Дело №2-330/2025

55RS0039-01-2025-000464-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года р.п. Шербакуль Омская область

Шербакульский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Дегтяренко О.В., при секретаре судебного заседания Хариной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Шербакульского района Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красноярского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области о возложении обязанности по проведению капитального ремонта водопроводной сети.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шербакульского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красноярского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, в котором просит обязать Администрацию Красноярского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт участка водопроводной сети от ВК-39 до ВК-38, расположенного по <адрес>, протяженностью 0,186 км. )186 м.), инвентарный №, кадастровый №, поскольку в ходе проверки установлен существенный износ водопроводных сетей в <адрес> (более 65%). На данном участке с 2024 по 2025 произошло более пяти фактов порывов, которые повлекли приостановление коммунальной услуги водоснабжения для жителей <адрес>. Имеется необходимость проведения ремонтных работ, поскольку непринятие мер по капитальному ремонту водопроводной сети нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку приводит к ухудшению технических характеристик, увеличению времени проведению ремонтных работ.

В судебном заседании помощник прокурора Шербакульского района Омской области Мячина А.Е. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Администрация Красноярского сельского поселения в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Шербакульского муниципального района Омской области ФИО1 в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица АО «Омскоблводопровод» в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную среду.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Под предупреждением чрезвычайных ситуаций понимается комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения, обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие холодное водоснабжение обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

На основании пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана, в том числе обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации.

В силу пункта 2.1.1 «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденные приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 года № 168 основными задачами служб эксплуатации систем водоснабжения являются, в том числе обеспечение бесперебойной, надёжной и эффективной работы всех элементов систем водоснабжения – водоразборных сооружений, очистных сооружений, водопроводной сети, резервуаров и водонапорных башен, насосных станций.

Согласно пункта 2.10.1 Правил №168 водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надёжное снабжение потребителей водой.

В силу пункта 2.10.2 Правил №168 в задачи технической эксплуатации сети входят планово-предупредительный и капитальные ремонты на сети, ликвидация аварий.

В соответствии с пунктом 2.10.22 аварией на водопроводной сети считаются повреждения трубопроводов, сооружений и оборудования на сети или нарушение их эксплуатации, вызывающие полное или частичное прекращение подачи воды абонентам.

Согласно части 1 раздела 1 приложения №1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года.

Согласно пункта 4 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 641, в производственную программу подлежат включению мероприятия, в том числе направленные на поддержание объектов централизованных систем холодного водоснабжения в состоянии, соответствующем установленным требованиям технических регламентов.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Шербакульского района Омской области проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации и ремонте сетей, обеспечивающих водоснабжение населения в деятельности администрации Красноярского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области. По результатам проверки установлен существенный износ водопроводных сетей в <адрес> (более 65%). На участке водопроводной сети, расположенной по <адрес> с 2024 по 2025 произошло более пяти фактов порывов, которые повлекли приостановление коммунальной услуги водоснабжения для жителей <адрес>. Наиболее аварийные участки установлены на <адрес> (от ВК-39 до ВК-38) протяженность участка 186 м. Имеется необходимость проведения ремонтных работ.

14.08.2024 и.о. прокурора Шербакульского района внесено представление Главе Красноярского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунального законодательства.

Из ответа на представление и.о. Главы Красноярского сельского поселения прокурору района от 14.08.2025 следует, что доводы, изложенные в представлении признаны обоснованными.

Согласно сведений ЕГРН от 29.05.2025 водопроводная сеть с инвентарным номером №, расположенная в <адрес>, протяженностью 10 290 м., в которую входит аварийный участок, принадлежит на праве собственности Красноярскому сельскому поселению Шербакульского муниципального района Омской области.

Указанная водопроводная сеть передана в аренду АО «Омскоблводопровод» по договору аренды объектов водоснабжения № 70 от 01.03.2007 года, согласно которому арендатор обязан эксплуатировать указанные системы и объекты в целях и в порядке, которые установлены договором аренды, а также проводить их текущий и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

Из акта проверки от 09.06.2025 следует, что помощником прокурора Шербакульского района, инженером-механиком АО «Омскоблводопровод» проведено выездное обследование водяных колодцев с целью определения участков водопроводной сети, находящихся в аварийном состоянии. В ходе осмотра установлено, что вблизи <адрес> установлен водяной колодец, согласно Техническому паспорту на сети водопровода и канализации <адрес> расположен водяной колодец под номером 39. Поскольку вблизи <адрес> зафиксированы факты порывов водопроводной сети, указанный участок требует проведения капитального ремонта от водяного колодца ВК-39 до ВК-38. Капитальный ремонт указанного участка сети не проводился.

Эксплуатация аварийных сетей водоснабжения способна повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций и может привести к аварийным ситуациям в течение отопительного периода, а также представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, может привести к длительному отключению потребителей от коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах, поскольку бездействием ответчиков, выразившимся в длительном непринятии мер, направленных на проведение обследования и ремонт водопроводных сетей, имеющих высокий физический износ, нарушаются права жителей на благоприятную среду, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и.о. прокурора Шербакульского района.

Учитывая обстоятельства дела, значимость нарушения прав неопределенного круга лиц, а также характер, объем и сложность подлежащих выполнению мероприятий, суд приходит к выводу об установлении для исполнения ответчиком возложенной обязанности срок – в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Шербакульского района Омской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Красноярского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт участка водопроводной сети от ВК-39 до ВК-38, расположенного по <адрес>, протяженностью 0,186 км, инвентарный №, кадастровый №.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Дегтяренко

Решение изготовлено в окончательной форме 13.10.2025