ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 19 декабря 2022г. по делу № 2-3996/2022 (43RS0002-01-2021-006963-47)
Октябрьский районный суд г.Кирова в составе:
председательствующего судьи Кожевниковой И.П.,
при секретаре судебного заседания Гальвас Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Феедеральному государственному бюджетному учреждению «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Кировской области о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Кировской области о признании отказа незаконным и возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно. В обоснование заявленного требования указано, что с 01.05.2019 года на основании контракта он проходит службу в должности начальника ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области. В период с 18.10.2021 г. по 31.10.2021 он вместе с супругой ФИО1 находились в отпуске с выездом в г. Сочи. 13.12.2021 года им был подан рапорт о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно супруги истца. Данный рапорт был рассмотрен главным бухгалтером ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области и принято решение об отказе в выплате компенсации, мотивировав ссылкой на письмо Правового Департамента МЧС России от 29.12.2000 №СЗ-24-1548. С данным отказом не согласен. Просит суд взыскать с ответчика расходы по оплате проезда к месту проведения очередного отпуска за 2021г. в сумме 13 996 руб. 00 коп.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие
Представитель ответчика ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, направил заявление о признании иска.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.6 ст.3 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец с 01.05.2019 года на основании контракта он проходит службу в должности начальника ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области.
Указанный населенный пункт не входит в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029.
В период с 18.10.2021 г. по 31.10.2021 ФИО2 вместе с супругой ФИО1 находились в отпуске с выездом в г. Сочи.
Факт пребывания ФИО2 в пункте проведения отпуска подтвержден отпускным удостоверением.
13.12.2021 года ФИО2 подал рапорт о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно супруги истца.
Данный рапорт был рассмотрен главным бухгалтером ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области и принято решение об отказе в выплате компенсации, мотивировав ссылкой на письмо Правового Департамента МЧС России от 29.12.2000 №СЗ-24-1548.
Согласно, представленных авиабилетов, ФИО2 следовал с супругой по маршруту ФИО3- Сочи 22.10.2021 года и ФИО4 27.10.2021 года, стоимость проезда составила 13 996 руб.
Разрешая указанный спор, суд приходит к следующему.
Подзаконного нормативного акта, устанавливающего перечень местностей с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями в целях реализации военнослужащими социальной гарантии в виде проезда на безвозмездной основе к месту использования отпуска и обратно, в настоящее время не издано.
В сложившейся ситуации следует руководствоваться ч.3 ст.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в которой определено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях установлен перечень местностей с неблагоприятными климатическими условиями в целях дополнительного материального стимулирования лиц, проходящих службу на соответствующих территория» (далее – Постановление № 1237) Кировская область ( в частности г.ФИО3) отнесена к местностям с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.
Поскольку, специального нормативного акта, направленного на реализацию ч. 6 ст. 3 ФЗ № 283 не существует, суд применяет к спорным отношениям Постановление № 1237 по аналогии закона.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец, проходящий службу на территории города Кирова Кировской области, отнесенной к местностям с неблагоприятными климатическими условиями, имеет право на проезд к месту отпуска и обратно на безвозмездной основе, в связи с чем, денежные средства в виде компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 13 996 руб., подлежат взысканию в его пользу с ответчика ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области. При вынесении решения суд учитывает и факт признание исковых требований ответчиком, которое не нарушает права и интересы третьих лиц, не противоречит закону, следовательно, может быть принят судом.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования исковые требования ФИО2 - удовлетворить.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Кировской области в пользу ФИО2 расходы, связанные с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно в сумме 13 996 руб.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Кирова.
Судья И.П.Кожевникова
Резолютивная часть решения оглашена 19.12.2022
Мотивированная часть решения изготовлена 19.12.2022
Решение12.01.2023