Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Шадринск Курганской области 6 сентября 2022 года

ул. Луначарского, 10

Судья Шадринского районного суда Курганской области Бузаев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Монтаж – строй» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в суд протоколу об административном правонарушении № от 17.08.2022, составленному инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» ФИО1, 17.08.2022 в 14 ч. 10 мин. в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» по адресу: <...>, каб. 7 установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Монтаж – строй» (далее – ООО «Монтаж – строй», Общество) 29.06.2022 заключило гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Таджикистан Л.С.Э., ... года рождения, Общество в лице инспектора отдела кадров ФИО2 в УВМ УМВД России по Курганской области в представленном уведомлении о заключении гражданско-правового договора не заполнены соответствующие поля, а именно в п. 2.1 фамилия иностранного гражданина указана не верно, в п. 2.6 не заполнена дата рождения иностранного гражданина, в п. 2.7 не заполнен документ удостоверяющий личность иностранного гражданина, в п. 3.1 не указаны основания осуществления трудовой деятельности. Таким образом, ООО «Монтаж – строй» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – инспектор отдела по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» ФИО1 в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что составленный в отношении ООО «Монтаж – строй» протокол был передан на рассмотрение в суд, так как у него имеются полномочия по назначению наказания в виде административного приостановления деятельности, назначение которого в данном случае целесообразно ввиду значительности суммы штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – ООО «Монтаж – строй» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Л.С.Э. направила в уполномоченный орган с ошибками, так как ранее с оформлением на работу иностранных граждан не сталкивалась. ООО «Монтаж – строй» осуществляет текущий и капитальный ремонт социальных объектов. Л.С.Э. продолжает выполнять отделочные работы на объекте: врачебная амбулатория ГБУ «Шадринская ЦРБ» в с. Красная Звезда Шадринского района Курганской области. При назначении наказания просила учесть, что сумма штрафа для юридического лица значительна, приостановка работ на объекте будет менее обременительна, чем штраф.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 утверждены формы и порядки уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ООО «Монтаж – строй», Общество) 29.06.2022 заключило гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Таджикистан Л.С.Э., ... года рождения, Общество представило в УВМ УМВД России по Курганской области уведомление о заключении гражданско-правового договора, в котором не заполнены соответствующие поля, а именно в п. 2.1 фамилия иностранного гражданина указана не верно, в п. 2.6 не заполнена дата рождения иностранного гражданина, в п. 2.7 не заполнен документ удостоверяющий личность иностранного гражданина, в п. 3.1 не указаны основания осуществления трудовой деятельности.

Изложенное подтверждается представленными доказательствами: письменными объяснениями ФИО2 от 17.08.2022, уведомлением о заключении ООО «Монтаж – строй» гражданско-правового договора с иностранным гражданином Л.С.Э. на выполнение отделочных работ, договором подряда с физическим лицом № от 29.06.2022, иными материалами дела.

Учитывая изложенное, вина ООО «Монтаж – строй» в совершении административного правонарушения доказана, его действия правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судьёй учитывается характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и обстоятельства, смягчающих административную ответственность, а именно признание юридическим лицом вины в совершении правонарушения, в связи с этим считаю необходимым назначить ООО «Монтаж – строй» наказание в виде административного приостановление деятельности, связанной с выполнением отделочных работ на объекте: врачебная амбулатория ГБУ «Шадринская ЦРБ» в с. Красная Звезда Шадринского района Курганской области, на срок 14 суток, принимая внимание, что Л.С.Э. продолжает выполнять отделочные работы на указанном объекте и такое наказание в данном случае соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях (ст. 1.2 КоАП РФ), так как с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также является соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Монтаж – строй» (<...> ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановление деятельности, связанной с выполнением отделочных работ на объекте: врачебная амбулатория ГБУ «Шадринская ЦРБ» в с. Красная Звезда Шадринского района Курганской области, на срок 14 суток

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Разъяснить, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству индивидуального предпринимателя, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев