№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Бубликовой Ю.Д.,

при секретаре- ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО14 ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2А. обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, в котором, с учетом принятия судом отказа от части требований определением от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом последующих уточнений исковых требований просила суд:

- признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО14 ФИО4 в назначении досрочной пенсии по старости – незаконным,

- признать за ФИО14 ФИО4 право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО2А. период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> обязанность назначить ФИО14 ФИО4 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО2А. указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1), однако решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Пенсионным органом исключены период проживания ФИО2А. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; поскольку отсутствуют документальные доказательства подтверждения проживания истца в спорные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Истец с решением пенсионного органа не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права, в связи с чем, полагает, что с учетом спорного периода его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом она имеет право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2А. представитель истца ФИО2А. – ФИО12, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. При изложенных обстоятельствах настоящее дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ.

Истец ФИО2А. в ходе рассмотрения дела пояснила, что, обучаясь в Скопинском ПТУ-38, весной 1988 года она проходила практику в <адрес>, где познакомилась со своим будущим мужем. После окончания училища она устроилась работать поваром в столовой совхоза «Культура» <адрес>, и стала проживать на съемной квартире с будущим супругом. ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж за ФИО8, совхоз представил им жилье - квартиру, как молодой семье, которая впоследствии на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ была передана ФИО8 и ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была продана. Пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала и работала в <адрес>. В 1994 -1995 г. она работала поваром в детском саду <адрес>. Затем она решила учиться заочно, и в 1995 -1998 годах работала в детском саду воспитателем, в связи с ликвидацией комплекса (детский сад-школа) её перевели работать библиотекарем в школе на 0,5 ставки. В связи с сокращением штата в 2002 г. была уволена и состояла на бирже труда.

Судебное заседание проведено в отсутствие – представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Из имеющихся в материалах дела возражений ответчика от 23.12. 2022 года (л.д.34-36), следует, что пенсионным органом не засчитан период проживания ФИО2А. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют документальные доказательства подтверждающие проживания истца в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем пенсионный орган просил в удовлетворении иска ФИО2А. отказать.

Суд, заслушав в ходе рассмотрения дела истца ФИО2А. представителя истца ФИО14 ФИО12, показания свидетелей: Свидетель №1, Свидетель №2, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в связи с реорганизацией ГУ - Пенсионного Фонда РФ с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации (Федеральный закон от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации") ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, что подтверждается имеющимися в деле копией постановления №355к от 12.12.2022 г. «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области» (л.д.85), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.86-90). Таким образом, материалами дела подтверждено, что наименование ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно ст. 34 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже, чем один раз в пять лет.

Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР N 237-р от 28 декабря 1991 года, в период с 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года с. Богослово Скопинского района Рязанской области входил в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

С 01.02.1998 г. по 12.10.2015 г. применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 г. (в редакции Постановления Правительства РФ от 07.04.2005г. № 197, с изменениями, внесенными решениями Верховного Суда РФ от 23.10.2002г. № ГКПИ 02-1146, 23.12.2002г. № ГКПИ 2002-1291). В данном Перечне населенный пункт – с. Богослово Скопинского района Рязанской области указан, как зона с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2А. обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (л.д.10, оборот л.д.50).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2А. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Основанием отказа послужил факт не включения в период постоянного проживания истца в зоне радиоактивного загрязнения периода - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие проживания истца в спорный период в указанной выше зоне.

Разрешая заявленные требования истца, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что страховой стаж истца на дату обращения за пенсией составлял 26 лет 03 месяца 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла 26,219, возраст 51 год. (л.д.35).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> родилась ФИО14 (до замужества – ФИО6) ФИО4. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении ФИО9 II-ЕМ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), свидетельством о заключении брака II-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), копией паспорта гражданина Российской Федерации серии 61 15 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по <адрес> в <адрес> (л.д.11).

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке (л.д.12), диплому Б № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Скопинском среднем профессионально-техническом училище № по профессии «Повар», присвоена квалификация повар 4 разряда.

Согласно записям в трудовой книжке - истец с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность повара 4 разряда в с-з «Культура»; ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Культура» реорганизован в АО «Богослово»; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в Богословский комплекс школа-сад поваром 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя д/сада в Богословском комплексе школа-сад; ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией Богословского д/сада освобождена от занимаемой должности; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности библиотекаря с нагрузкой 0,5 ставки. ( л.д.12-15).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по документам колхоза «Культура» Богословского сельского <адрес> в книге учета расчетов по оплате труда (центр.контора) за 1988-1990 гг. значится ФИО13 Ел. (так в документе) с декабря 1988 года по апрель 1989 года; в книге расчетов по оплате труда (адм.упр.персонала) за 1990-1994 гг. значится ФИО2А. с марта по май 1991 г. (в марте и мае имеются начисления в должности повара в школе), с октября 1992 г. по сентябрь 1994 г. В приказах директора совхоза «Культура» имеется приказ № А от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано «Петрову ФИО5 принять на работу в совхоз «Культура» поваром детского сада. Оплата согласно положения». (оборот л.д.61)

Согласно справкам Управления образования и молодежной политики администрации МО – Скопинский муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, копии устава Богословской ООШ от ДД.ММ.ГГГГ - муниципальное общеобразовательное учреждение «Богословская основная общеобразовательная школа» муниципального образования – Скопинский муниципальный район <адрес> (место нахождения <адрес>) ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ; приказа о приеме на работу ФИО2А. в книгах приказов в 1994 г. нет; имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что воспитатель ФИО2А. уволена в связи с ликвидацией учреждения дошкольного образования с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, работала библиотекарем на 0,5 ставки в Богословской ООШ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно книги приказов по Богословской СОШ: ФИО2А. работала воспитателем детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен отпуск; библиотекарю ФИО2А. был оплачен больничный лист за 120 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; библиотекарю ФИО2А. был предоставлен административный отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; приказа об увольнении в книгах приказов нет; есть уведомление о ликвидации ставки библиотекаря с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63, 64, оборот л.д.64,65, л.д66)

Также установлено, что местом рождения детей ФИО2А. – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, указано – <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о рождении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23)

Из таких документов, как: копия договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25), домовая книга № (оборот л.д.66, л.д.67-68), копия похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ- 2001 гг. (л.д.69-70), за 2002-2006 гг., архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74), копия договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94-95) следует, что ФИО2А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела свидетель Свидетель №1 пояснила, что она является жительницей <адрес>, и ей достоверно известно, что ФИО14 с конца 1988 г. проживала в <адрес>. Сначала она приехала проходить практику, вышла замуж за ФИО14, местного жителя <адрес>, у них родились трое детей. Сначала ФИО14 работала поваром в колхозе, потом работала в детском саду воспитателем, а затем библиотекарем в школе. ФИО14 жила в <адрес> до осени 2004 г., после чего переехала в <адрес>, продав все недвижимое имущество в <адрес>. Семье ФИО14, как молодой семье дали квартиру, так они в ней и проживали до тех пор, пока они не переехали в <адрес>. Дети истицы вместе с детьми свидетеля ходили в детский сад и школу <адрес>. ФИО14 до осени 2004 года никогда никуда не выезжала, работала постоянно в <адрес>.

Свидетель Свидетель №2 в ходе рассмотрения дела пояснила, что она знает истицу давно, последняя являлась её соседкой по дому в <адрес>. Ей достоверно известно, что ФИО14 проживала в <адрес> по адресу: <адрес> (такой адрес был ранее), после переименования адрес: <адрес> 1988 года около 15 лет. Истица в 1988 году приехала на практику в совхоз, работала поваром в столовой совхоза «Культура» <адрес>, потом работала в детском саду воспитателем, а затем библиотекарем в школе. ФИО14 вышла замуж за жителя <адрес>, им как молодой семье дали квартиру рядом с квартирой свидетеля. ФИО14 родила трех детей в <адрес>, они учились в Богословской общеобразовательной школе. Старший ребенок закончила 9 классов в <адрес>, и семья ФИО14 уехала в <адрес>.

Оценивая показания вышеупомянутых свидетелей, суд приходит к выводу, об их относимости, допустимости и достоверности и принимает во внимание, что данные показания согласуются с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований, поскольку вышеуказанные свидетели надлежащим образом, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает доказанным факт постоянного проживания ФИО2А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом, того, что судом установлен факт постоянного проживания ФИО2А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом, истец в данной правовой ситуации имеет право на назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика об отсутствии у истца правовых оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ несостоятельны, поскольку опровергаются приведенной выше совокупностью исследованных судом доказательств.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ФИО2А. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО14 ФИО4 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО14 ФИО4 в назначении досрочной пенсии по старости.

Признать за ФИО14 ФИО4 право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО2А. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО14 ФИО4 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья-