№2-386/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Саргатское 05 октября 2022 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Козицкого А.Н.

при секретаре Нидергвель М.Ю., помощнике судьи Поляковой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саргатского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Андреевская средняя школа» об обязании обеспечить образовательную организацию системой оперативного оповещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Саргатского района Омской области обратился в Саргатский районный суд с вышеуказанным иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Андреевская СШ» в связи с тем, что в ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму и об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности образовательного учреждения выявлен ряд нарушений.

Согласно п. 15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

На основании п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Учитывая, что наиболее распространенным видом террористической деятельности в настоящее время является организация, планирование, подготовка, финансирование и реализация террористического акта, под которым в соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона №35-ФЗ понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях, одним из приоритетных направлений в сфере противодействия терроризму должно быть создание условий, при которых последствия террористического акта будут минимизированы.

Одним из аспектов создания условий для минимизации последствий террористической деятельности является выполнение профилактических мер, способствующих предупреждению террористических действий.

По итогам категорирования в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее по тексту - Требования) МБОУ «Андреевская СШ» присвоена третья категория опасности.

На основании пп.«д» п.24, п.25 Требований объекты третьей категории опасности в целях обеспечения антитеррористической защищенности осуществляют оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.31 Требований система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

В ходе проведения проверки установлено следующее.

По состоянию на 29.04.2022 в МБОУ «Андреевская СШ» отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система (средство) экстренного речевого оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

29.04.2022 в адрес директора МБОУ «Андреевская СШ» внесено представление в связи с отсутствием в здании образовательной организации речевых оповещателей.

В ответе на представление МБОУ «Андреевская СШ», выявленные нарушения не оспаривало, указав на принятые меры по их устранению.

В ходе контрольной проверки, проведенной в августе 2022 года, установлено, что до настоящего времени МБОУ «Андреевская СШ» не оснащена речевыми оповещателями, что влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся, а также работников на безопасность жизни и здоровья, поскольку не позволяет обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность учреждения и безопасные условия обучения.

Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении должностными лицами требований законодательства о противодействии терроризму в части обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в образовательном учреждении, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья в случае возникновения террористического акта.

Просит обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Андреевская СШ» обеспечить образовательную организацию системой оперативного оповещения лиц, находящихся на объекте, о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники в срок до 01 мая 2023 года, а также взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании представитель истца - ст. помощник прокурора Чумаров Т.Х. исковые требования поддержал в полном объеме и по указанным основаниям. Просил их удовлетворить. Считает, что для исполнения судебного решения ответчику достаточно времени до 01 мая 2023 года.

Представитель ответчика - Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Андреевская СШ» - директор образовательной организации ФИО1 исковые требования прокурора признала в полном объеме, представила в суд соответствующее заявление. В судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.206 ч.2 ГПК РФ в случае, если решение суда обязывает организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, а указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, принимая во внимание объем действий и финансовых затрат, связанных с исполнением решения, при условии дотационного характера бюджета, из которого финансируется образовательное учреждение, считает целесообразным установить срок для исполнения ответчиком данного решения - до 01 мая 2023 года.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-199, 203 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Саргатского района Омской области удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Андреевская средняя школа» (ИНН <***>) обеспечить образовательную организацию системой оперативного оповещения лиц, находящихся на объекте, о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники в срок до 01 мая 2023 года.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Андреевская средняя школа» (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет Саргатского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 05 октября 2022 года.

Председательствующий А.Н. Козицкий