Дело № 2-414/2023г.
УИД №44RS0005-01-2023-000344-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2023 года г. Буй Костромской области
Буйский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Серовой Н.И.
при секретаре судебного заседания Ясневой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОГБУЗ Буйская центральная районная больница о возложении обязанности оборудовать кабинет нарколога,
установил:
Буйский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Буйский районный суд Костромской области с иском к ОГБУЗ Буйская центральная районная больница о возложении обязанности в срок до 01.09.2023года устранить нарушение требований федерального законодательства в части охраны здоровья граждан и профилактики наркомании среди населения, и привести кабинет врача-нарколога ОГБУЗ «Буйская ЦРБ» в соответствие с требованиями Федерального закона от 21ноября 2022года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона ль 08.01.1998года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
В заявлении указано, что Буйской межрайонной прокуратурой в ходе проведенных проверок выявлены нарушения в сфере федерального законодательства в части охраны здоровья граждан и профилактики наркомании среди населения в деятельности ОГБУЗ ФИО1, а именно, в ходе проведённой 18.09.2022 проверки выявлены грубые нарушения Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 08.01.1998 N З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также изданных в соответствии с ними нормативно-правовых актов.
В нарушении вышеназванных требований, в кабинете врача-нарколога отсутствуют прибор для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, тест- системы для определения наркотических средств и психотропных веществ в моче, диктофон, что нарушает нормальное функционирование врача в данной сфере, а также лишает возможности решать задачи, установленные федеральным законодательством по противодействию и профилактике наркомании в Российской Федерации. Также кабинет врача-нарколога не оснащен специально отведенным местом (помещением) для отбора биологического материала при проведении исследования, на предмет выявления наркотического опьянения, что может способствовать фальсификации (подмены) биологического объекта.
По выявленным нарушениям федерального законодательства межрайонной прокуратурой 22.09.2022 внесено представление в адрес директора ОГБУЗ «Буйской ЦРБ». Настоящее представление рассмотрено 13.10.2022, в соответствии с информацией директора ОГБУЗ «Буйской ЦРБ» нарушения признаны обоснованными.
В рамках поручения прокуратуры области 01.03.2023 проведена проверка соблюдения федерального законодательства, в части охраны здоровья граждан, законодательства в сфере обращения с наркотическими веществами и их прекурсорами в деятельности ОГБУЗ «Буйская ЦРБ», в ходе которой установлено, что указанные выше нарушения до настоящего времени не устранены.
Вместе с тем, в настоящее время ОГБУЗ «Буйская ЦРБ» своевременно не приняты все организационные и практические меры к устранению нарушений законодательства в рассматриваемой сфере, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.
Позднее истец уточнил свои требования, просил суд обязать ОГБУЗ «Буйская центральная больница» в срок до 01.09.2023 устранить нарушения требований федерального законодательства, в части охраны здоровья граждан и профилактики наркомании среди населения, и оснастить кабинет врача-нарколога ОГБУЗ «Буйская ЦРБ» в соответствие требованиям Приложения № 6 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия- наркология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н, а именно: прибором для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе в количестве не менее 1 штуки; диктофоном в количестве 1 штуки; тонометром для измерения артериального давления в количестве не менее 2 штук; персональным компьютером с программным обеспечением и принтером в количестве 1 штуки; специально отведенным местом для сбора биологического материала.
В судебном заседании заместитель Буйского межрайонного прокурора Соловьева С.В. исковые требования поддержала по основаниям указанным в заявлении.
Представитель ответчика ОГБУЗ Буйская ЦРБ ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования признала в полном объеме.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании ст. 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Суд разъясняет ответчику последствия признания иска.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Так, судом установлено, что представитель ответчика ФИО2 действует на основании доверенности, из содержания которой следует, что представитель вправе совершать вместо представляемого лица (ОГБУЗ Буйская ЦРБ) все процессуальные действия по делу, в том числе наделен правом на признание исковых требований.
Так, представителем ответчика ФИО2 представлено в судебное заседание заявление о признании исковых требований, которое приобщено судом к материалам гражданского дела. Из содержания заявления следует, что представителю ответчика разъяснены и понятны последствия признания исковых требований.
Выслушав стороны, обозрев представленные материалы, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с п. 2 Приказа Минздрава России от 18.12,2015 № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)», целью медицинского освидетельствования является установление наличия или отсутствия состояния опьянения, фактов употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации
В силу п.2.1 Приказа № 933н медицинское освидетельствование участников уголовного судопроизводства производится с учетом особенностей, установленных статьями 179 и 180 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно п. п. 2, 3 Приложения №3 к Приказу №933н химико-токсикологические исследования отобранных проб биологических объектов проводятся в месте отбора биологической пробы, в клинико-диагностических или химико-токсикологических лабораториях наркологических диспансеров (наркологических больниц) или иных медицинских организаций, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по клинической лабораторной диагностике или судебно- медицинской экспертизе вещественных доказательств и исследованию биологических объектов (биохимической, генетической, медико-криминалистической, спектрографической, судебно-биологической, судебно-гистологической, судебно-химической, судебно-цитологической, химико-токсикологической).
Химико-токсикологические исследования пробы биологического объекта при медицинском освидетельствовании в обязательном порядке проводятся на следующие химические вещества, включая их производные, метаболиты и аналоги: опиаты, растительные и синтетические каннабиноиды, фенилалкиламины (амфетамин, метамфетамин), синтетические катиноны, кокаин, метадон, бензодиазепины, барбитураты, этанол и его суррогаты.
Согласно Приложению № 6 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» кабинет врача-нарколога должен быть оснащен, в том числе приборами для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе (не менее 2-х), тест-системами для определения наркотических средств и психотропных веществ в моче (не менее 10), диктофоном.
Так, из материалов дела следует, что в ходе проведённой проверки выявлены грубые нарушения Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 08.01.1998 N З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также изданных в соответствии с ними нормативно-правовых актов, а именно:
В кабинете врача-нарколога отсутствуют прибор для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, тест- системы для определения наркотических средств и психотропных веществ в моче, диктофон, что нарушает нормальное функционирование врача в данной сфере, а также лишает возможности решать задачи, установленные федеральным законодательством по противодействию и профилактике наркомании в Российской Федерации. Также, кабинет врача-нарколога не оснащен специально отведенным местом (помещением) для отбора биологического материала при проведении исследования, на предмет выявления наркотического опьянения, что может способствовать фальсификации (подмены) биологического объекта.
22.09.2022 межрайонной прокуратурой по выявленным нарушениям федерального законодательства внесено представление в адрес директора ОГБУЗ «Буйской ЦРБ». Настоящее представление рассмотрено 13.10.2022, в соответствии с информацией директора ОГБУЗ «Буйской ЦРБ» нарушения признаны обоснованными.
01.03.2023 межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства, в части охраны здоровья граждан, законодательства в сфере обращения с наркотическими веществами и их прекурсорами в деятельности ОГБУЗ «Буйская ЦРБ», в ходе которой установлено, что указанные выше нарушения до настоящего времени не устранены.
Таким образом, ОГБУЗ «Буйская ЦРБ» своевременно не приняты все организационные и практические меры к устранению нарушений законодательства в рассматриваемой сфере.
Ввиду изложенного, с учетом положений ст. 39,173 ГПК РФ и заявления ответчика о признании исковых требований, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Буйского межрайонного прокурора в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Буйского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать ОГБУЗ «Буйская центральная больница» в срок до 01.09.2023 устранить нарушения требований федерального законодательства, в части охраны здоровья граждан и профилактики наркомании среди населения, и оснастить кабинет врача-нарколога ОГБУЗ «Буйская ЦРБ» в соответствие требованиям Приложения № 6 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия- наркология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н, а именно: прибором для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе в количестве не менее 1 штуки; диктофоном в количестве 1 штуки; тонометром для измерения артериального давления в количестве не менее 2 штук; персональным компьютером с программным обеспечением и принтером в количестве 1 штуки; специально отведенным местом для сбора биологического материала.
Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.И. Серова
Полный текст решения изготовлен 26.06.2023г.