Производство № 2-2104/2022
УИД 67RS0003-01-2022-002944-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2022 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего Коршунова Н.А.,
при секретаре Чалове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с данным иском, в обоснование которого указал, что решением ответчика от 14.02.2022 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.ж12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа. На дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии ответчиком включено в страховой стаж 17 лет 07 мес. 21 день (при требуемом стаже 25 лет). В расчет страхового стажа не были учтены периоды его работы с 12.12.1983 по 10.11.1984 в качестве слесаря-монтажника 3 разряда в строительной бригаде Торговой базы Ташаузского межрайонного потребсоюза, а также с 18.12.1986 по 30.07.1997 в качестве эл. Сварщика по 2 разряду, отраженные в трудовой книжке серия РТ-I № 1010805, выданной 09.06.1984, поскольку при проверке данные трудовой книжки не соответствуют данным бланков трудовых книжек по сведениям «Госзнак» за 1984 год. Данные трудовой книжки истца, по сведениям бланков «Госзнак» соответствуют дате выпуска – 1989 год. Полагает, что неправильное заполнение трудовой книжки работодателем не должно ущемлять его право на пенсионное обеспечение, данные обстоятельства не могут быть основаниями для исключения спорных периодов из страхового стажа. Отмечает, что его трудовая книжка недействительной по каким-либо основаниям не признана, записи в трудовой книжке о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы. Более того, в трудовой книжке отражены сведения о службе истца в Армии. Так, 10.11.1984 истец был уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии. Данная запись соответствует записи в Военном билете о том, что 10.11.1984 истец убыл к месту прохождения военной службы в Ташаузского ОВК р. Туркменистан. 02.11.1986 истец уволен с военной службы, а 18.12.1986 принят на работу по прежнему месту работы на то же предприятие в стройбригаду. Указывает, что поскольку не менял место работы, у него не было необходимости проверять работодателя и брать на руки трудовую книжку.
Просит суд отменить решения пенсионного органа от 14.02.2022, обязать ответчика включить в свой трудовой стаж периоды работы на территории Республики Туркменистан с 12.12.1983 по 10.11.1984 в качестве слесаря-монтажника 3 разряда в строительной бригаде Торговой базы Ташаузского межрайонного потребсоюза, а также с 18.12.1986 по 30.07.1997 в качестве эл. Сварщика по 2 разряду и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указала, что представленная в материалы дела трудовая книжка истца является оригиналом, дубликат не выдавался. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала письменные возражения на исковое заявление. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать за необоснованностью.
Заслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ответчиком отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа (не менее 25 лет).
В соответствии с пунктом 3 ст.35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. В 2021 году требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии но старости составляла 21.
На дату обращения у ФИО4 соответствующая величина ИПК имеется.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) - право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 2 ч. I ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет. если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. I ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно пп. «б» п. I Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с 01.01.1992г., применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года.);
Согласно раздела XXXI11 «Общие профессии» (позиция 23200000-19756) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по старости, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 - право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го кшсса опасности". позицией 23200000-11620 указанного разд. XXXI11 Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 указанного разд. XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщикиручной сварки».
Из материалов пенсионного дела усматривается, что специальный стаж истца на дату возникновения права 11.09.2021 г. (достижения возраста 55 лет), как электрогазосварщика ручной сварки, в соответствии с разделом XXX1I1 «Общие профессии» (позиция 23200000-19756) Списка № 2 от 26 января 1991 г. составляет 13 лет 8 месяцев 05 дней. Страховой стаж истца составляет 17 лет 07 месяцев 21 день.
Поскольку у ФИО1 отсутствовала требуемая продолжительность страхового стажа - 25 лет, предусмотренная п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 на 11.09.2021 года – отсутствует, о чем указано ответчиком в свое решении от 14.02.2022.
При этом, в страховой стаж истца ответчиком не включены следующие периоды работы:
- с 12.12.1983 по 10.11.1984 в качестве слесаря - монтажника 3 разряда в строительной бригаде Торговой базы Ташаузского межрайонного потребсоюза;
- с 18.12.1986 по 30.07.1997 в качестве электросварщика по 2.3 разряду в строительной бригаде Торговой базы Ташаузского межрайонного потребсоюза,
по причине несоответствия данных трудовой книжки истца данным бланков трудовых книжек по сведениям «Госзнак» за 1984 год, поскольку данным трудовой книжки истца, по сведениям бланков «Госзнак», соответствует дата выпуска – 1989 год.
Истец полагает, что неправильное заполнение трудовой книжки работодателем не может быть основанием для исключения спорных периодов из его страхового стажа.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» - записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Постановление № 1015) - периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.
Пунктом 1 1 Постановления №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 2.11., действовавшей в спорный период, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее - Инструкция) установлено, что первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действующей до ноября 2003 г., все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В соответствии с п. 5.1 Инструкции - лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу первой страницы.
Дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы "Сведения о работе", "Сведения о награждениях" и "Сведения о поощрениях" при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений) (п. 5.2 Инструкции).
По делу установлено, что трудовая книжка ФИО1 заполнена на бланке 1989 года, что следует из ответа ФГУП «Госзнак», однако дата заполнения трудовой книжки указана 09.06.1984. Сведений о том, что это дубликат, в указанной трудовой книжке не содержится.
Таким образом, вопреки доводам истца, внесенные записи о спорном периоде работы в трудовую книжку, не соответствуют требованиям заполнения, предусмотренным Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.
Поскольку на титульном листе трудовой книжки имеется подпись ФИО1. ему было достоверно известно, что фактическая дата заполнения трудовой книжки не соответствует дате заполнения, указанной в трудовой книжке, и осуществлялась позднее.
13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Туркменистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
ОПФР по Смоленской области направлены соответствующие запросы в Министерство социального обеспечения Туркменистана о подтверждении спорных периодов работы истца на Торговой базе Ташаузского Межрайпотребсоюза № 373 от 17.08.2021 и от 03.12.2021, ответы на которые до настоящего времени не поступили.
Анализируя материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что бланк трудовой книжки истца был изготовлен позже даты выдачи, фиксированной на титульном листе трудовой книжки, и представленная трудовая книжка не может быть принята во внимание для назначения пенсии без документального подтверждения.
Таким образом, ввиду отсутствия документов, подтверждающих спорные периоды работы истца с 12.12.1983 по 10.11.1984 в качестве слесаря - монтажника 3 разряда в строительной бригаде Торговой базы Ташаузского межрайонного потребсоюза, с 18.12.1986 по 30.07.1997 в качестве электросварщика по 2,3 разряду в строительной бригаде Торговой базы Ташаузского межрайонного потребсоюза, основания их включения в страховой стаж истца отсутствуют.
Указанные выводы суда подтверждаются также определением Судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2021 г. № 88-13603/2021, определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 7 июля 2020 г. по делу № 88-15703/2020.
С учетом вышеизложенного, ответчиком правомерно отказано истцу в признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Н.А. Коршунов