УИД22RS0065-02-2022-004943-42

Дело №5-1124/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Барнаул 24 августа 2022 г.

Судья Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края Лапина Л.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Алба», расположенного по адресу: , оф. 1, ***, КПП 222201001, ОГРН <***>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.07.2022 № 927, составленному старшим инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю старшим лейтенантом полиции ДАННЫЕ ФИО1, 29.06.2022 в 14часов 40 минут по адресу: , выявлена гражданка Республики Таджикистан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая по вышеуказанному адресу осуществляла трудовую деятельность в качестве помощника кондитера, а именно занималась формированием печенья для выпечки в интересах ООО «Алба» не имея патента по должности «помощник кондитера».

Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 07.07.2022 установлено, что гражданке Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю 14.06.2022 выдан патент серии 22 *** по профессии (специальности) - подсобный рабочий. Действующего патента по специальности - помощник кондитера в период с 28.06.2022 по настоящее время гражданка Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет.

Деяние ООО «Алба» квалифицировано по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Алба» ФИО3 в судебном заседании вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала, поддержала свои письменные пояснения, данные в ходе составления протокола об административном правонарушении. Просила принять во внимание, что ранее ООО «Алба» к административной ответственности не привлекалось, а также состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Как следует из п. 1 ст. 2 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 13 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 5 ст. 13 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -(в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 29.06.2015 N 199-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Из представленных материалов следует, что ООО «Алба» является действующим юридическим лицом.

На основании договора аренды от 01.03.2022 ООО «Алба» приняло во владение и пользование помещение, находящееся в нежилом помещении в здании по адресу: , оф.1, которое может быть использовано только для производства кондитерских изделий и офисов ООО «Алба». Использование помещения для других целей и его передача в субаренду не допускается. (л.д. 29-30)

Согласно объяснениям ДАННЫЕ ФИО4 и ДАННЫЕ ФИО4 (л.д. 31-32), ФИО2 работала в ООО «Алба». Также данный факт подтверждается фототаблицей журнала ухода прихода сотрудников «Алба» и фотоснимками на которых изображена ФИО2 в ходе осуществления трудовой деятельности в цеху по производству кондитерских изделий по адресу: (л.д.4 -5).

29.06.2022 в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 2-3).

Постановлением заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 28.06.2022 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д. 7-8).

В качестве места совершения административного правонарушения установлен адрес: .

Помимо вышеуказанных доказательств в материалы дела представлены выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 9), свидетельство о постановке на учет ООО «Алба» в налоговом органе по месту её нахождения (л.д. 11), листа записи ЕГРЮЛ в отношении ООО «Алба» (л.д. 12-14). Устав ООО «Алба» (л.д. 18-28), рапорт старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ДАННЫЕ ФИО1 (л.д. 1).

Доводов, свидетельствующих о том, что ООО «Алба» приняты исчерпывающие меры для соблюдения положений миграционного законодательства, в материалах дела не содержится.

Таким образом, деяние ООО «Алба», не исполнившей надлежащим образом возложенные на неё законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ООО «Алба», в соответствии с ч. 3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Алба» является, признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «Алба» не установлено.

Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде наложения штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Решая вопрос о наказании, суд, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение ООО «Алба», смягчающие обстоятельства, и полагает, что целям административной ответственности будет способствовать назначение наказания в виде административного штрафа, который с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ назначает ниже минимального предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 Кодекса не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда интересам государства.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы. В этой связи имеется угроза причинения вреда интересам государства.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Не усматривается также оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Алба», расположенное по адресу: , офис 1, *** КПП 222201001, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей с зачислением штрафа на счет:

УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), КБК 18811601181019000140, ОКТМО 01701000, счет получателя 40101810350041010001, отделение Барнаул г. Барнаул, КПП 222401001, ИНН <***>, УИН: ***.

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края (<...>, кабинет 26).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок с момента получения копии постановления.

Судья Л.Ю. Лапина

****

****

****

****

****

****