Дело № 2-475/2025
59RS0007-01-2024-008711-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2025 года город Пермь
Свердловский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,
при секретаре Дегтяревой Е.В.,
с участием истца ФИО2,
представителя истца ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее также Отделение) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.
Исковые требования мотивирует тем, что он обратился в Отделение с заявлением об установлении ему пенсии, решением Отделения ему отказано в установлении пенсии, при этом в его специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно – монтажном кооперативе «Перспектива» каменщиком и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении «Пермтэцстрой» треста «Уралэнергострой» мастером, согласно записи т рудовой книжки. Фактически он выполнял работу мастера строительно – монтажных работ.
На основании изложенного и с учетом уточнения исковых требований истец просит возложить на Отделение обязанность включить в его специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении «Пермтэцстрой» треста «Уралэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно – монтажном кооперативе «Перспектива», возложить обязанность назначить пенсию с момента обращения (ДД.ММ.ГГГГ).
Истец и его представитель в судебном заседании доводы искового заявления и уточнений к нему поддержали, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.
Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Решением Отделения от 16.07.2024г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с 10.07.2024г. в связи с отсутствием требуемого стажа продолжительностью не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда (далее - специальный стаж).
Согласно указанному решению специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составил 1 год 10 месяцев 15 дней.
В специальный стаж Истца не включены, в частности, следующие спорные периоды работы:
1. С 15.10.1991г. по 28.12.1992г. (01-02-14) - работа каменщиком в строительно - монтажном кооперативе «Перспектива»;
2. С 23.02.1993г. по 25.05.1993г. (00-03-03) - работа каменщиком в строительном управлении «Пермтэцстрой» треста «Уралэнергострой»;
3. С 26.05.1993г. по 31.12.1997г. (04-07-06) - работа мастером в строительном управлении «Пермтэцстрой» треста «Уралэнергострой».
Истец, полагая, что Отделением незаконно не включены в специальный стаж указанные периоды работы и не установлена пенсия, обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, определяется на день установления этой страховой пенсии.
С учетом положений части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ для назначения страховой пенсии по старости в 2024 г. требуемая величина ИПК - 28,2.
Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16.07.2014 г. № 665).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 г.);
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. (далее - Список № 2 от 22.08.1956 г.).
Частью 4 статьи 5 Закона № 400-ФЗ установлено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Статьей 22 Закона № 400 - ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрена должность «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (позиция 2290000а-12680).
При этом разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956 г. работа в должности «каменщик» не предусмотрена.
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ» (позиция 229000006¬23419).
Таким образом, с 01.01.1992г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются только мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н, установлено, что подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 г. № 538н, определено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Таким образом, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими Списками, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Согласно записям в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ истец принят в строительно – монтажный кооператив «Перспектива» каменщиком, ДД.ММ.ГГГГ уволен.
ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 3 разряда на участок 3 в строительное управление «Пермтэцстрой» треста «Уралэнергострой», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера, ДД.ММ.ГГГГ уволен.
Согласно материалами пенсионного дела, период с ДД.ММ.ГГГГ включен истцу в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ (Список 2), работодателем сданы сведения с кодом льготы.
Суд полагает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительно – монтажном кооперативе «Перспектива» в должности каменщика подлежит включению истцу в специальный стаж, поскольку материалы дела не содержат доказательств того, что истец не являлся каменщиком, постоянно работавшим в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №/С-2849 (л.д. 39), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 77), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 78) документы по личному составу СПК «Перспектива» в архив не поступали. Наблюдательного дела по страхователю Отделением не представлено суду.
Вместе с тем, данные обстоятельства не могут нарушать пенсионных прав истца и ставить под сомнение тот факт, что истец в строительно – монтажном тресте работал в бригаде каменщиков.
Также суд полагает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда на участке 3 в строительном управлении «Пермтэцстрой» треста «Уралэнергострой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера следует включить истцу в его специальный стаж по следующим основаниям.
На запросы суда из архивов поступили ответы об отсутствии каких – либо документов по указанной организации.
Согласно исторической справке, АОЗТ УПП «Пермтэцстрой» создано в июне 1994 года. Характер деятельности – строительно – монтажные работы (л.д. 54).
На запрос суда из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области поступила обзорная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой вид деятельности ОАО «Уралэнергострой» все виды строительных работ (л.д. 102-103).
Из материалов наблюдательного дела страхователя СУ «Пермтэцстрой» филиала ОАО «Уралэнергострой» (л.д. 114-136), представленного ответчиком, следует, что ОАО «Уралэнергострой» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно приказу по строительному управлению Пермтэцстрой ОАО «Уралэнергострой» от ДД.ММ.ГГГГ №/к, в связи с увеличением численности работающих в СУ Пермтэцстрой и в дополнение к приказу №/к от ДД.ММ.ГГГГ (О создании комплексных бригад на участках №№,5), созданы комплексные бригады на строительных участках, включая специализированные звенья каменщиков: на участке № – комплексная бригада в составе 69 человек в том числе специализированное звено каменщиков 10 человек.
В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка СУ «Пермтэцстрой» филиала ОАО «Уралэнергострой» все работники, поступающие на строительно – монтажные работы и в подсобные хозяйства, кроме сторожей, проходят медицинский осмотри предъявляют справку медицинского учреждения о состоянии здоровья. Начало работ с 8 часов до 17 часов.
Согласно положению о строительном управлении, филиал является обособленным подразделением общества и не является юридическим лицом, но осуществляет все его функции. Строительное управление «Пермтэцстроя» является филиалом ОАО «Уралэнергострой». Филиал создан в составе государственного союзного строительно – монтажного треста «Уралэнергострой». Основными видами деятельности являются строительные, монтажные, пуско – наладочные и отделочные работы, работа по капительному ремонту зданий, сооружений, коммуникаций, строительных машин и механизмов.
Согласно перечню рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и выслугу лет (дата отсутствует), указаны такие должности как мастер строительных и монтажных работ и каменщик.
Аналогичная информация содержится в перечни по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
ОАО «Уралэнергострой» выдана лицензия на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений.
Из должностных обязанностей мастера следует, что он обязан обеспечивать выполнение в срок установленных участку плановых заданий по завершению комплексов работ на пусковых объектах и объему строительно – монтажных работ с высоким качеством и при соблюдении требований проектов, СНиП и технических условий, ведет исполнительную документацию, учет выполненных объемов строительно – монтажных работ, отработанного времени рабочими и машинами, заработной платы, осуществляет безопасное ведение строительно – монтажных работ и др. Мастер должен знать строительные нормы и правила, правила по охране труда, технике безопасности, технологию производства строительных и монтажных работ и др.
Актом от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам документальной проверки перечня рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет и справкой о достоверности перечня рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет подтверждается факт наличия в организации таких должностей как мастер строительных и монтажных работ и каменщик (компл. бригады, специализ. звенья).
В справках о среднесписочной численности работников на 1998, 1999 года имеется информация о мастере строительных и монтажных работ 11 человек, 8 человек соответственно, каменщиков 15 человек, 22 человека соответственно. Должности мастера не имеется.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должности каменщика, постоянно работающих в бригадах каменщика и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад полный рабочий день, дает право на льготное пенсионное обеспечение по списку №.
На запрос суда филиал Пермский ПАО «Т Плюс» в ответе от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что Строительное управление «Пермтэцстрой» треста «Уралэнергострой» работало в качестве подрядной организации на территориях ТЭЦ АО «Пермэнерго» <адрес>.
Учитывая изложенное, суд полагает, что совокупность имеющихся в материалах дела доказательств подтверждает работу и постоянную занятость ФИО1 в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в организации, занимающейся строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов в периоды работы с 23.02.1993г. по 25.05.1993г. в строительном управлении «Пермтэцстрой» треста «Уралэнергострой», а также работу по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов в качестве мастера строительных и монтажных работ в период работы с 26.05.1993г. по 31.12.1997г. в строительном управлении «Пермтэцстрой» треста «Уралэнергострой».
Таким образом, указанные спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж.
Поскольку истцу на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 57 лет, специального стажа ему требуется 7 лет 6 месяцев, Отделением учтен специальный стаж 1 год 10 месяцев 15 дней, судом включен в специальный стаж 6 лет 23 дня, итого 7 лет 11 месяцев 8 дней, следовательно, истцу возможно назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность включить ФИО2 в специальный стаж периоды работы в строительном управлении «Пермтэцстрой» треста «Уралэнергострой» с 23.02.1993 по 25.05.1993, с 26.05.1993 по 31.12.1997.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.07.2024.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья М.В. Кокаровцева
Мотивированное решение изготовлено 9 июля 2025 года.