УИД 28RS0004-01-2022-010202-08

Дело № 5-1104/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2022 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.

(<...>),

с участием гражданки КНР Шао ФИО1, переводчика ММ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданки КНР Шао ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд Амурской области поступил административный материал в отношении гражданки КНР Шао ФИО1 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства Шао ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что продала перчатки так как муж, который занимался торговлей, вышел в туалет, а покупатель мог уйти.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Согласно ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Исходя из положений п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. В подп. 1 - 12 этого же п. 4 ст.13 предусмотрены категории иностранных граждан, на которых этот порядок не распространяется.

Согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, а патент - документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (ст. 2 вышеназванного Закона).

Ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 28.09.2022 г. в 10 часов 20 минут при проверке соблюдения иностранными гражданами миграционного законодательства, по адресу: <...>, торговый центр «XL», в торговой секции № 204А была выявлена гражданка КНР Шао ФИО1, *** г.р. которая имеет разрешение на работу по профессии - менеджер (в торговле). При этом, Шао ФИО1, *** г.р. осуществляла деятельность в качестве продавца путем розничной продажи товаров (продала перчатки шерстяные), то есть осуществляла деятельность по профессии, не указанной в разрешении на работу.

Указанными действиями гражданка КНР Шао ФИО1 нарушила п.4.2 ст.13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и вина гражданки КНР Шао ФИО1 подтверждаются собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, сведениями базы данных АС ЦБДУИГ, письменным объяснением Шао ФИО1, видеозаписью, другими материалами дела.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина гражданки КНР Шао ФИО1 в осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, установлена. Действия Шао ФИО1 верно квалифицированы.

При назначении административного наказания Шао ФИО1, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, ее имущественное положение, личность виновной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Шао ФИО1 вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шао ФИО1, не установлено.

С учётом положений ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает необходимым назначить административное наказание гражданке КНР Шао ФИО1 в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку КНР Шао ФИО1 (Shao Jing), *** года рождения, уроженку ***, паспорт ***, сроком действия с 08.05.2015 год по 07.05.2025 года, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель платежа УМВД России по Амурской области; ИНН <***>; КПП 280101001; КБК 18811601181019000140; ОКТМО 10701000; БИК 011012100; номер счета получателя платежа 03100643000000012300, отделение Благовещенск Банка России/УФК по Амурской области, УИН 18891289990064521983.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Т.С. Астафьева