РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1765/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания, указав, что находился в СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Во время указанного периода времени условия содержания не соответствовали установленным нормам и законам РФ. По пребывании в СИЗО -1 ДД.ММ.ГГГГ примерно часов в 10.00 утра его посадили в помещение, аналогичное помещению №. В указанном помещении не было стекол в оконных рамах несмотря на зимний период времени, было ужасно холодно, дул сквозняк. В этом помещении также было около 13 человек, нахождение в этом помещении было невыносимым по причине переполненности людьми, было очень тесно, не было места присесть. В указанном помещении было очень сыро и грязно, исходил запах от ведра с мусором. В указанном помещении истец пробыл без воды и еды. Потом его перевели в карантинное отделение в камеру №. В указанном помещении был холодно, что на решетках камеры был иней. Из постельных принадлежностей выдали только очень старый, тонкий матрац и подушки, никаких простыней, одеяло, наволочки и прочие принадлежности не были выданы. Во время нахождения в камере № истец испытывал ужасные муки в связи с холодом. Позже перевели в камеру №, которая также не соответствовала установленным нормам, в камере было холодно, отсутствовала вентиляция, переполненность камеры №, невозможно было свободно перемещаться между предметами мебели, отсутствия индивидуального спального места, отсутствие естественного и искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие отопления, на прогулку не выводили, отсутствовала возможность пребывания на свежем воздухе, в баню водили один раз в неделю. Еда всегда была некачественной, часто не давали положенных продуктов питания, еда всегда была холодной, часто недоваренной. В помывочном помещении отсутствовала вытяжка, вешалки для одежды, с потолка и стен текла вода, свет был только в помывочном отделении, в предбанном нет. Спустя время истца перевели в камеру №, которая была переполнена людьми, было ужасно холодно, поскольку стекол в окне не было, отсутствовала вентиляция, невозможно было свободно перемещаться между предметами мебели, отсутствовало индивидуальное спальное место, не было естественного и искусственного освещения, отсутствие естественного и искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие отопления, на прогулку не выводили, отсутствовала возможность пребывания на свежем воздухе, в баню водили один раз в неделю. В таких условиях истец прожил до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в СИЗО-1 и находился там до ДД.ММ.ГГГГ в камерах № и №. В этот раз прибыл в СИЗО-1 примерно в 13:00 часов, посадили в помещение № и еще 17 человек. В указанном помещении не было стекол в оконных рамах, был страшный холод и ветер с окна. Было очень тесно и не было места присесть, в помещении было очень сыро и грязно, исходил сильный запах от бака с мусором. В указанном помещении пробыл примерно 9-10 часов без воды и еды. Часов около 01.00-02.00 часа ночи истца сопроводили в камеру, которая находится в подвале корпуса «Люксы». В камере № СИЗО-1 было 8 человек, а кроватей всего 5, там было очень сыро, в оконной раме было огромное отверстие, из которого дул сильный ветер. В коридоре на полу были огромные лужи, в камере был грибок и было сыро. Еду давали холодную некачественную. ДД.ММ.ГГГГ с раннего утра отключили отопление до вечера.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по , УФСИН России по , ФСИН России ФИО2, по доверенностям просила отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с пунктом 4 данного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 9 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколов к ней", с целью эффективной защиты прав и свобод человека судами учитываются правовые позиции Европейского Суда по правам человека, изложенные в ставших окончательными постановлениях, которые приняты в отношении других государств - участников Конвенции. При этом правовая позиция учитывается судом, если обстоятельства рассматриваемого им дела являются аналогичными обстоятельствам, ставшим предметом анализа и выводов Европейского Суда по правам человека.

В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями статей 1, 34 Конвенции в толковании Европейского Суда с целью восстановления нарушенных прав и свобод человека суду необходимо установить наличие факта нарушения этих прав и свобод, отразив указанное обстоятельство в судебном акте. Причиненные таким нарушением материальный ущерб и (или) моральный вред подлежат возмещению в установленном законом порядке.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со статьей 4 названного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16).

Согласно статье 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые в том числе имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

В силу статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием (статья 23 указанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона. Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих (статьи 32, 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ).

Согласно раздела IV приложения № приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" установлены нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы.

Согласно данному приложению в камере режимного корпуса, должны находиться: кровать металлическая из расчета 1 на человека; стол со скамейками (комплект 1 или 2 из расчета площади камеры); зеркало настенное - 1 штука; урна для мусора - 1 штука; шкаф для хранения продуктов из расчета 1 ячейка на человека; подставка под бак для воды - 1 штука; бак для питьевой воды с кружкой и тазом - 1 комплект; вешалка настенная из расчета 1 крючок на человека; полка для туалетных принадлежностей - 1 штука; умывальник - 1 в камеру.

В соответствии с пунктом 42 приказа Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" камеры следственных изоляторов должны быть оборудованы светильниками дневного и ночного освещения.

В силу раздела IV пункта 4.7 "Гигиенические требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений" СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", естественная вентиляция осуществляется посредством открывания фрамуг оконных проемов.

Пунктом 4.9 раздела IV указанного СанПиН предусмотрена принудительная вентиляция посредством вытяжной вентиляции.

Согласно пунктам 134, 139 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Периодичность санитарной обработки подозреваемых и обвиняемых установлена в пункте 45 указанных Правил, согласно которого подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, при которой им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут не реже одного раза в неделю. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

ФИО1 28.01.1990г.р. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по с 21.11.2016г. по 27.04.2017г. и с 17.02.2022г. по 01.03.2022г.

Условия содержания ФИО1 в рассматриваемые периоды нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по соответствовали требованиям, предъявляемым Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (Далее - Правила), Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России, утвержденными приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-ДСП.

Истец ФИО1 в период с 21.11.2016г. по 27.04.2017г. содержался в следующих камерах: №, 60, 42

Площадь камеры № составляет 13,4 кв.м., оборудована 3-мя кроватями, площадь камеры № составляет 37,6 кв.м., оборудована 8-ю кроватями; площадь камеры № составляет 36,2 кв.м., оборудована 9-ю кроватями.

Истец ФИО1 в период с 17.02.2022г. по 01.03.2022г. содержался в следующих камерах: №№,46

Площадь камеры № составляет 22,4 кв.м., оборудована 5-ю кроватями, площадь камеры № составляет 40,6 м2, оборудована 10-ю кроватями.

Справкой ОРиН подтверждается, что общее количество лиц, содержащихся в вышеуказанных камерах совместно с истцом, не превышало установленного лимита в соответствии с нормами положенности, из расчета не менее 4 м2 площади на одного человека (ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1ОЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" - далее ФЗ-1ОЗ) и не менее 2 кв.м, на одного осужденного мужчину (ст.99 УИК РФ).

В соответствии, с пунктом 15 Правил, подозреваемые, обвиняемые и осужденные при поступлении в СИЗО на период оформления учетных документов размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением нормы санитарной площади на одного человека, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением. В камерах сборного отделения имеется окно с двойным остеклением. Нарушение целостности оконной рамы не допускалось.

Отопительная система режимных корпусов, в том числе камер сборного отделения учреждения находилась в исправном состоянии. Подачу тепла в учреждение осуществлял второй сетевой район АО «ПТС» в соответствии с государственными контрактами. В отопительный период 2016-2017, 2022 годов аварийных ситуаций на участках теплотрассы не происходило, отопительный период осуществлялся согласно графика. Температура воздуха в камерах соответствовала СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и не опускалась ниже 18°С.

Ежедневно в сборном отделении производится санитарная уборка служебных помещений, коридора, а также санитарная обработка раствором «Первохлор» камер сборного отделения и осуществляется вынос мусора из урн. Помещение камеры № оборудовано системой подачи холодного водоснабжения. Кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (п.43 Правил). Фактов отказа в предоставлении кипяченой воды не допускалось.

Камеры №№, 60. 42. 7.46 оборудованы кроватями с один и два яруса. Камеры оборудованы водопроводной питьевой водой. Также камеры оборудованы столом и скамейкой с числом посадочных мест по количеству лиц содержащихся в камере, зарешеченным оконным проемом с откидной рамой и остеклением в две нити.

Справкой отдела тыла подтверждается, что вентиляция в камерах осуществлялась, как естественным путем (через открывающейся, горизонтально расположенный оконный проем в оконном блоке) так и принудительным (системой приточно-вытяжной вентиляции). Оборудование вентиляционных каналов находилось в исправном состоянии. Сбоев в работе вентиляционного оборудования не было

Освещение камер, смешанное: естественное - через окна, искусственное - лампа дневного освещения ЛБ - 40-2шт. (по 40-Вт.), что позволяет комфортно находиться в помещении. Также имеется ночное освещение с лампой ЛОН - 25-1шт. (25-Вт), которое включается после отбоя спецконтингента (дежурное).

Помещения камер были пригодны к использованию по функциональному назначению, аварийные ситуации не допускались. Нарушение целостности штукатурного слоя на стенах и потолке камер отсутствовали, наличие грибка и сырости в камерах не обнаружено.

Копией камерных карточек подтверждается, что в период содержания в соответствии с пунктом 40 Правил, ФИО1 был обеспечен для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями (матрас, подушка, одеяло), постельным бельем (две простыни, наволочка), полотенца, столовой посудой и столовыми приборами: миска (на время приема пищи), кружка, ложка.

Для исполнения предусмотренного законодательством РФ права содержащегося в СИЗО лица на еженедельную санитарную обработку, на территории СИЗО-1 расположено достаточное количество санпропускников, техническое состояние которых удовлетворительное. На основании главы 5 пункта 45 Приказа N 189 не реже одного раза в неделю следственно-заключенные проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Согласно п.134 Правил, ФИО1 пользовался правом на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа согласно графика.

Относительно требований административного истца о предоставлении еды ненадлежащего качества, суд приходит к следующему.

Как следует из копии котловых ордеров за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 22.02.2022г., в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по , в том числе в камерах сборного отделения ФИО1 обеспечивался трехразовым горячим питанием, согласно нормам питания, установленным п. 44 Приказа МЮ РФ от 14.10.2005г. № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», Постановления Правительства РФ от 1 1.04.2005г. № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а так же нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказания, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД РФ и пограничных органов ФСБ. лиц подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ на мирное время». ФИО1 ежедневно обеспечивался вышеуказанными нормами мяса, рыбы, яиц и чая.

Закупка продуктов питания для нужд учреждения осуществляется УФСИН России по . Продукты питания, в том числе овощи, молоко, масло сливочное, яйца, мясо кур, говядина, рыба, крупа разных видов в учреждение поступают с центральной базы (ФКУ ЦБ МТ и ВС УФСИН России по ) и от поставщиков по заключенным контрактам УФСИН России по , что свидетельствует о разнообразном питании подследственных.

Из копии журнала контроля за качеством приготовления пищи за период с ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.2022г. следует, что за качеством приготовления пищи осуществляется контроль медицинскими работниками. Закладка продуктов питания в котел осуществляется согласно ежедневной раскладке продуктов по норме питания. Раздача готовой пищи разрешается только после проведения медицинскими работниками контроля качества пищи. Данные за недоброкачественное приготовление пищи отсутствуют.

Во время нахождения ФИО1 ни от него, ни от других лиц, находившихся в камере, жалоб на санитарное состояние, качество приготовления пищи, коммунально-бытовые условия не поступали.

Обеспечение надлежащих условий содержания истца в учреждении в рассматриваемый период также подтверждается отсутствием каких-либо устных либо письменных его обращений в адрес администрации по поводу ненадлежащих условий России по , что подтверждается справкой.

В опровержение доводов, ФИО1 о ненаправлении корреспонденции в адреса различных государственных органов, административным ответчиком представлена справка отдела специального учета о регистрации и отправки почтовой корреспонденции ответчиком в 2016 году писем в кол-ве 3-х штук. Фактов отказа в приеме жалоб, заявлений и ходатайств не допущено (справка спецотдела об отправленной корреспонденции).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по факта нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 не допускало.

Статьей 1 КАС РФ установлено, что административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти и должностных лиц, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 219 КАС РФ установлены сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обращаясь в суд, истец ФИО1 оспаривает действия (бездействие) администрации (должностных лиц) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по , полагая их незаконными, при этом иск подан по истечении 5-ти лет с момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав, а именно дата убытия 27.04.2017г. Доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд истцом не представлено.

В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда. ФИО1 в порядке и в сроки, установленные для обжалования незаконных действий (бездействия) должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по , не обращался.

Исходя из содержания ст. 62 КАС РФ, суд приходит, что для удовлетворения административных исковых требований административного истца о признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными, необходимо подтверждение фактов, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований. Кроме того, закон возлагает на административного истца обязанность доказать факт нарушения его прав.

Доказательств о нарушении его прав, свобод и законных интересов административным истцом не представлено.

Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней" Российской Федерацией ратифицирована Конвенция о защите прав человека и основных свобод, а также ряд Протоколов к ней, и в соответствии со статьей 46 данной Конвенции признает ipso facto и без специального соглашения юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после их вступления в действие в отношении Российской Федерации.

Статьей 3 Конвенции установлен запрет на применение пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В силу статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 4, 13, 14 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении названных процессуальных решений (главы 21, 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Разрешая административный спор, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по , УФСИН России по , ФСИН России о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Селезнева Е.И.