Дело № 5-2705/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Орехово-Зуево Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Поморцев И.Н.,

с участием законного представителя генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Золотой Ключ1» ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей ,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Золотой Ключ1» (далее ООО «Золотой Ключ1»), ИНН №, КПП №, ОГРН №, адрес места нахождения: №,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Золотой Ключ1» совершило привлечение к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут ООО «Золотой Ключ1» на территории по адресу: в нарушение ч. ч. 4,4.2 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности в качестве швеи гражданина Социалистической ФИО при отсутствии у него разрешения на работу либо патента.

Законный представитель ООО «Золотой Ключ1» ФИО1 в судебном заседании вину признала полностью, пояснив, что обществом принимались меры к оформлению трудовой деятельности лиц вьетнамской национальности, которые осуществляли свою деятельность на предприятии, но не удалось в срок это сделать. Сразу после проверки нарушение было устранено.

Кроме признания вины законным представителем, вина ООО «Золотой Ключ1» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра, согласно которому были произведен осмотр территории производственно-складских помещений, расположенных по адресу где были обнаружены граждане , осуществляющие трудовою деятельность в качестве швей в ООО «Золотой Ключ1»; объяснением гражданина ФИО, в котором он указал, что работает швеей в цехе по пошиву верхней одежды с ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ; копией постановления Орехово-Зуевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу из которого следует, что гражданин ФИО был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно в том, что он осуществлял трудовую деятельность в ООО «Золотой Ключ1» в качестве швеи без разрешения на работу либо патента; учредительными документами ООО «Золотой Ключ1»; рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу ФИО из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, по адресу: , в ходе которой выявлено, что гражданин ФИО осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в ООО «Золотой Ключ1», не имея разрешения на работу или патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо административного правонарушения и другими доказательствами.

Приведенные выше доказательства, суд оценивает по правилам ст.26.11 КоАП и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 этой статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Судом на основании вышеуказанных доказательств, установлено, что ООО «Золотой Ключ1» в нарушение ч.ч.4, 4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, привлекло к трудовой деятельности гражданина ФИО при отсутствии у него разрешения на работу, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В связи с тем, что данное правонарушение совершено в , действия ООО «Золотой Ключ1» суд квалифицирует по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина Общества установлена, и оно подлежит наказанию, при назначении которого суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.3.1 КоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Виды наказания установлены ст.3.2 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.3.2 КоАП в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в п.п.1-4 части 1 настоящей статьи. Среди указанных в данной правовой норме наказаний имеется такой вид наказания как предупреждение.

Согласно ст.4.1 КоАП при назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В соответствии ч.1 ст.4.1.1 КоАП являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случае, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Золотой Ключ1» является субъектом малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено им впервые.

С учетом данных обстоятельств, также отсутствием имущественного ущерба и причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства являются исключительными, позволяющими назначить ООО «Золотой Ключ1» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 23.2, 29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Золотой Ключ1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н.Поморцев