Судья Бингачова Е.М.

№33-3042/2023

10RS0011-01-2023-004190-97

2-3665/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 сентября 2023 года

г.Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Душнюк Н.В.,

судей Евтушенко Д.А., Курчавовой Н.Л.

при секретаре Волынцевой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 29 мая 2023 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о возложении обязанности совершить действия.

Заслушав доклад судьи Евтушенко Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск заявлен по тем основаниям, что решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия от 06 и 21 марта 2023 года истцу было отказано в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка по тем основаниям, что среднедушевой доход семьи за период с февраля 2022 года по январь 2023 года превышает величину двух прожиточных минимумов на душу населения в Республике Карелия и составляет 41 580 руб. 54 коп. и 39973 руб. 14 коп. на человека соответственно. Поскольку при определении среднедушевого дохода семьи необоснованно учтено выплаченное ей за пределами расчетного периода 21 января 2022 года пособие по беременности и родам, просила признать незаконными и отменить решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты; возложить на ответчика обязанность назначить и производить ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка с марта 2023 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С таким решением не согласна истец, просит его отменить, ссылаясь в апелляционной жалобе на доводы, аналогичные изложенным в иске. Отмечает, что суд не принял во внимание произведенный ею расчет, в соответствии с которым без учета пособия по беременности и родам размер среднедушевого дохода ее семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума, установленного в Кондопожском районе. Полагает, что ей предоставлено право выбора меры государственной социальной поддержки как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 года №2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", так и в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года №418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме, представитель ответчика ФИО3 просила оставить решение суда без изменения.

Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о времени и месте слушания дела.

Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка установлены Федеральным законом от 28 декабря 2017 года №418 "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (далее - Закон).

В соответствии с ч.2 ст.1 Закона право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с п.3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Согласно п.2 ч.1 ст.4 Закона при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты учитываются, в том числе пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации.

В силу ч.8 ст.4 Закона среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих месяцу подачи заявления о назначении указанной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит в зарегистрированном браке, от брака имеет несовершеннолетнего ребенка ФИО4, (...) года рождения.

01 марта 2023 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия с заявлением о выплате ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, представив необходимый пакет документов.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия от 06 марта 2023 года ФИО1 отказано в установлении ежемесячной выплаты в связи с тем, что среднедушевой доход семьи за период февраль 2022 года – январь 2023 года превысил величину двух прожиточных минимумов на душу населения в Республике Карелия. Среднедушевой доход семьи истца составил 41 580 руб. 54 коп.

При повторном обращении истца решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия от 21 марта 2023 года ФИО1 также отказано в установлении ежемесячной выплаты по аналогичным основаниям. Среднедушевой доход семьи истца составил 39 973 руб. 14 коп.

Учитывая обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции, проанализировав указанные нормы права, правомерно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку среднедушевой доход семьи истца превышает двукратную величину (38 582 руб.) прожиточного минимума трудоспособного населения в Республике К.., кроме северной части.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком в расчет среднедушевого дохода семьи истца была необоснованно включена произведенная 21 января 2022 года выплата пособия по беременности и родам в размере 289 332 руб. 40 коп., судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.

Исходя из толкования положений п.2 ч.1 ст.4 Закона при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты должны учитываться все выплаты, предоставляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации, за исключением выплат, исчерпывающим образом перечисленных в ч.2 ст.4 Закона.

Пособие по беременности и родам в ч.2 ст.4 Закона не указано и подлежит учету при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты.

Как следует из положений ст.7 Федерального закона от 19 мая 1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Поскольку период предоставленного истцу отпуска по беременности и родам находится в пределах 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении спорной выплаты, частичное (исходя из количества тех месяцев, которые приходятся на расчетный период) включение ответчиком суммы перечисленного 21 января 2022 года пособия по беременности и родам в расчет среднедушевого дохода семьи ФИО1 являлось правомерным.

Выводы суда первой инстанции основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, подтверждающих юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, а доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения суда, принятого в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 29 мая 2023 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи