43RS0026-01-2022-001526-51
Дело № 2а-1110/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Омутнинск, Кировская область 08 декабря 2022 года
Омутнинский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Костина А.В.,
при секретаре Ситчихиной М.В.
с участием прокурора прокуратуры Омутнинского района Низамиева Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 А,Р.,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указано, что ФИО1 А,Р. осужден по приговору Лефортовского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по ч. 2 ст. 135 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 А,Р. освобождается из мест лишения свободы ДАТА ИЗЪЯТА, будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего. ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ просит установить в отношении ФИО1 А,Р. административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде установления обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета на выезд за пределы территории АДРЕС ИЗЪЯТ без разрешения территориального органа внутренних дел.
ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть иск без участия представителя.
Административный ответчик ФИО1 А,Р. просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Прокурор в заключении не поддержал заявленные требования в связи с отсутствием оснований для установления административного надзора.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ) и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 4 данного Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ).
ФИО1 А,Р. осужден по приговору Лефортовского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по ч. 2 ст. 135 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. После освобождения ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 А,Р. убывает для проживания в Республику Таджикистан, АДРЕС ИЗЪЯТ, с/с Дж ФИО2, АДРЕС ИЗЪЯТ.
В соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Таким образом, в отношении ФИО1 А,Р. административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.
Статьей 25.10 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Как следует из материалов дела, ФИО1 А,Р. является гражданином Республики Таджикистан. ДАТА ИЗЪЯТА ФСИН России в отношении него вынесено распоряжение ***-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
Таким образом, у освобождающегося из мест лишения свободы ФИО1 А,Р. отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор. В удовлетворении административного иска ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного иска ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 А,Р..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.
Судья А.В. Костин
Мотивированное решение вынесено 01.12.2022
Решение16.12.2022