Дело № 5-559/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 21 июня 2023 года

Судья Солнцевского районного суда города Москвы Емельянова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «**», ОГРН **, ИНН **, юридический адрес: **

установил:

** минут по адресу: ** (мини-гостиница ООО «Раду») в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении хостела ООО «Раду» на основании решения № ** заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЗАО г. Москвы **. ФИО1 выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, допущенные юридическим лицом, а именно:

-отсутствует помещение для временного хранения грязного белья; грязное белье хранится в проходном коридоре в целофановом мешке, промаркированный контейнер для грязного белья отсутствует;

-чистое белье хранится в шкафу, выполненном из не влагостойкого материала не подлежащего влажной уборке и дезинфекции (имеются повреждения целостности покрытия, что препятствует качественному проведению влажной уборки и дезинфекции); совместно с чистым бельем хранятся посторонние предметы (половой коврик); не представлена документация, подтверждающая стирку и дезинфекцию постельного белья, специальной одежды работников хостела (акты выполненных работ со специализированной организацией на стирку белья), у персонала отсутствует спецодежда; 'отсутствует запас чистого белья, в объеме, позволяющем обеспечить его смену;

-на входе в мини-гостиницу и на полах в коридоре стоят банки с красками и другие строительные материалы, что препятствует проведению качественной влажной уборки и дезинфекции;

-уборочный инвентарь не промаркирован в зависимости от функционального назначения (швабы, ведра), хранятся не упорядоченно;

-отсутствуют дезинфицирующие средства, дезинфекционные мероприятия в помещениях хостела не проводятся;

-отсутствует документация, подтверждающая: проведение в помещениях хостела дератизации, дезинсекции, дезинфекции (акты выполненных работ); документация по вывозу бытовых отходов отсутствует, акты выполненных работ не представлены (отсутствуют);

-отсутствует документация о прохождении сотрудниками хостела предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации и гигиенической аттестации;

отсутствует программа производственного контроля и документация о проведении производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов с протоколами лабораторно-инструментальных исследований, измерений, подтверждающими выполнение производственного контроля.

Таким образом, ООО «РАДУ допущены нарушения требований: Ст. 11, пЛст.24, ст.32,ст.34,ст.35,ст.36 Федерального закона от 30.03.1999№52- ФЗ

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.1, п. 7.9, п.7.10, п.7.11, п.7.13, п.7.16, п.7.22 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", п.62 Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н (ред. от 01.02.2022) "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры".

В судебное заседание законный представитель ООО «РАДУ» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не направил.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «РАДУ» в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Явившийся в судебное заседание защитник ООО «РАДУ» Сорокоумов Д.О. просил назначить наказание в виде предупреждения, представив сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 12.06.2023г., копию приказа о приостановлении деятельности, копию предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которые были приобщены к материалам дела в настоящем судебном заседании.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав защитника, приходит к выводу о том, что виновность ООО "РАДУ" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления (ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п. 2.1 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7.9 СП 2.1.3678-20 чистое белье должно храниться в помещении, оборудованном шкафами или стеллажами. Стеллажи должны иметь гигиеническое покрытие, устойчивое к средствам дезинфекции.

Хранение чистого и грязного белья в гостиничных зданиях с номерным фондом более 50 номеров в одном помещении не допускается.

Для гостиничных зданий с номерным фондом 50 номеров и менее хранение чистого и грязного белья может быть организовано в одном помещении с использованием разных промаркированных контейнеров или закрытых шкафов (стеллажей) для чистого белья и закрытых контейнеров для грязного белья.

Уборка номеров с применением моющих средств и дезинфекция номеров должны проводиться со следующей периодичностью: заселенных номеров - ежедневно, а также после каждого выезда проживающих, мест общего пользования (вестибюля, холлов, коридоров) не реже одного раза в месяц (п. 7.10).

Уборка номеров с применением моющих и дезинфицирующих средств проводится не менее 1 раза в неделю (7.11).

Ванны, сидения и крышки унитаза, биде, ручки для спуска воды и дверей туалетов в заселенных номерах гостиниц и в туалетах общего пользования гостиниц должны ежедневно обрабатываться дезинфицирующими средствами (7.13).

Факт совершения ООО «РАДУ» указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 16.05.2023г. по ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях; протоколом о временном запрете деятельности от 16 мая 2023 года; протоколом осмотра от 12 мая 2023 года; протоколом осмотра от 16 мая 2023 года; актом выездной проверки от 16 мая 2023 года; уведомлением; выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность должностного лица в привлечении наименование организации к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в материалах дела, не имеется.

Доказательств того, что ООО «РАДУ» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

В данном случае ООО «РАДУ» не проявлено достаточной степени заботливости и осмотрительности и не принято всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

С учетом, установленных при рассмотрении дела обстоятельств дела, оценив доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует административное правонарушение, допущенное ООО «РАДУ», по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначая административное наказание, учитываю конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, данные о лице, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Так же суд учитывает характер деятельности юридического лица, характер совершенного им деяния и все обстоятельства правонарушения, которые нарушают благополучие человека, влияют на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «РАДУ», поскольку с учетом изложенных обстоятельств, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ООО «РАДУ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений хостела ООО «РАДУ» по адресу: ** на срок **, способом, позволяющим устранить допущенные нарушения.

Срок административного приостановления деятельности помещений хостела ООО «РАДУ» по адресу: **, надлежит исчислять с момента фактического приостановления деятельности по указанному адресу, а именно с ** года.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья

М.А. Емельянова