УИД 31RS0016-01-2022-009130-88 Дело № 2-6603/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24.10.2022 г. Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи: Бригадиной Н.А.,
при секретаре: Андреевой К.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области о включении в страховой стаж неучтенных периодов, перерасчете страховой пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области, в котором, ссылаясь на незаконность отказа пенсионного органа о включении в страховой стаж истца периода работы в филиале малого предприятия «<данные изъяты>» Рессовет «<данные изъяты>» 2 года 7 дней, просила включить в страховой стаж истца период работы в филиале малого предприятия «<данные изъяты>» Рессовет «<данные изъяты>» 2 года 7 дней, произвести перерасчет пенсии истца с учетом спорного периода.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика ФИО2 возражала относительно удовлетворения иска, указывала, что расчет пенсии истцу произведен верно, по наиболее выгодному для нее варианту, исходя из периодов работы и ее условий, оснований для перерасчета не имеется. Оснований для включения периода работы в филиале малого предприятия «<данные изъяты>» Рессовет «<данные изъяты>» не имеется, так как данные периоды не подтверждены в установленном порядке. Иных документов, подтверждающих стаж работы в спорный период, кроме трудовой книжки, истцом не представлено.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации до 01.01.2015 регулировалось Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 - Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в также Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и подзаконными нормативными правовыми актами, принятыми в целях реализации названных федеральных законов, в частности, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 555, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий 01.10.2014 № №.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013).
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Как следует из материалов дела страховая пенсия по старости назначена истцу с 24.02.2021.
Страховой стаж ФИО1 составляет 32 года 08 месяцев 02 дня, общий трудовой стаж, принятый в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002, составляет 10 лет 08 месяцев 5 дней
Сумма валоризации в соответствии со ст. 30.1 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ составляет 10 % от величины расчетного пенсионного капитала и сверх того 1% добавляется за каждый полный год стажа, приобретенного до 01.01.1991. Стаж истицы до 01.01.1991 составляет 05 лет 04 месяца 13 дней, процент валоризации равен 15 % (5%+10%).
За период работы истца с 01.01.2002 по 31.12.2014 учтены страховые взносы по выписке ИЛС ЗЛ в сумме <данные изъяты>
Период работы истца в должности бухгалтера в филиале малого предприятия «Фирменный магазин Альтиус» не включен в общий страховой стаж при назначении пенсии.
Согласно трудовой книжке истца серии № № она с 02.03.1998 зачислена бухгалтером в филиал малого предприятия фирменный магазин «<данные изъяты>» Рессовета «<данные изъяты>», указанная запись, заверена печатью Крымский республиканский совет физкультурно-спортивного товарищества «<данные изъяты>» Фирменный магазин «<данные изъяты>» (<адрес> В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992). В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60). Порядок заполнения трудовых книжек регламентируется, в частности - Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № №. Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен и ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - "Инструкция от 20.06.1974 № 162"). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
Согласно пункту 18 Правил № № при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил 546н.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 68 Правил № 546н).
В трудовой книжке истца серии № №, имеются записи о том, что 04.04.1998 истец была уволена с работы по уходу за ребенком до 14 летнего возраста, Согласно трудовой книжке с 02.03.1998 зачислена бухгалтером в филиал малого предприятия фирменный магазин «<данные изъяты>» Рессовета «<данные изъяты>», указанная запись, заверена печатью Крымский республиканский совет физкультурно-спортивного товарищества «<данные изъяты>» Фирменный магазин «<данные изъяты>» (<адрес>).
Вместе с тем, ОПФР по Белгородской области с целью подтверждения информации о стаже и заработной плате в спорный период были направлены соответствующие запросы в компетентные органы.
В ответе УПФР в г. Саки и Сакского района Республики Крым, поступившем на запрос ОПФР по Белгородской области, сообщено, что Рессовет «<данные изъяты>» на территории г. Саки и Сакского района Республики Крым не зарегистрирован. Документы на хранение в архивы <адрес> не передавались.
Согласно ответу ГУ Управления ПФР в г. Симферополе Крымский областной совет физкультурно-спортивного общества «<данные изъяты>» переименован в Крымскую республиканскую организацию физкультурно-спортивного общества «<данные изъяты>». После принятия Крыма в состав РФ (март 2014 г.) КРС ФСО «Динамо» Украины прекратило существование. На основании Распоряжения от 15.10.2014 № №р было создано Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «<данные изъяты> «<данные изъяты>», за которым было закреплено на праве оперативного управления недвижимое имущество, находящееся по адресу: г. <адрес>, где ранее располагалась КРО ФСО «<данные изъяты>». В связи с вхождением Республики Крым состав РФ был вскрыт архив КРО ФСО «<данные изъяты>» с находящейся там документацией, при проведении инвентаризации было выявлено частичное отсутствие архивной документации по личному составу. Относительно запрашиваемых данных по ФИО1 ГеоргиевнеДД.ММ.ГГГГ года рождения за период работы в фирменном магазине «<данные изъяты>» в сохранившейся архивной документации не найдены.
Документального подтверждения, что Крымский областной совет физкультурно-спортивного общества «Динамо» (далее переименован в Крымскиую республиканскую организацию физкультурно-спортивного общества «<данные изъяты>»), а позже Государственное бюджетное учреждение республики Крым «<данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес> является правопреемником <данные изъяты> республиканский совет физкультурно-спортивного товарищества «<данные изъяты>» Фирменный магазин «<данные изъяты>» нет.
Иных доказательств подтверждения спорного периода истцом суду не представлено. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая, что истцом в подтверждение стажа работы в спорный период в филиале малого предприятия фирменный магазин «Альтиус» Рессовета «Динамо» не представлены иные доказательства, кроме трудовой книжки, подтверждающие факт работы в вышеуказанной организации, на предложение представить соответствующие доказательства истица сообщила о невозможности их предоставления, суд приходит к выводу об обоснованности отказа пенсионного органа во включении указанного периода в страховой стаж.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете пенсии с включением в страховой стаж периода работы в филиале малого предприятия «<данные изъяты>» не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области о включении в страховой стаж неучтенных периодов, перерасчете страховой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение08.11.2022