Решение по делу № 2А-4029/2023 от 19.09.2023

УИД63RS0038-01-2023-002870-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2023 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Жигановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4029/2023 по административному иску ООО «Траст» к врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, руководителю ГУ ФССП по Самарской области ФИО2, заместителю руководителя ГУ ФССП по Самарской области ФИО3, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО5, СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО6, ГУ УФССП по Самарской области о признании бездействия незаконным, обязании рассмотреть жалобу, обязании установить местонахождение исполнительного документа, обязании направить документы, обратиться в суд за выдачей дубликата,

УСТАНОВИЛ:

ООО « Траст» обратились в суд с административным иском к ответчикам указав, что мировым судьей судебного участка №17 Кировского судебного района г. Самары был выдан исполнительный документ № в отношении должника ФИО7 о взыскании задолженности в пользу ООО «Траст». ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Кировского района г.Самара по заявлению взыскателя ООО «Траст» было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО7 Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ (исх№) была направлена жалоба в адрес ОСП Кировского района г.Самары на бездействие СПИ ФИО4, выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки. (ШПИ №, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ). До настоящего времени в адрес ООО «Траст» не поступало постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы. Таким образом, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП Кировского района г.Самары игнорирует нормы действующего законодательства и судебных актов, обязательные для всех. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ООО «Траст» направило руководителю ГУФССП России по Самарской области ФИО2 жалобу на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самара ФИО8 выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст», (согласно ШПИ №, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ). Также есть основания полагать, что жалоба ООО «Траст» на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самара не была рассмотрена, т.к. постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы в адрес ООО «Траст» не поступало. ООО ««Траст» полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как, на сегодняшний день ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «Траст» установлено, что исполнительный документ не поступал, ответы на жалобы не поступали, настоящая проверка проведена с учетом удаленности ООО «Траст» от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Траст» установлено бездействие судебного пристава- района г.Самары ФИО4, врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, руководителя главного Управления - главного судебного пристава по Самарской области ФИО9 Результат рассмотрения жалоб неизвестен, следовательно, срок истек в период ожидания ООО «Траст» ответов с результатом рассмотрения жалобы. Просят восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд. Признать незаконным бездействие СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, выразившееся в не направлении исполнительного документа № в отношении должника ФИО7 в установленные законом сроки. Признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самара ФИО1, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст». Признать незаконным бездействие руководителя Главного Управления - главного судебного пристава Самарской области ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст». Обязать руководителя Главного Управления - главного судебного пристава Самарской области ФИО2 рассмотреть жалобу ООО «Траст». Обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Кировского райо г.Самара ФИО1 рассмотреть жалобу ООО «Траст», возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, установить местонахождение исполнительного документа, в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «Траст». В случае направления исполнительного документа ранее, обязать СПИ ФИО4. направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового отправления. В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Приложения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств, обязать СПИ ОСП Кировского района г.Самара ФИО4 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес взыскателя заявление с отметкой суда о принятии заявления. Установить СПИ ОСП Кировского района г.Самара ФИО4, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Кировско района г.Самара ФИО1, врио руководителя Главного Управления – главного судебного пристава Самарской области ФИО2 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Представитель административного истца ООО «Траст» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, руководитель ГУ ФССП по Самарской области ФИО2, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, заместитель руководителя ГУ ФССП по Самарской области ФИО3, СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО5, СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзывы на иск не представлены.

Представитель административного ответчика ГУ УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлен отзыв на иск.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, отзыв на иск не представлен.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что на основании судебного приказа №, выданного судебным участком №17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО7 в пользу ООО «Траст» задолженности по кредитному договору в размере 39808,57 руб., ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Кировского района г. Самары было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было окончено на основании ст.46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Сведения о направлении в адрес ООО «Траст» копии постановления, исполнительного документа и ответа на жалобу суду не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с не получением постановления об окончании ИП и исполнительного документа, административным истцом была направлена жалоба в адрес ОСП Кировского района г.Самары на бездействие СПИ ФИО4, которая поступила в ОСП Кировского района г.Самары ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары, приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, были возложены на СПИ ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не получением ответа, ООО «Траст» направило руководителю ГУ ФССП России по Самарской области жалобу на бездействие начальника ОСП Кировского района г. Самары.

Административный истец ссылается на то, что ООО «Траст» также не получен ответ на жалобу направленную в адрес ГУФССП России по Самарской области на действия должностных лиц службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ.

Из отзыва ГУ ФССП России по Самарской области следует, что жалоба от ООО «Траст» поступила в ГУФССП России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована за входящим номером №. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу №, в связи с тем, что жалоба подана с нарушением срока установленного Законом N° 229-ФЗ. Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу направлено в адрес ООО «Траст» посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ Жалоба ООО «Траст» рассмотрена в установленный законом срок, ответ направлен в день вынесения соответствующего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ФИО6 постановление об окончании исполнительного производства №-ИП отменено, копия постановления направлена в адрес взыскателя посредством ВЕБ-Сервиса.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно письменного отзыва, жалоба от ООО «Траст» поступила в ГУФССП России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована за входящим номером №.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу №, в связи с тем, что жалоба подана с нарушением срока установленного ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу направлено в адрес ООО « Траст» посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

В соответствии с ч.1 п.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Суд полагает, что поскольку указанные отношения носят длящийся характер, срок подачи административного искового заявления истцом не пропущен.

Учитывая вышеизложенное, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ООО «ТРАСТ» в части признания незаконным бездействия врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самара ФИО5, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст», поскольку имеются сведения о получении ОСП Кировского района г. Самары указанной жалобы, но сведений о ее рассмотрении не представлено, оснований для возложения обязанности на врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО1 рассмотреть жалобу не имеется, поскольку жалоба поступила в период исполнения обязанностей ФИО5

При этом требования административного истца в остальной части удовлетворению не подлежат, поскольку исполнительное производство возобновлено, судебным приставом принимаются меры ко взысканию, постановление по результатам жалобы в ГУ ФССП по Самарской области направлено взыскателю.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Траст» к врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, руководителю ГУ ФССП по Самарской области ФИО2, заместителю руководителя ГУ ФССП по Самарской области ФИО3, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО5, СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО6, ГУ УФССП по Самарской области о признании бездействия незаконным, обязании рассмотреть жалобу, обязании установить местонахождение исполнительного документа, обязании направить документы, обратиться в суд за выдачей дубликата - удовлетворить частично.

Восстановить ООО «ТРАСТ» срок на обращение с административным исковым заявлением.

Признать бездействия врио начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самара ФИО5, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст».

В остальной части иска ООО «Траст» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме составляется в течение десяти дней.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и вправе знакомиться с материалами дела, с аудиопротоколированием, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них, подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий Т.Ю. Башмакова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21.09.2023 года.