермь» (группы «они, чужие»), в объём которой адресантом включены не все представители указанной общности лиц, а только те, которые совершили нападение на женщину в Култаево. Так, в тексте идёт речь об утверждении необходимости привлечения лиц, совершивших нападение, к ответственности, в том числе уголовной, а также к депортации семей указанных лиц из России без предоставлении права возвращения, что вербализовано в тексте при использовании номинативных предложений, в которых опущен глагол, при этом собственно значение действия эксплицируется из семантики имеем существительных (в том числе в составе предложное падежного соединения) — «ублюдкам срок, семьи в аулы».

Публикация носит публичный характер, то есть была доступна неопределенному кругу лиц.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения заместителем прокурора Мотовилихинского района г. Перми в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело возбуждено, путем вынесения постановления, уполномоченным на то лицом органов прокуратуры, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.01.2025, в котором описано событие вменяемого ФИО1 нарушения, копия которого последнему направлялась 25.12.2024, в связи с истечением срока хранения возвращена отправителю 08.01.2025;

- протоколом исследования предметов и документов от 10.10.2024, составленным сотрудником УФСБ России по Пермскому краю, к которому приложены скриншоты, фиксирующие содержание записи, а так же дату ее размещения;

- заданием на проведение лингвистического исследования от 29.10.2024;

- справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Отдела экспертиз № Экспертно-криминалистического центра ГУ МВД РФ по Пермскому краю;

- актом осмотра прокуратуры Мотовилихинского района г. Перми от 13.01.2025, из которого следует, что объектом осмотра является телеграмм-канал «КосмиссарЪ», размещенный по ссылке <данные изъяты>, вход в который осуществлен с использованием сети Интернет. В сведениях о канале указано, что главным редактором является ФИО1, в описании канала содержится ссылка на страницу в социальной сети «Вконтакте»: <данные изъяты>, при переходе по которой указаны сведения о принадлежности страницы ФИО1.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Размещенные ФИО1 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в публичном телеграмм - канале «КомиссарЪ» (<данные изъяты>) записи в мессенджере «Телеграмм» находятся в свободном для неограниченного количества лиц доступе, содержат оскорбления по признакам национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, что запрещено требованиями Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

При изложенных обстоятельствах судья считает, вину ФИО1 во вмененном ему правонарушении доказанной полностью.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, не установлено.

В качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность ФИО1 суд признает совершением им повторно однородного правонарушения, что подтверждается вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №.

При назначении наказания судья учитывает данные о личности ФИО1, который имеет постоянное место жительства, имущественное положение.

С учетом вышеуказанных данных, а также требований о справедливости и соразмерности назначаемого наказания, индивидуализации административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в настоящем случае не имеется, поскольку допущенные нарушения не могут быть отнесены к малозначительным, а виновное в его совершении лицо - освобождено от административной ответственности, поскольку данное деяние существенно нарушает охраняемые правоотношения, независимо от размера вреда, наступления либо отсутствия последствий и их тяжести.

Также не имеется оснований для замены административного штрафа предупреждением (ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Процессуальных нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении, влекущих невозможность его правильного разрешения, не установлено.

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю), ИНН <***>, КПП 590501001, р/с №, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. Пермь, кор.счет банка получателя №, КБК 32211601201019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 32259000250001097116, наименование платежа – штраф, плательщик – ФИО1.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд путем подачи через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Ю.А. Долгих