№ 2-1645/2023

34RS0002-01-2023-001375-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 11 апреля 2023 года

Дзержинский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи Ильченко Л.В.,

при секретаре Мудрой В.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Волгоградский областной клинический кожно-венерологический диспансер» об обжаловании дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Волгоградский областной клинический кожно-венерологический диспансер» (далее по тексту – ГБУЗ «ВОККВД») об обжаловании дисциплинарного взыскания.

В обоснование требований указала, что с 06 апреля 2021 года она работает в должности заведующего Центром содействия иммиграции и медицинского освидетельствования иммигрантов Волгоградской области ГБУЗ «ВОККВД».

Приказом главного врача ГБУЗ «ВОККВД» от 22 февраля 2023 года № 56-лс она была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за предоставление недостоверной информации в вышестоящие органы для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. В части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что могло повлечь нарушение обязательных требований Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (п.3 ст.11), Постановления Правительства РФ от 05 мая 2018 г. № 551 «О порядке принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения» (п.3 Положения).

Считает, что дисциплинарное взыскание в отношении нее было применено неправомерно и подлежит отмене.

Просит признать незаконным и отменить приказ главного врача ГБУЗ «ВОККВД» от 22 февраля 2023 года № 56-лс о применении дисциплинарного взыскания ФИО4

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представила, доверила ведение дела представителю на основании доверенности.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, утверждая что ФИО4 необоснованно была привлечена к дисциплинарной ответственности.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 просили в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ФИО4 правомерно была привлечена к дисциплинарно ответственности.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью второй статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии с частью второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Согласно положениям статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор; увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарного взыскания определен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 на основании приказа № 333-к от 06 апреля 2021 года работает в должности заведующей центром – врачом-дерматовенерологом в ГБУЗ «ВОККВД» Центр содействия иммиграции и медицинского освидетельствования иммигрантов Волгоградской области.

Приказом от 22 февраля 2023 года № 56-лс ФИО4 за предоставление недостоверной информации в вышестоящие органы для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что могло повлечь нарушение обязательных требований федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в российской Федерации заболевания, называемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)» ((п.3ст.11), Постановления Правительства РФ от 05 мая 2018 года 3 551 «О порядке принятия, приостановления действия и отмены решения нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения» (п.3 Положения).

Как следует из материалов дела, 19 января 2023 года в ГБУЗ «Волгоградский областной клинический кожно-венерологический диспансер» из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области поступило предложение от 19 января 2023 года № 05-12-23 о проведении проверки и принятии мер дисциплинарного взыскания в отношении сотрудников, допустивших представление в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области недостоверной информации. О принятых мерах представить информацию в Управление в срок до 15 февраля 2023 года.

30 января 2023 года приказом ГБУЗ «ВОККВД» № 14-лс от 30 января 2023 года на основании письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области от 19 января 2023 года № 05-12-23 ФИО4 приказано представить в течение 2-х рабочих дней письменные объяснения по факту представления в Управление Роспотребнадзора о Волгоградской области недостоверной информации.

31 января 2023 года ФИО4 представлены объяснения главному врачу ГБУЗ «ВОККВД».

На основании приказа № 79-п от 13 февраля 2023 года было проведено служебное расследование, в ходе которого выявлены признаки нарушений.

Приказ о привлечении истца ФИО4 к дисциплинарной

ответственности в виде замечания вынесен 22 февраля 2023 года, в связи с чем, суд приходит к выводу, что работодателем нарушен предусмотренный ч. 3 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации месячный срок привлечения ФИО4 к дисциплинарной ответственности в виде замечания, поскольку о выявленном нарушении стало известно 19 января 2023 года, что является нарушением процедуры применения дисциплинарного взыскания и безусловным основанием для признания приказа № 56-лс от 22 февраля 2023 года о наложении дисциплинарного взыскания незаконным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4 об отмене приказа № 56-лс от 22 февраля 2023 года о наложении дисциплинарного взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО4 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Волгоградский областной клинический кожно-венерологический диспансер» об обжаловании дисциплинарного взыскания – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ главного врача ГБУЗ «ВОККВД» от 22 февраля 2023 года № 56-лс о привлечении ФИО4 к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение с учетом выходных дней изготовлено 18 апреля 2023 года.

Судья Л.В.Ильченко